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France Diplomatie - Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères

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Données générales

Nom officiel : Royaume de Norvège
Nature du régime : Monarchie constitutionnelle avec un système parlementaire monocaméral
Chef de l'État : S. M. le Roi Harald V (17 janvier 1991)
Chef du gouvernement : M. Jonas Gahr Støre (depuis le 14 octobre 2021)

Données géographiques

Superficie : 385 203 km2
Capitale : Oslo (l'agglomération d'Oslo compterait plus d'1 million d'habitants)
Villes principales : Bergen, Trondheim, Stavanger, Tromsø
Langue officielle : Norvégien, Sámi (ou lapon) dans certaines régions.
Monnaie : Couronne norvégienne (NOK) - taux de change 1 EUR = 11,43 NOK (mars 2023)
Fête nationale : 17 mai (Jour de la Constitution)

Données démographiques

Population : 5 391 369 (1er janvier 2021)
Croissance démographique : 0,8 % (2021)
Densité de la population : 15 habitants/ km2
Espérance de vie : pour les femmes, 84,58, hommes : 81,19 ans
Taux de fécondité : 1,6 (2021)
Population active : 67 % des 15 à 74 ans au dernier trimestre 2020
Taux d'alphabétisation : universel
Religions : Église luthérienne évangélique de Norvège (69 %), Islam (3,4 %), Catholicisme (3 %) (2020)
Indice de développement humain : Classement PNUD 2020 - 0.954, 1ère place (nouveau critère de l'impact climatique mis à part)

Politique intérieure

La politique intérieure norvégienne est marquée par des débats sur l'avenir des hydrocarbures et l'engagement norvégien au titre de la lutte contre le changement climatique ainsi que par les relations du pays avec l'Union européenne.

Après huit ans (2013-2021) de gouvernement d'une coalition de droite dirigée par la conservatrice Erna Solberg, le Parti travailliste et le Parti du centre ont formé une coalition gouvernementale minoritaire avec 76 sièges sur 169 au Parlement (Storting), dirigée par un Premier ministre travailliste, Jonas Gahr Støre, président de son parti. Ils avaient obtenu respectivement 26,3% et 13,5% des votes aux élections législatives de septembre 2021.

A son arrivée, le gouvernement, composé de dix femmes et neuf hommes, a annoncé une politique garantissant la sécurité de l'emploi pour tous et favorisant la réduction des inégalités, ainsi que le développement des mesures de décentralisation. Au plan social, l'accent est mis sur la réduction de la pauvreté à travers notamment la baisse de certaines taxes et des impôts pour les petits revenus. Ce qui passe par un meilleur ciblage de certaines aides environnementales sur les classes moyennes et défavorisées, l'augmentation des impôts pour les plus riches, la réduction des prix des services publics et celle des écarts salariaux dans le secteur public.

Le programme gouvernemental prévoit également le développement d'industries durables tout en maintenant les activités du secteur pétrolier et gazier. Pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, la coalition envisage le développement de plusieurs secteurs dont l'hydrogène, l'éolien offshore et terrestre ainsi que l'électrification des plateformes pétrolières et la technologie dite " CCS " (Carbon Capture and Storage) afin de renforcer l'efficacité énergétique de l'industrie. Elle a également réitérée l'attachement norvégien à la souveraineté et au contrôle du pays sur ses ressources énergétiques.

Sur le volet climatique, l'objectif affiché vise une réduction de 55% des émissions à l'horizon 2030, avant d'atteindre la neutralité carbone en 2050, en ligne avec celui de l'Union européenne, mais moindre de celui des voisins nordiques, comme le Danemark. Le gouvernement souhaite en effet poursuivre l'exploration et l'exploitation pétro-gazière. Selon les prévisions des autorités norvégiennes, la neutralité carbone sera atteinte par le biais de plusieurs leviers : la lutte contre la déforestation, la hausse de la taxe sur le CO2 d'ici à 2030, le maintien du recours aux quotas européens ETS et l'économie circulaire, une priorité du gouvernement.

Politique étrangère

La Norvège est très engagée sur la scène internationale (le prix Nobel de la paix est remis chaque année à Oslo), dans les instances multilatérales et sur certains sujets comme la lutte contre le changement climatique, la lutte contre la mortalité infantile et maternelle, l'accès aux médicaments, et l'engagement en faveur de l'abolition de la peine de mort. Le pays consacre 1% de son RNB à l'Aide Publique au Développement (APD), principalement en direction de l'aide humanitaire, la santé, l'éducation, le développement économique et la lutte contre le changement climatique. Il s'engage aussi pour la résolution des crises humanitaires, notamment en Afrique.

L'appartenance de la Norvège à l'ONU depuis sa création a toujours joué un rôle important pour sa politique étrangère. Les Norvégiens ont fourni un effort considérable, notamment au travers du déploiement de très nombreux Casques bleus. Pour mémoire, Trygve Lie, le premier Secrétaire général de l'ONU, était norvégien. Dans le cadre de son siège au Conseil de sécurité de l'ONU (biennium 2021-2022), ses priorités concernaient le respect du droit international, la diplomatie de la paix, la prévention et la résolution des conflits ainsi que la prévention des droits des femmes et enfin la promotion du nexus climat et sécurité.

Membre fondateur de l'OTAN, la Norvège considère l'Alliance comme le garant de sa sécurité et est très attachée à la préservation de son rôle et de ses compétences. La nomination du Norvégien Jens Stoltenberg, ancien Premier ministre, au poste de Secrétaire général en 2014 témoigne de cet engagement. Le gouvernement entend renforcer encore l'OTAN ; solidifier ses partenariats avec ses voisins nordiques, l'Allemagne, le Royaume-Uni et " d'autres pays proches " ; et travailler pour un monde sans armes nucléaires.

Relations avec l'Union européenne - Si le peuple norvégien a rejeté à deux reprises (1972 et 1994) l'adhésion à l'UE, le pays entretient des relations étroites avec son voisin européen. Son adhésion à l'Association européenne de libre-échange (AELE) depuis 1994 et à l'espace économique européen (EEE), lui permet de participer au marché intérieur de l'UE, tout en conservant son modèle social, et l'indépendance de sa politique en matière de pêche et d'agriculture. En outre, les gouvernements successifs s'attachent à entretenir des relations solides avec l'UE. La Norvège transpose plus de 95% des directives de l'Union et fait partie de l'espace Schengen, d'Europol et d'Eurojust. De plus, elle participe au programme européens Horizon Europe et Erasmus+ ainsi qu'au Fonds européen de défense et aux projets de la CSP en tant qu'Etat tiers (mobilité militaire). Elle participe également à des missions de la Politique de Sécurité et de Défense Commune (PSDC) dont celles à caractère militaire ; dans les Balkans, en Asie et au Moyen-Orient. Enfin, au titre de l'EEE, la Norvège contribue financièrement à la politique européenne de cohésion.

Coopération nordique - La Norvège, la Finlande et la Suède ont adopté en 2018, dans le cadre de la NORDEFCO, la stratégie " Vision 2025 ", qui vise notamment un renforcement de la coordination technique et militaire et un approfondissement des partenariats. Dès le 5 juillet 2022, Oslo a ratifié les protocoles d'adhésion de la Suède et de la Finlande à l'OTAN. Ces adhésions permettront de passer d'un système informel et limité à une véritable coopération nordique de défense.

Relations avec le Royaume-Uni - La Norvège entretient une relation privilégiée et des liens historiques et culturels forts avec le Royaume-Uni, l'un de ses principaux partenaires. En décembre 2020, la Norvège et l'Islande ont signé un accord temporaire avec le Royaume-Uni sur l'exemption des droits de douane, dans l'attente d'un accord de libre-échange entre le Royaume-Uni, l'EEE et l'AELE. En mars 2021, la Norvège a signé avec l'UE et le Royaume-Uni, un premier accord trilatéral sur la pêche en mer du Nord. La Norvège a également conclu avec le Royaume-Uni le premier accord de pêche bilatéral, prévoyant un accès réciproque aux eaux et des échanges de quotas. En mai 2022, les deux pays ont signé une déclaration sur la coopération bilatérale stratégique en matière de défense et de sécurité, de climat et d'environnement, de recherche-développement et d'éducation.

Relations avec la Russie - Si la Norvège et la Russie entretenaient historiquement une relation stable, en raison de leur situation géographique et de leurs intérêts pour les questions arctiques, climatiques et environnementales, le gouvernement a condamné sans équivoque l'invasion russe de l'Ukraine et s'est aligné sur les sanctions économiques mises en place par l'UE. La Norvège a également décidé de soutenir financièrement l'Ukraine et a récemment annoncé une aide de 6,8 Mrds €, qui seront versés sur cinq ans, au titre de l'aide pour moitié militaire et pour l'autre humanitaire.

International - Le Sahel est une priorité récente pour la politique étrangère norvégienne. Le pays a participé à la MINUSMA depuis 2013. La Norvège avait déployé des Forces Spéciales et des officiers d'état-major au sein de la Task Force Takuba avant de prendre la décision de ne plus fournir de soldats suite à l'arrivée au pouvoir de la junte militaire au Mali. Plus largement, l'engagement norvégien sur le continent africain se développe, en Afrique de l'Ouest, dans le Golfe de Guinée ainsi qu'au Soudan. Depuis la signature des accords d'Oslo, la Norvège est également très active au Proche-Orient. Elle est ainsi un important bailleur humanitaire en réponse à la crise syrienne. Au Yémen, la Norvège est également très investie.

A propos de la Chine, la Norvège est favorable à un renforcement de la coordination avec l'UE pour promouvoir ses intérêts et défendre les valeurs universelles. Elle coopère avec la Chine sur des sujets d'influence tels que l'environnement.

S'agissant de l'Arctique, la Norvège a publié en décembre 2020 un nouveau Libre blanc sur le Grand Nord, visant à conserver voire développer des activités, en maintenant les populations sur place et en relevant les défis du changement climatique. Le 11 mai 2023, la Norvège a pris la présidence du Conseil de l'Arctique pour le biennium 2023-2024 et indiqué sa volonté d'en renforcer le rôle, et de promouvoir la stabilité de l'Arctique.

Situation économique

La Norvège est devenue en quarante ans l'une des 30 plus grandes économies du monde avec un PIB de 482 milliards USD en 2022 (une augmentation de 3,9% par rapport à 2021) : son revenu par habitant (88.750 USD) la plaçait au 5e rang mondial du classement du FMI des pays les plus riches du monde.

Le secteur énergétique demeure le 1er pilier de l'économie norvégienne. Les recettes tirées de l'exploitation des fonds marins ont été mises en réserve dans un fonds souverain, le Government Pension Fund Global (GPFG), créé en 1990, abondé à partir de 1996 et géré par une division de la Banque de Norvège (NBIM), sous l'autorité du parlement. Ce fonds fait du gouvernement norvégien le premier investisseur institutionnel de la planète en actions, avec plus de 1,5 % de la capitalisation boursière mondiale. La valeur du Fonds pétrolier a atteint un record de 14.000 Mds NOK (1 220Mds€), en mars 2023, confortant sa place de premier fonds souverain au monde. Il est le 1er investisseur, parmi les fonds souverains, dans les deux tiers des entreprises du CAC 40.

L'économie norvégienne reste largement liée à l'exportation de matière première : le secteur extractif pétrolier représente plus de 50% des exportations totales du pays et 15% du PIB. La pêche et l'aquaculture comptent pour 5% du PIB et le transport maritime pour 4%. Cette dépendance vis-à-vis du secteur primaire explique le refus du peuple norvégien d'intégrer la Communauté européenne.
Pour autant, la Norvège lui est fortement liée, l'UE absorbant 75% de ses exportations. En 2022, la Norvège a enregistré un excédent commercial historique (143 Mds€), trois fois plus élevé qu'en 2021, grâce aux exportations des hydrocarbures. En effet, suite à l'invasion russe de l'Ukraine, la Norvège a fortement augmenté ses exportations d'hydrocarbures, tant en quantité qu'en valeur, grâce à la forte hausse des prix.

Toutefois, la Norvège s'est résolument engagée sur la voie de la diversification de son économie. Ainsi, elle conserve une base industrielle réduite mais significative, principalement dans le secteur du pétrole (technologies de forage offshore), de l'énergie et des produits de base (aluminium, engrais). Elle souhaite par ailleurs capitaliser sur sa tradition d'ingénierie et sur les savoir-faire développés dans l'extraction offshore pour contribuer à la décarbonation de l'économie mondiale et à la réalisation des objectifs de Paris. Le Premier ministre Jonas Gahr Støre s'est engagé à faire du Fonds souverain norvégien un outil majeur pour le financement de solutions vertes dans le monde. Le pays est ainsi l'un des plus avancés en matière de capture et de stockage du carbone (CCS) et développe des technologies hydrogènes innovantes. S'il ne produit pas de véhicules terrestres, c'est aussi l'un des pays les plus avancés en matière de mobilité électrique terrestre (en 2022, 79,3% des immatriculations de véhicules neufs concernaient des véhicules totalement électriques) et maritime (développement de navires hybrides, totalement électrique et à propulsion hydrogène). La Norvège est également le 1er producteur et exportateur mondial de salmonidés et un pays pionnier en matière de nouvelles technologies d'aquaculture (fermes en pleine mer contrôlées à distance). Elle reste un acteur important de la filière du bois, que la numérisation a conduit à se restructurer en profondeur.

Mise à jour : 10.07.23

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Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères

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Présentation du pays Données générales Nom officiel : Royaume de Norvège Nature du régime : Monarchie constitutionnelle avec un système parlementaire (...)

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Chômage en Europe (données mensuelles) - Google Public Data Explorer

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Comment chercher du travail à Oslo, Trouver un Emploi en Norvège

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Comment chercher du travail en Norvège, Trouver un Emploi à Oslo, Mobilité Internationale à Oslo, Norvège: Informations pour Expatriés, Guides de l'Expat

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L'organe centrale des statistiques en Norvège, Statistisk sentralbyrå (Statistics Norway), vient de publier une étude très intéressante sur l'évolution des salaires dans le pays.

Les salaires moyens mensuels de l'ensemble des salariés, tous secteurs confondus, ont évolué de 1.6% entre Septembre 2015 et Septembre 2016, passant de 42600 NOK (4790€) à 43300 NOK (4870€).

Pour les employés du secteur privé la hausse est de 1.4% en moyenne contre 1.8% pour les employés de l'administration centrale (Ministères...) et 2.3% pour les employés de l'administration municipale et les comtés. Le niveau de revenus moyen mensuel en 2016 était respectivement de 46500 NOK pour l'État et de 39500NOK pour les municipalités et les comtés.

Disparités dans le secteur privé
Dans le secteur privé, c'est l'industrie pétrolière qui tire la croissance globale des revenus vers le bas, même si les revenus sont en hausse de 1.6%. La baisse du nombre d'employés dans ce secteur a été très marquée. En excluant cette industrie la hausse moyenne du secteur privé aurait évolué de 1.9%, soit 0.3% de plus que dans le secteur pétrolier.

Dans le secteur industriel manufacturier qui subit des changements structurels importants, la hausse des salaires moyens est également plus faible (1.4% soit 43800NOK à 44400NOK).

Le secteur de l'agroalimentaire quant à lui bénéficie d'une hausse significative de 2.1% (passant de 38900NOK à 39700NOK).

L'industrie du bâtiment et de la construction est parmi les industries avec le salaire moyen le plus élevé. L'augmentation est de 3% sur une année (39800 NOK à 41000 NOK). En parallèle, le nombre de salariés a également fortement augmenté, ce qui suggère qu'il existe une très forte activité dans le secteur notamment dans le logement résidentiel où la hausse est de 3.5%.

La finance se porte bien
Dans le secteur financier enfin il existe de fortes disparités entre les assurances/banques de détails (agences bancaires) et les employés des marchés financiers. La hausse des salaires entre 2015 et 2016 était de 2.5% pour les banques/assurances (56300 NOK à 57700 NOK) et 5.2% pour les intermédiaires financiers passant à 75100 NOK/mois. Ce sont les primes, comprises dans les salaires, qui ont progressé de 17% dans les sociétés de gestion de fonds, de courtage de valeurs mobilières et d'autres activités financières.

Inégalités salariales hommes-femmes
La différence de revenus entre les femmes et les hommes se réduit. Dans le privé les femmes touchent en moyenne 84,60% du salaire des hommes (85.30% en 2015). C'est au sein du gouvernement local et régional que l'écart est le plus faible. Il passe de 92,9% en 2015 à 93.50% en 2016. C'est dans le comté de Hedmark qu'il y a le moins d'inégalité entre les sexes 94.70% ! Par contre le comté de Rogaland est la lanterne rouge avec un pourcentage de seulement 81.360%...

Les salaires des femmes ont donc progressé en 1 an de 2.30% contre 1.30% pour les hommes. Ce sont une fois de plus les pays scandinaves qui montrent l'exemple à suivre (1er Islande, 2ème Finlande, 3ème Norvège et 4ème Suède), même s'il reste encore du chemin à parcourir... Au rythme actuel il faudrait 170 ans, d'après le Forum économique mondial, pour une égalité salariale parfaite homme/femme.

Source de l'information : Statistisk sentralbyrå
Article rédigé par : François
Copyright photo : non connue

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norvege oslo scandinavie actualité news l'évolution des salaires en norvège

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L'organe centrale des statistiques en Norvège, Statistisk sentralbyrå (Statistics Norway), vient de publier une étude très intéressante sur l'évolution des salaires dans le pays. Les salaires moyens mensuels de l'ensemble des salariés, tous secteurs confondus, ont évolué de 1.6% entre Septembre 2015 et Septembre 2016, passant de 42600 NOK (4790€) à 43300 NOK (4870€).

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La plupart des pays européens s'interrogent sur la manière de regagner de la compétitivité. La contraction des salaires fait partie des pistes suivies. Pendant ce temps, les salariés norvégiens du privé menacent d'entamer un mouvement de grève lundi prochain pour la revalorisation de leurs salaires. Dopée par la rente pétrolière, l'économie de la Norvège interpelle par ses performances macroéconomiques. Avec un taux de croissance du produit intérieur brut de 3,5% l'an dernier, un taux de chômage de 3,6% de la population active et un revenu mensuel moyen de 5.300 euros par employé, on pourrait même croire au paradis. Mais ces statistiques hors du commun européen cachent un mal insoupçonné.
Les revenus ont explosé
Le niveau de revenu moyen des norvégiens est supérieur de 60% à la moyenne des salaires européens. Depuis 2000, il a progressé de 63%. "Sans effet positif pour l'économie", déplore Dag Aarnes, économiste à l'Association des entreprises norvégiennes. Les 50.000 immigrés pour 5 millions d'habitants qui entrent dans le pays chaque année pour trouver du travail ne suffisent pas à créer un effet, sinon de contraction, au moins de stabilisation des salaires.
Les Norvégiens ne travaillent pas assez...
Considérant que leur niveau de revenu le leur permet, les Norvégiens sont de plus en plus nombreux à vouloir réduire leur temps de travail. Selon l'OCDE, ils occupent la troisième place de ceux qui travaillent le moins dans le monde derrière... les Néerlandais et les Allemands. Les faits sont éloquents. Avec un taux d'emploi (part de la population active qui occupe effectivement un emploi) de 61%, le royaume scandinave se situe dans une moyenne regroupant la Grèce, la Hongrie, l'Espagne ou encore l'Italie. C'est-à-dire ceux qui rencontrent le plus de difficultés en Europe.

"Nous gagnons assez pour nous offrir notre style de vie nordique : passer du temps dans notre chalet, faire du ski, faire du vélo et passer du temps avec nos enfants," explique Elise Bakke, 36 ans, qui vient de réduire son temps de travail à 6 heures par jour. "Pourquoi devrais-je travailler plus alors que je n'en ai pas besoin ?" s'interroge-t-elle.
Les chefs d'entreprises s'agacent devant la perte de compétitivité
Ce qui n'est pas sans conséquence sur l'économie du pays. Entre salaires qui ont augmenté et nombre d'heures travaillées en chute libre, le pays a enregistré une baisse continue de sa productivité entre 2006 et 2012. Les entreprises n'ont d'autre choix que d'augmenter leurs prix pour compenser la hausse des coûts liée aux salaires.

Si bien que les pertes de marchés se multiplient. Le spécialiste de la construction de plateformes pétrolières offshore Kvaerner a ainsi laissé échapper un projet clé offert par la société pétrolière d'État Statoil au profit du Coréen Daewoo & Marine Engineering. La raison : Kvaerner était trop cher. "Nous n'arrivons pas à compenser par la qualité", a expliqué le patron de Kvaerner, qui estime ses coûts supérieurs de 15% à ceux de la concurrence. Exaspérés, les dirigeants de la compagnie aérienne low-cost Norwegian sont même allés jusqu'à menacer leurs employés de recruter des équipages asiatiques, plus travailleurs et moins chers selon eux, pour les vols européens.
Le sujet n'est pas à l'ordre du jour
A quelques mois des élections, on ne s'inquiète guère en Norvège. L'État-providence, couteux pour les contribuables et les entreprises, riche d'un fonds souverain de plus de 700 milliards de dollars issus de la rente pétrolière n'est pas remis en cause, et d'éventuelles réformes du marché du travail ne font pas partie du débat public. Il faut dire que la Norvège reste malgré tout le pays le plus productif du monde.

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Norvège : les malheurs d'une économie qui se porte trop bien...

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La Norvège, petit coin de paradis au nord de l'Europe, ne connait pas la crise. Ses statistiques macro-économiques sont au beau fixe. Pourtant, le royaume est menacé par un mal inédit. Sa trop bonne santé économique favorise hausse des salaires, baisse du temps de travail... et perte de compétitivité.

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Le marché de l'emploi en Norvège, Travailler en Norvège

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Comment chercher un emploi en Norvège ? Quels sont les secteurs qui recrutent ? Y-a-t-il des particularités locales ? Travailler en Norvège

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Travailler en Norvège - Un Français en Norvège

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Ami cadre, tu en as marre de travailler 50 heures par semaine, de perdre tes RTT, les jours fériés, et la cinquième semaine de congés payés? Ami non cadre, tu en as marre de cette barrière entre non ingénieurs et ingénieurs dans l'entreprise, qui t'empêche de progresser comme tu le voudrais?

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Le salaire moyen en Norvège s'élève à 8 238 $ par mois. Accédez gratuitement à toutes les données de salaires en Norvège.

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29/08/2008 - La performance du marché du travail pour les jeunes en Norvège est, à bien des égards, très satisfaisante. Le taux de chômage des 16-24 ans ressortait à 7.3 % en 2007, soit 6 points de pourcentage de moins que la moyenne pour la zone de l'OCDE, et leur taux d'emploi excédait de presque 12 points de pourcentage la moyenne OCDE.

L'incidence du chômage de longue durée est extrêmement faible parmi les jeunes : elle s'établit à 2.5 % du chômage total des jeunes contre une moyenne de 19.6 % pour la zone de l'OCDE. En outre, les salaires des jeunes, en Norvège, par rapport à ceux des adultes (35-44 ans) sont parmi les plus élevés de la zone de l'OCDE : les jeunes ayant un faible niveau d'instruction gagnaient plus de 60 % de plus que le salaire moyen, ce qui est 20 points de pourcentage au dessus de la moyenne pour la zone de l'OCDE.

Malgré ces bonnes performances, la question de la transition de l'école à la vie active suscite néanmoins des inquiétudes en Norvège. Premièrement, le taux de chômage des jeunes âgés de 20 à 29 ans, immigrés, d'origine non européenne, est plus de trois fois supérieur à celui des jeunes, dans la même tranche d'âge, nés dans le pays. Cet écart est plus important que dans la plupart des autres pays d'Europe. Deuxièmement, les jeunes qui dépendent des prestations maladie, six ans après être sortis du système scolaire, sont presque deux fois plus nombreux que ceux qui sont au chômage ou qui participent à un programme actif du marché du travail ( PAMT).

Le gouvernement norvégien est conscient de la nécessité d'élaborer, dans les domaines de l'éducation, de l'emploi et de la protection sociale, des politiques de nature à maximiser les perspectives des jeunes sur le marché du travail et à les inciter à participer à la vie active. Bien que de nombreuses mesures judicieuses aient été mises en place, récemment, pour améliorer le passage de l'école à la vie active, plusieurs obstacles à l'emploi des jeunes subsistent. L'OCDE préconise de plus amples mesures, ciblées sur les jeunes qui risquent de devenir bénéficiaires de longue durée des prestations sociales. Les mesures suivantes devraient être envisagées :

Lever les dispositions qui continuent de faire obstacle à la participation des enfants à l'éducation préscolaire. Envoyer leurs enfants au jardin d'enfants signifie actuellement pour les familles la perte du droit à une allocation forfaitaire (Kontantstøtte) destinée aux familles qui décident de garder les enfants à domicile. Le fait de perdre le bénéfice de cette prestation peut décourager les familles à faible revenu et issues de l'immigration d'envoyer leurs enfants au jardin d'enfants. Or c'est un groupe pour lequel il est particulièrement important d'être exposé précocement à l'éducation et à la langue norvégienne.

Réduire le coût de la main-d'œuvre jeune peu qualifiée. On pourrait notamment, pour ce faire, instaurer un salaire minimum spécial jeunes peu qualifiés, à l'instar de ce qui se fait aux Pays-Bas. Cela stimulerait la demande des entreprises en direction de cette main-d'œuvre. Cependant, cette mesure devrait aller de pair avec la réduction simultanée du degré de générosité des prestations sociales auxquelles peuvent prétendre les jeunes qui interrompent leur scolarité, afin d'éviter de créer à nouveau un piège des prestations sociales.

S'il se révèle impossible d'instaurer un salaire minimum jeunes peu qualifiés, on pourrait envisager à la place de créer une aide à l'embauche. Une aide ciblée à l'embauche aurait un coût pour le contribuable mais elle préserverait les prérogatives des partenaires sociaux en matière de fixation des salaires.

Mieux identifier le groupe des moins de 30 ans à risque comme étant le groupe qu'il faut cibler et activer en priorité parmi les clients de l'Agence nouvellement créée pour l'emploi et la protection sociale (NAV), et leur appliquer avec plus de rigueur une logique d'" obligations mutuelles ". Les règles actuelles, inscrites dans les dispositifs en faveur des jeunes sans emploi de 20 à 24 ans, représentent un premier pas dans la bonne direction. Mais on pourrait en améliorer l'efficacité en adoptant des sanctions (limitées) sur les prestations en cas d'absences répétées ou si la personne se montre peu disposée à participer, à l'instar de ce qui se fait avec les bénéficiaires d'allocations chômage.

Mettre en place une formule d'accueil en internat dans l'arsenal des mesures destinées à aider les jeunes très défavorisés. Les PAMT classiques risquent de ne pas fonctionner pour les jeunes les plus défavorisés qui, habituellement, cumulent les facteurs de risque sociaux (faible niveau d'instruction, appartenance à une minorité ethnique, usage de drogues, etc.). Pour ce groupe, des options plus radicales peuvent être nécessaires. On pourrait, dans cette perspective, créer des institutions qui leur offriraient un accueil de type internat, leur apportant à la fois i) un encadrement par des adultes ; ii) une expérience professionnelle ; et iii) des cours de rattrapage. Cette initiative pourrait s'inspirer du programme, qui existe depuis longtemps, des Job Corps aux États-Unis ou de la tradition bien ancrée dans les pays nordiques des institutions d'éducation populaire à l'intention des adultes.

Jobs for Youth: Norway / Des emplois pour les jeunes : Norvège (disponible uniquement en anglais) est la dernière publication dans une série de rapports de l'OCDE sur les politiques à l'intention des jeunes dans le domaine de l'emploi qui couvre maintenant seize pays. Des emplois pour les jeunes : Norvège peut être acheté sur support papier ou électronique en passant par la librairie en ligne de l'OCDE. Les abonnés et les lecteurs membres d'établissements abonnés peuvent accéder à la version en ligne en contactant SourceOCDE. Les journalistes peuvent en obtenir un exemplaire auprès de la Division des relations avec les médias de l'OCDE (tél. : + 33 1 45 24 97 00, ou par mail : news.contact@oecd.org).

Tableau A. Indicateurs clés pour les jeunes âgés de 16 à 24 ans, "Norvège, Europe et OCDE, 1997 et 2007.

Pour plus d'informations, les journalistes sont invités à prendre contact avec Anne Sonnet ( anne.sonnet@oecd.org) ou Vincent Vandenberghe ( vincent.vandenberghe@oecd.org), à la Division de l'analyse et des politiques de l'emploi de l'OCDE.

Pour de plus amples informations, voir : www.oecd.org/emploi/jeunes.

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Le marché du travail en Norvège fonctionne bien pour la plupart des jeunes mais ils sont trop nombreux à dépendre des prestations maladie

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La performance du marché du travail pour les jeunes en Norvège est, à bien des égards, très satisfaisante. Le taux de chômage des 16-24 ans ressortait à 7.3 % en 2007, soit 6 points de pourcentage de moins que la moyenne pour la zone de l'OCDE.