# data[].attributes.body
Einstieg - Zeitungsartikel 5 min

aktuelle Zahlen 5 min

Input (Paul Collier) 10 min

jetzige Strömungen 10 min

Gruppenarbeit 20 min

Auswertung Gruppen 10 min

Diskussion/Fragen 5 min

# data[].attributes.body
https://www.sueddeutsche.de/politik/migration-abkommen-london-verschaerft-zuwanderungsrecht-dpa.urn-newsml-dpa-com-20090101-231205-99-189791

https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/bundestag-migrationsgesetze-100.html

https://www.tagesschau.de/ausland/afrika/niger-migrationsgesetz-100.html

https://www.faz.net/aktuell/rhein-main/frankfurt/f-a-z-buergergespraech-migration-wird-dauerthema-bleiben-19354909.html

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Migration Muss sich Europa auf Millionen Klimaflüchtlinge einstellen?

Immer mehr Menschen weltweit fliehen vor den Auswirkungen der Erderwärmung. Kommt es zur Massenmigration? Die Generalsekretärin des Danish Refugee Council fordert schnelles Handeln - andernfalls könnte es sehr teuer werden.

Ein Interview von Heiner Hoffmann

Bild vergrößern

Während in Europa die Sommer heißer und trockener werden, hat die Klimakrise im Globalen Süden bereits deutlich heftigere Konsequenzen. Menschen ertrinken, verhungern oder müssen ihre Heimat verlassen. Laut Uno ging im vergangenen Jahr bereits die Hälfte der weltweiten Fluchtbewegungen auf den Klimawandel zurück, Tendenz steigend. Vor allem Konfliktländer wie Somalia, Südsudan oder Jemen sind überproportional betroffen. Doch bei ihnen kommt am wenigsten Hilfe an, wie die Nichtregierungsorganisation Danish Refugee Council (DRC) gerade in einer Datenanalyse festgestellt hat. DRC arbeitet in 40 Ländern weltweit mit Geflüchteten, immer häufiger auch im Kontext der Erderwärmung. Die Generalsekretärin Charlotte Slente warnt: Wenn nicht mehr investiert wird vor Ort, könnte sich die Zahl der Betroffenen verdoppeln.

SPIEGEL: Aber es gab jüngst verschiedene Skandale, zum Beispiel in Äthiopien oder Somalia, dort sollen Gelder gezielt abgezweigt worden sein - deswegen haben die Geber ihre Hilfe vorübergehend ausgesetzt.

Slente: Das ist natürlich immer ein Risiko, wenn man mit bestimmten Ländern zusammenarbeitet. Man muss sehr gute Kontrollmechanismen einrichten. Das machen wir als Organisation auch, und wir arbeiten in vielen Konfliktländern, wo das Risiko von Veruntreuung sehr groß ist. Es geht also, man muss es nur richtig machen.

SPIEGEL: Somalia wurde in den vergangenen Jahren von einer verheerenden Dürre heimgesucht, mehr als drei Millionen Menschen vertrieben. Jetzt hat der Regen endlich eingesetzt, aber mit ihm schwere Überschwemmungen, vor denen weitere 600.000 Menschen fliehen mussten. Müssen wir uns in Zukunft damit abfinden, dass manche Landstriche einfach nicht mehr bewohnbar sein werden?

Slente: Am Horn von Afrika wurden auch zahlreiche Flüchtlingslager überflutet; Klimavertriebene mussten also ein zweites Mal fliehen. Wir als Organisation versuchen vor Ort, die Zahl der Vertriebenen so gering wie möglich zu halten. Wir wollen den Leuten ein Leben in der Heimat ermöglichen. Wir versuchen, die Häuser stabiler zu bauen und neue Anbautechniken einzuführen, die klimaresistenter sind. Es muss viel mehr solche Programme geben. Außerdem müssen wir die Umweltzerstörung in den Gebieten eindämmen, in die Menschen fliehen, etwa rund um die Flüchtlingslager. Aber dafür braucht man eine Menge Geld.

SPIEGEL: Derzeit genießen Klimaflüchtlinge keinen rechtlichen Schutz durch die Genfer Konvention, sie haben also keinen Anspruch auf Asyl. Sollte sich das ändern?

Slente: Wir müssen neue Wege finden, um diese Menschen zu schützen. Es wäre schwierig, die Genfer Konvention zu ändern. Aber es kommt bereits zu ersten Klagen und Gerichtsverfahren, zum Beispiel von Inselbewohnern, die wegen des steigenden Wasserspiegels ihren Lebensraum verlieren. Sie kämpfen, um als Flüchtlinge anerkannt zu werden. Die Klimakatastrophe verändert die Art und Weise, wie wir in Zukunft mit Geflüchteten umgehen müssen.

SPIEGEL: Aber wenn wir allen Klimavertriebenen Schutz gewähren, würde es nicht zu einer Massenmigration kommen? Muss sich Europa dann auf Millionen Klimaflüchtlinge einstellen?

Slente: Aus der bisherigen Erfahrung wissen wir, dass klimabedingte Migration eher lokal stattfindet. Die Menschen neigen dazu, in andere Regionen ihres Heimatlandes oder in die direkten Nachbarländer zu flüchten. 80 Prozent der Geflüchteten leben in Entwicklungsländern. Ich glaube nicht, dass sich dieser Trend in den nächsten Jahren ändern wird.

SPIEGEL: Auch viele europäische Länder haben mit steigendem Meeresspiegeln zu kämpfen. Könnte auch eine Migration in die andere Richtung, von Norden nach Süden, stattfinden?

Slente: Ich glaube nicht.Länder wie die Niederlande oder Dänemark, wo ich lebe, haben die Ressourcen, um sich technologisch auf die Klimakrise einzustellen. Es ist eine völlig andere Situation als in vielen Konfliktländern im Globalen Süden.

SPIEGEL: Was muss jetzt passieren - oder ist es schon zu spät?

Slente: Nein, es ist nie zu spät. Wir müssen dringend die Mittel für die Klimaanpassung aufstocken, vor allem in den am meisten betroffenen Ländern. Auch die Regierungen dieser Länder müssen dem Thema Klimamigration viel mehr Beachtung schenken, es muss ganz oben auf der Prioritätenliste stehen. Und humanitäre Organisationen müssen sich stärker auf Klimathemen konzentrieren, um die Zahl der Vertriebenen gering zu halten. Wenn wir nicht entschieden reagieren, dann wird sich die Zahl der Menschen, die humanitäre Hilfe benötigen, bis 2050 auf mehr als 200 Millionen pro Jahr verdoppeln. Das wird sehr teuer werden.

# data[].attributes.attachment_link.title
Migration: Muss sich Europa auf Millionen Klimaflüchtlinge einstellen?

# data[].attributes.attachment_link.description
Immer mehr Menschen weltweit fliehen vor den Auswirkungen der Erderwärmung. Kommt es zur Massenmigration? Die Generalsekretärin des Danish Refugee Council fordert schnelles Handeln - andernfalls könnte es sehr teuer werden.

# data[].attributes.body
https://www.daserste.de/information/wissen-kultur/ttt/videos/richard-david-precht-zuwanderung-100.html

https://www.deutschlandfunk.de/menschenrecht-auf-migration-philosophin-donatella-di-cesare-100.html

https://www.deutschlandfunkkultur.de/julian-nida-ruemelin-ueber-grenzen-denken-migration-kann-100.html

# data[].attributes.body
https://www.deutschlandfunk.de/eckart-von-hirschhausen-zum-klimawandel-lasst-uns-eine-100.html

https://www.sueddeutsche.de/politik/gauck-migration-asyl-entschlossenheit-europa-1.6237563

https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2015-02/interview-collier-zuwanderung-fluechtlinge

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
ZEIT ONLINE: Herr Professor Collier, kennen Sie Pegida?

Paul Collier: Ich habe davon gehört.

ZEIT ONLINE: Für einen Wissenschaftler wie Sie muss die Gruppierung ein Rätsel sein. Dort protestieren Bürger gegen die "Islamisierung des Abendlandes", in einer Region, in der es fast keine Muslime gibt. Wie erklären Sie sich das?

Collier: Natürlich ist der Hass, den diese Menschen verbreiten, nicht zu entschuldigen. Aber wir beobachten das Erstarken solcher extremen Bewegungen auch in anderen Ländern - etwa in Frankreich. Wir sollten uns deshalb mehr Mühe geben zu verstehen, woher sie kommen.

ZEIT ONLINE: Und woher kommen sie?

Collier: Meine These lautet, dass die Politiker der Mitte versäumt haben, das Thema der Migrationspolitik zu besetzen. Das war ein Fehler, denn wir wissen aus Studien, dass Menschen in allen Gesellschaften beunruhigt sind, und zwar nicht über die Migration selbst, sondern dadurch, dass sich ihre gesellschaftlich vertraute Umgebung durch Einwanderung verändert. Das ist ein absolut vertrauter Befund der akademischen Forschung. Wenn wir darauf reagieren wie Politiker und das Thema totschweigen, dann entsteht genau das, was wir gerade erleben: Die Menschen vergessen ihre Sorgen nicht. Und die extremen Rechten und Linken bekommen ein Thema geschenkt, das in der Mitte der Gesellschaft diskutiert werden sollte.

Newsletter

"Was jetzt?" - Der tägliche Morgenüberblick

Starten Sie mit unserem sehr kurzen Nachrichten-Newsletter in den Tag. Erhalten Sie zudem jeden Freitag das digitale Magazin ZEIT am Wochenende.

Mit Ihrer Registrierung nehmen Sie die Datenschutzerklärung zur Kenntnis.

Vielen Dank! Wir haben Ihnen eine E-Mail geschickt.

Prüfen Sie Ihr Postfach und bestätigen Sie das Newsletter-Abonnement.

ZEIT ONLINE: Aber wird es dort denn nicht diskutiert? In Deutschland gibt es seit Jahren eine hitzige Debatte über Zuwanderer.

Collier: Wir erleben eine emotionale, lächerliche und polarisierte Debatte. Sie gipfelt ständig in einer Frage: Ist Einwanderung gut oder schlecht? Die einen sind bedingungslos für mehr Einwanderung, die anderen lehnen sie ab. Dabei ist diese Frage Nonsens.

ZEIT ONLINE: Wie lautet die richtige?

Collier: Wie viel ist für alle am besten? Das ist die entscheidende Frage - und zwar sowohl für die reichen Länder, in die gewandert wird, als auch für die Herkunftsländer.

ZEIT ONLINE: In Deutschland duellieren sich Forscher derzeit vor allem mit Zahlen, die belegen sollen, wie viel Euro unter dem Strich Zuwanderer einer Gesellschaft einbringen oder nicht.

Collier: Die ökonomischen Folgen von Einwanderung sind zu vernachlässigen. Entscheidender sind die sozialen Folgen. Wir wissen, dass ein gewisses Maß an kultureller Verschiedenheit einer Gesellschaft nutzt, denn die neuen Migranten bringen Innovation und Abwechslung. Aber das gilt nur bis zu einem gewissen Maß, denn zu ungleiche Gesellschaften können negative Folgen haben.

ZEIT ONLINE: Welche sind das?

Collier: Wir wissen etwa durch Robert Putnam ...

ZEIT ONLINE: ...dem amerikanischen, eher links orientierten Soziologen ...

Collier: ... dass das gegenseitige Vertrauen innerhalb einer Gesellschaft tendentiell sinkt, wenn die Verschiedenheit durch Einwanderung zunimmt. Für die modernen und reichen Gesellschaften ist das deshalb von Bedeutung, weil wir unzählige, sehr komplexe Institutionen haben, die auf gegenseitigem Vertrauen und Kooperation aufbauen, etwa in unseren Sozialsystemen. Wenn eine Gesellschaft zu verschieden zusammengesetzt ist, wird es schwieriger, die Kooperation in solchen Systemen zu organisieren. Das ist in der Forschung nicht kontrovers, sondern Standard.

ZEIT ONLINE: Und deshalb kann zu viel Migration schädlich sein?

Collier: Offensichtlicherweise, ja. Ein zweites Merkmal der europäischen Gesellschaften ist ihre Großzügigkeit gegenüber den Bedürftigen. Zahlreiche Studien belegen, dass ein zu hohes Maß an Migration die Bereitschaft von Gesellschaften senkt, großzügig Sozialleistungen zu gewähren. Man sieht das zum Beispiel in den USA: Die Gesellschaft ist weniger homogen zusammengesetzt als jene in Europa. Dementsprechend ist der Staat weniger großzügig zu den Armen im Land.

ZEIT ONLINE: Wenn man ihrem Argument folgt, müsste also irgendwer entscheiden: So und so viel Einwanderung ist gut und so und so viel ist schlecht. Wer sollte das tun?

Paul Collier

gehört seit Jahren zu den führenden Experten für Afrika und die Ökonomien der Entwicklungsländer. Er leitet das Zentrum für afrikanische Ökonomien an der Universität Oxford. Zuvor leitete er die Forschungsabteilung der Weltbank. In seinem jüngsten Buch "Exodus" (erschienen im Siedler-Verlag) widmete er sich den weltweiten Migrationsströmen und ihren Folgen für die armen und reichen Länder.

Collier: Die Gesellschaft sollte das verhandeln! Man würde dann schnell feststellen, dass es verschiedene Interessen gibt. Die Jungen und Gebildeten werden die Vorteile von Migration zu schätzen wissen: die innovativen Kräfte, das Mehr an Abwechslung. Die Älteren werden eher das wachsende Misstrauen betonen, das durch Migration entsteht. Die Aufgabe von Politik ist es, diese Interessen zusammenzubringen.

ZEIT ONLINE: Ist Deutschland nicht insofern ein Sonderfall, als dass wir allein schon aus demografischen Gründen mehr Zuwanderung brauchen?

Collier: Ich halte das für einen bizarren Irrtum. Mehr Zuwanderung kann nicht die erste Wahl sein, um solch ein dauerhaftes Problem wie das der Demografie zu lösen.

ZEIT ONLINE: Niemand sagt, dass es die erste Wahl ist. Aber Einwanderung kann helfen, die Sozialsysteme zu stabilisieren.

Collier: Länder wie Deutschland sollten sich zuallererst die Frage stellen: Warum werden hierzulande so wenig Kinder geboren? Was machen wir falsch? Sind die Wohnungen zu teuer, was stimmt sonst nicht? Dann: Wie schaffen wir es in einer alternden Gesellschaft, dass mehr Menschen arbeiten und vor allem: dass sie länger arbeiten? Erst wenn diese Fragen gelöst sind, sollten wir an Zuwanderung denken.

ZEIT ONLINE: Herr Professor Collier, kennen Sie Pegida?

Paul Collier: Ich habe davon gehört.

ZEIT ONLINE: Für einen Wissenschaftler wie Sie muss die Gruppierung ein Rätsel sein. Dort protestieren Bürger gegen die "Islamisierung des Abendlandes", in einer Region, in der es fast keine Muslime gibt. Wie erklären Sie sich das?

Collier: Natürlich ist der Hass, den diese Menschen verbreiten, nicht zu entschuldigen. Aber wir beobachten das Erstarken solcher extremen Bewegungen auch in anderen Ländern - etwa in Frankreich. Wir sollten uns deshalb mehr Mühe geben zu verstehen, woher sie kommen.

# data[].attributes.attachment_link.title
Migration: "Wir reichen den Menschen den geladenen Revolver"

# data[].attributes.attachment_link.description
Europas Migrationspolitik tötet, sagt der Oxford-Ökonom Paul Collier. Zugleich findet er Misstrauen gegen Migranten normal. Er warnt vor falschen Tabus.

# data[].attributes.body
weitere Lektüre von Opielka:

Opielka. Gemeinschaft in Gesellschaft

Budnesregierung Integrationsfähigkeit Gemeinsam die Integration gestalten

Kontakte und Bedrohungswahrnehmung _Migration

Flucht ohne Grenzen_ das Weltbürgerrecht - Micha Brumlik

# data[].attributes.body
EXODUS Paul Collier

Obwohl es immer mehr Migration gibt, vernachlässigen Politiker das Thema

müssen sich schwierigen ethischen Fragen stellen:

Wer darf kommen und wer nicht?

Welche Verantwortungen haben wir den Einwandernden gegenüber?

jedes Jahr steigt die Zahl derer, die ihr Herkunftsland verlassen

Kriege, Globalisierung, steigende Mobilität,…

große Unterschiede in den Lebensstandards - wirtschaftliche Probleme und soziale Missstände (Armut fördert Korruption und schwächt politische Institutionen)

wenig Vertrauen auf Recht und Gesetz

Auswandern ist aber teuer - deshalb verlassen meist gut ausgebildete bzw. reiche Menschen ihr Land

Erfolgreiche Migration hängt davon ab, wie viele Migranten ein Land aufnimmt

Wie ein Land Migrant*Innen begrüßt hängt meist davon ab, welche Einflüsse sie von ihnen erwartet

diese Einflüsse lassen sich durch die Zahl der Aufnahmen regulieren

bei zu hohen Zahlen können sich die Institutionen und vor allem die Bevölkerung selbst überfordert oder bedroht fühlen

Anfeindungen sind dann die Folge

zu viel Einwanderung kann auch zur Bildung von exil-Gemeinschaften/Parallelgemeinschaften

bei geringer Zuwanderung können sich Migrant*Innen meist leichter integrieren und sie werden von der Gemeinschaft als Bereicherung wahrgenommen —> Wertschätzung und Vertrauen

Wirtschaftlich gesehen, bietet Migration mehr Chancen als Risiken

je mehr Menschen kommen, desto weniger Geld für staatliche Transferleistungen für den Einzelnen übrig

Immobilienpreise steigen an

Studie aus dem Jahr 2010 —> Arbeiter profitieren eher von der Arbeit mit ausländischen Kollegen (neue Techniken und Produktivität)

viele Migranten sind außerdem hochgebildet und beruflich qualifiziert —> gute Jobs —> hohe Steuern

für viele Migranten bedeutet Auswandern einen schritt in ein besseres Leben

Vorteile der langsamen und stetigen Migration

Nutzen diese auch, um die Familie in der Heimat zu unterstützen (2012 ca. 400 Milliarden Dollar )

oft haben es Migranten in ihrer neuen Heimat aber schwerer als in ihrem Herkunftsland

Konkurrenz auf dem Arbeitsmarkt, durch wenige sprachlich barrierefreie Jobs sehr hoch

ihre Herkunft bedeutet auf dem Arbeitsmarkt oft einen Nachteil

neue Kultur, neue Sprache, vermissen von Familie und Heimat

Migration hat verschiedene Effekte auf die Politik der Herkunftsländer

starke Abwanderung verhindert, dass in den Herkunftsländern Veränderungen angestoßen werden

mögliche Oppositionen werden geschwächt (Regimes)

Wenn nur für Ausbildung/Studium ins Ausland und dann zurück kommen hat das Vorteile —> Werte der Demokratie, Meinungsfreiheit und Weltoffenheit

Vor allem für kleine Länder stellt Migration eine Gefahr da

Brain- Drain - viele gut gebildete Menschen verlassen das Land

aber manche werden auch gut ausgebildet (durch die Motivation zu gehen) und bleiben dann doch oder kehren zurück

Eine moderate Entwicklungspolitik würde allen Beteiligten helfen

zwei Wege das zu beschränken

Festgelegte Zahl an Einwanderern pro Jahr

nur noch Fachkräfte mit dauerhafter Bleibeperspektive

# data[].attributes.body
egalitaristischer Kosmopolitismus

Vertreter : Paul Carens "Aliens and Citizens"

betont das Recht des Individuums auf Freizügigkeit

kosmopolit. wird für die Öffnung der Grenzen argumentiert

moralische Gleichheit aller Personen wird betont

alle Menschen sollen moralisch gleichbehandelt werden (auch über nationalstaatliche Grenzen hinweg)

Ausnahme : “gewichtige Gründe” (Sicherheitsüberlegungen)

Rechtfertigungstheoretisch : Utilitarismus, liberale Vertragstheorie, Diskurstheorie

(Angelika Krebs 2000, 7 ) “Niemand soll aufgrund von Dingen, für die er nichts kann, schlechter dastehen als andere”