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Los informes de evaluación son documentos en los que se valoran de forma detallada todos los elementos relacionados con un proyecto o actividad. (Club, 2018) Los informes tienen la función primordial, la cual es comunicar determinados resultados a un público interesado, donde se plantean custionamientos como por ejemplo ¿se han cumplido los objetivos? ¿se han cumplido los plazos? ¿se han cumplido las actividades propuestas? ¿cuánto ha costado? ¿qué procedimientos o metodología se ha utilizado? ¿cuáles son sus puntos fuertes o débiles? entre otros que se pueden diseñar para la obtención de datos o información; procurando alcanzar la máxima objetividad en su elaboración y planteamientos.

Para el proceso de la evaluación de un programa o plan de estudio y la elaboración del informe de evaluación de dicho programa, los evaluadores necesitan plantearse el objetivo o el propósito de dicho proceso.  La evaluación como proceso, su desarrollo está orientado por preguntas tales como las siguientes (Flores Crespo, 2016):

– ¿En qué consiste evaluar y qué tipos de evaluación existen?

– ¿Cuáles son los abordajes metodológicos existentes y las ventajas y desventajas de cada uno?

– ¿Cómo diseñar un modelo evaluativo desde una perspectiva integral y participativa?

– ¿Qué técnicas se pueden utilizar en el marco de una evaluación cuanti-cualitativa de políticas, programas y proyectos educativos?

– ¿Cómo presentar los resultados de una evaluación de modo de asegurar su difusión y diseminación a los distintos públicos interesados?

Desde el proceso de evaluación de un programa o plan de estudio se tiene presente está ultima interrogante, tener en cuenta las posibilidades de cómo presentar los resultados a manera de informe. Es importante identificar y conocer bien a quién va dirigido nuestro informe.

Para la elaboración de informes hay que prestar atención y tener en cuenta lo siguiente (Club, 2018):

Utilizar un lenguaje claro, preciso, sin florituras innecesarias y sin ambigüedades.

Es conveniente evitar el uso de palabras vulgares y usar una ortografía, gramática y puntuación correctas para evitar que se deteriore la imagen del profesional y del contenido del informe

Ajustar el lenguaje y terminología a los destinatarios. El objetivo es que éstos entiendan perfectamente el contenido del informe. Como regla general, no deben usarse abreviaturas.

Explicitar siempre los datos originales sobre los que se basan las inferencias. Se debe evitar incluir apreciaciones personales haciendo uso de formas verbales como: creo, pienso, me gustaría, las cuales deben ser sustituidas por otras como: se observa, se ha analizado, …

Remarcar con expresiones del tipo tal vez, probablemente, parece que nuestras afirmaciones cuando no estamos completamente seguros de ellas.

2.2.       Normas de presentación de un informe de evaluación.
Una posible propuesta en relación a los apartados que deben contemplarse en la elaboración y presentación del informe evaluativo puede ser la siguiente (Club, 2018):

Introducción donde aparezca la Intención y sentido del documento, es decir, en qué consiste el informe y cuál es su propósito y la Indicación del profesional, es decir, la institución o colectivo que ha realizado la evaluación y emite el informe.

Sumario, en el que se resuma brevemente el contenido del informe y se especifiquen los apartados y subapartados en que se organiza el informe.

Descripción del programa, actividad o caso que ha sido objeto de evaluación, indicando toda la información relevante en torno al mismo. Por ejemplo, si se trata de un programa breve historia, objetivos, características, actividades, recursos, institución que lo pone en marcha, apoyo económico.

Descripción del estudio evaluativo, lo que implica hablar del proceso de evaluación desarrollado, haciendo referencia a los contenidos de la evaluación, sus fases, los indicadores utilizados, el método y los procedimientos de recogida de información y de análisis de la misma, etc.

Presentación de los principales resultados, procurando que dicha presentación sea clara y recurriendo para ello a herramientas como las tablas, gráfica, mapas conceptuales, etc. En definitiva, a todo aquello que facilite que la información sea fácilmente legible.

Discusión de los resultados y valoración. En el informe de evaluación no se pueden solo describir los resultados, sino que deben aparecer comparados con los referentes que se usen en la evaluación (necesidades, metas del programa,) y emitir la oportuna valoración.

Conclusiones y recomendaciones, lo que constituye la toma de decisiones posterior a la valoración. Es decir, la valoración realizada en el paso anterior debe llevar a tomar decisiones que se encaminan a plantear mejoras y/o acciones futuras.

2.3.       La evaluación en educación superior: CIEES y CIFRHS

CIEES

Los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) es un organismo establecido en 1991 para promover el mejoramiento de los programas de educación superior; fueron creados primero como un programa dependiente de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y, a partir de 2009, se constituyeron como un organismo independiente. Los CIEES tienen la importante misión de comunicarle a la sociedad cuáles programas educativos han sido evaluados y cuáles pueden ser considerados como programas de buena calidad.

Ejes, categorías e indicadores CIEES

El marco de referencia general de los CIEES para la evaluación de los programas de educación superior está organizado en 5 ejes y 12 categorías y 49 indicadores. Cada uno de los 5 ejes agrupa varias categorías que están relacionadas. A su vez, cada categoría está integrada por varios indicadores que son aspectos o rasgos que se consideran relevantes para poder evaluarla. Los programas que aspiran a ser evaluados y reconocidos por su buena calidad, deben ofrecer en su informe de autoevaluación las evidencias de que el programa cumple o satisface adecuadamente la mayoría o todos los aspectos estipulados en los indicadores.

Los 5 ejes siguen un orden lógico de acuerdo con lo siguiente:

I) Los fundamentos, que revisan los propósitos y condiciones generales del programa para comprenderlo.

II) El currículo específico y genérico, que se refiere al modelo educativo y plan de estudios, así como a las actividades para la formación integral, que es la manera como está planeado que los estudiantes logren los propósitos del programa y el perfil de egreso.

III) El tránsito de los estudiantes por el programa que revisa la forma en cómo evolucionan los estudiantes por el programa desde el ingreso, trayectoria y egreso.

IV) Los resultados, tanto de los estudiantes en cuanto al logro de sus aprendizajes, así como los específicos del programa como pueden ser la eficiencia terminal, la deserción, la opinión de los empleadores.

V) Personal académico, infraestructura y servicios, en donde se analiza la idoneidad y la suficiencia de los apoyos con los que cuentan los estudiantes para lograr el propósito del programa como: la calidad y suficiencia del personal académico, así como los apoyos e insumos (Infraestructura y servicios) para su operación

Comités de evaluación CIEES

Para cumplir con sus funciones, los CIEES cuentan con nueve comités: siete evalúan programas educativos de educación superior y los otros dos evalúan funciones institucionales.

Cada uno de los nueve comités está integrado por académicos distinguidos que trabajan como docentes, investigadores o principales funcionarios de las IES del país. Los comités se reúnen periódicamente para dictaminar acerca de la calidad de los programas y funciones institucionales que son sometidos a su consideración. Cada comité funciona de manera colegiada y honorífica (sin pago) y es coordinado por un vocal ejecutivo que trabaja para los CIEES.

Beneficios de la evaluación CIEES

La evaluación de programas educativos de tipo superior tiene grandes beneficios para la sociedad porque cuando los programas son reconocidos como de buena calidad, este hecho les brinda información y garantía a las partes interesadas (estudiantes, padres de familia, autoridades educativas, asociaciones profesionales, etc.) y a la sociedad de que el programa funciona adecuadamente.

Asimismo, es importante señalar que el proceso de recolección de información, análisis, reflexión y síntesis por el que transita el equipo encargado del programa educativo durante la etapa de autoevaluación es también de gran utilidad para el mejoramiento del programa y el aseguramiento de su buena calidad.

Por otra parte, con procesos de evaluación como este, las autoridades institucionales, locales y federales cuentan con un indicador de que los recursos otorgados a los programas están siendo utilizados adecuadamente.

CIFRHS

De acuerdo con la UNESCO (Conferencia Mundial sobre la Educación Superior, 2009), “la evaluación y supervisión de la educación de un país son esenciales como garantía de calidad en la formación de los Recursos Humanos de la Salud” y establece como uno de sus desafíos fundamentales crear mecanismos de cooperación entre las instituciones educativas y de salud, para que sea posible adaptar la educación de los profesionales sanitarios a un modelo universal y equitativo de prestación de atención de buena calidad, que satisfaga las necesidades de salud de toda la población.

La Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS), coadyuva en el establecimiento de requisitos para la apertura y funcionamiento de instituciones dedicadas a la formación, capacitación y actualización de recursos humanos para la salud. En ese sentido, la calidad de la enseñanza de los recursos en formación se vuelve fundamental, al ser la piedra angular para hacer frente a la problemática de salud de la población y contar con profesionales capacitados y especializados.

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Estas operaciones suponen las definiciones conceptuales y metodológicas previas.

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Características y normas de los informes de evaluación de un programa de estudio.

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Características y normas de los informes de evaluación de un programa de estudio.

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Los informes de evaluación de modelos, planes y programas de estudios. Los informes de evaluación son documentos en los que se valoran de forma detallada todos los elementos relacionados con un proyecto o actividad.

Los informes tienen la función primordial, la cual es comunicar determinados resultados a un público interesado, donde se plantean cuestionamientos como por ejemplo ¿se han cumplido los objetivos? ¿se han cumplido los plazos? ¿se han cumplido las actividades propuestas? ¿cuánto ha costado? ¿qué procedimientos o metodología se ha utilizado? ¿cuáles son sus puntos fuertes o débiles? entre otros que se pueden diseñar para la obtención de datos o información; procurando alcanzar la máxima objetividad en su elaboración y planteamientos.

LA EVALUACIÓN EN DIEZ FASES

Fase 1: Conformación del equipo evaluador.
En un primer momento, se deberá definir un equipo pequeño para ocuparse del diseño del proyecto.

En un segundo momento y recién cuando el perfil del proyecto está definido, terminará de quedar conformado el equipo con la enunciación de los perfiles y tiempos de incorporación.

Fase 2: Reconstrucción de las coordenadas

del programa a evaluar.
Identificar los componentes básicos que organizan la intervención del programa, esto es: problema focal, diagnóstico de partida, objetivos implícitos, población objetivo, actividades principales y recursos.

Fase 3: Identificación de los actores o involucrados.
Conocer la trama de los actores y sus relaciones en el marco de las cuales se procesaron y procesan las decisiones comprendidas en el diseño, la implementación y posterior re-definición del programa en cuestión.

Fase 4: Recorte y descripción del Problema

Focal.
Reconstruir las condiciones de surgimiento

del programa.
Delimitar y describir el problema focal sobre el cual interviene el programa y el conjunto de factores que incide en su existencia.

Reconstruir las hipótesis explicativas o red causal de factores que, se supone, inciden de manera decisiva en su existencia.

Fase 5: Definición de las preguntas y enunciación de los objetivos.
Formular los interrogantes a responder desde la indagación del estudio evaluativo.
Operacionalizar en objetivos generales y específicos los interrogantes que orientan la indagación.

Fase 6: Operacionalización de las preguntas para avanzar en la indagación.
Operacionalizar los objetivos específicos de para diseñar los instrumentos de recolección de datos y las matrices de análisis de información.

Fase 7: Relevamiento de los datos.
Aplicar los instrumentos de relevamiento (encuestas, grupos focales y/o entrevistas en profundidad) conforme las unidades de análisis definidas en el proyecto y el marco muestral definido o los casos seleccionados.
Relevar los datos secundarios (presupuestarios, informes de avance y finales, documentos internos, estadística educativa) conforme las variables identificadas en el proyecto.

Fase 8: Análisis de datos.
Sistematizar los datos relevados y volver a las preguntas para reconstruir una imagen de la realidad capaz de responderlas.

Fase 9: Elaboración del informe.
Sistematizar los resultados del estudio para

responder a las preguntas planteadas originalmente.

Fase 10: Devolución de los resultados.
Analizar en conjunto con los actores de la gestión del programa, los resultados del estudio evaluativo.
Recuperar en el análisis la perspectiva de los gestores en los distintos niveles.
Identificar nudos críticos en torno a los cuales producir recomendaciones.

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Los informes de evaluación de modelos, planes y programas de estudio en México.

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Los informes de evaluación de modelos, planes y programas de estudio en México.

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¿Qué es evaluación?
Evaluar consiste en determinar el valor o mérito de algo. En consecuencia, implica alguna identificación de criterios y estándares relevantes y la realización de un análisis adecuado a ellos.
La evaluación debe ser concebida como un proceso de aprendizaje de la gestión. Sin embargo, es necesario dar cuenta de ciertas condiciones para que ello suceda, a saber:

1. Un primer tema es el que refiere a quiénes son los sujetos de la evaluación.

2. Un segundo aspecto refiere a las funciones que cumplirá la evaluación.

3. Un tercer aspecto a considerar es el manejo oportuno de los flujos de información (que resultan de la evaluación); la misma deberá ser relevante y acorde a los intereses de los actores y a sus posibilidades de transformación de la realidad.

¿Qué es un programa?
El objeto de una evaluación es un programa o proyecto que se propone con el fin de mejorar y modificar distintos factores que hacen a un funcionamiento insatisfactorio de la educación y sus instituciones.

“Programa” y “proyecto” son conceptos relacionados que aluden a distintos niveles de organización en la “cascada de la planificación”. En ambos casos, se trata de acciones que se orientan a objetivos definidos conforme un determinado diagnóstico de una situación o problema.

¿Cuáles son los componentes de un programa?
Un programa supone la existencia de ciertos componentes que expresan decisiones de los actores gubernamentales sobre el “POR QUÉ”, “QUÉ”, el “COMO”, el “CUANDO”, el “CON QUÉ” y el “PARA QUÉ”, en parte, de una determinada intervención pública en educativa.

¿Cuáles son las funciones de la evaluación de un programa?
La evaluación tiene como función principal la de TOMAR DECISIONES en torno a una determinada intervención.
1. Conocer acerca de las actuaciones sobre el programa: Auxiliar en la toma de decisiones sobre el objeto a evaluar para eliminar la intervención, sustituirla por una alternativa o mejorarla.

2. Justificar las decisiones ya emprendidas.
3. Fundamentar un gasto presupuestario: Sustentar la ejecución presupuestaria con información adicional referida a los objetivos previstos y sus logros.
4. Contrastar teorías: A pesar de las diferencias que existen entre la investigación académica y los estudios evaluativos, es posible que una evaluación sea solicitada con la finalidad de contrastar las hipótesis que sustentaron el diseño del programa.

¿Quiénes son los actores a considerar en una evaluación?
1. Actores directamente comprometidos con el desarrollo del programa: equipo responsable (político y técnico) y contrapartes provinciales, departamentales y en los establecimientos.

2. Actores cuyas tomas de posición y aportes inciden en el desarrollo del programa: sea desde sus aportes como desde la capacidad de veto que puedan tener (responsables de las áreas regulares de los ministerios sean nacionales o provinciales, responsables de las instancias subnacionales vinculadas, legisladores, actores escolares, entre otros).

¿Cuáles son los tipos posibles de evaluación de programas?
Evaluación de la Conceptualización y del Diseño de los programas:

Intenta proporcionar información sobre:
1. El problema del que se ocupa o debería

ocupar el programa;
2. El proceso de formulación y diseño del

programa; y
3. La racionalidad intrínseca del mismo programa; es decir, hasta qué punto el diseño sirve a sus objetivos.

Evaluación de la implementación de los programas:

Busca aportar una valoración sistemática acerca de:
1. La cobertura del programa, es decir, hasta qué punto el programa está alcanzando a la población o el área a los que se dirige;
2. A la forma en que el programa se administra, tanto respecto de la utilización de los recursos de que dispone como de los servicios efectivamente distribuidos y su oportunidad.

Evaluación de la eficacia o impacto de los programas:

1. Examina en qué medida el programa produce un cambio en la dirección deseada.

2. El análisis de impacto supone la existencia de un conjunto de objetivos operacionales y que éstos son indicativos del éxito o del fracaso del programa. Puede afirmarse que éste ha funcionado correctamente si consigue algún cambio en la situación descripta por esos objetivos.

Evaluación de la eficacia de los programas:
1. El impacto de un programa deberá también ser evaluado por sus costos ya qué podría suceder que estén produciéndose unos resultados que sean escasos considerando los costos en que ha ocurrido.