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Adrianzén, C. (2023). La corrupción en el Perú. El Montonero. https://elmontonero.pe/columnas/la-corrupcion-en-el-peru

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En los últimos veinte años, Perú ha enfrentado varios casos de corrupción que han desequilibrado su panorama político y social. A continuación, se presentan tres de los casos más significativos:

Casos de Corrupción en Perú

1. Caso Odebrecht

Este escándalo involucra a la constructora brasileña Odebrecht, que admitió haber pagado sobornos a funcionarios peruanos para obtener contratos de obras públicas. La investigación reveló que varios expresidentes, incluyendo a Ollanta Humala y Pedro Pablo Kuczynski, estaban implicados. Este caso ha llevado a múltiples detenciones y ha generado una crisis de confianza en las instituciones del país.

2. Caso Lava Jato

El caso Lava Jato es una operación internacional de corrupción que se originó en Brasil y se extendió a varios países, incluido Perú. En este contexto, se descubrió que funcionarios públicos y empresarios habían coludido para desviar fondos públicos a cambio de contratos. Este escándalo ha resultado en la detención de numerosos políticos y empresarios peruanos, afectando gravemente la imagen del país.

3. Caso Chinchero

Este caso se refiere a un contrato irregular para la construcción del aeropuerto de Chinchero en Cusco. Se descubrió que el gobierno anterior había negociado un acuerdo desfavorable que incluía sobreprecios significativos. La situación llevó a la anulación del contrato y a investigaciones sobre la participación de altos funcionarios del gobierno.

Medidas para Combatir la Corrupción

Para abordar y reducir la corrupción en el Estado peruano, se proponen las siguientes medidas:

1. Fortalecimiento de la Transparencia y Rendición de Cuentas

Es crucial implementar mecanismos que garanticen la transparencia en las contrataciones públicas y el uso de recursos estatales. Esto incluye:

Publicación Obligatoria: Todos los contratos y licitaciones deben ser públicos y accesibles para el ciudadano.

Canales de Denuncia: Establecer plataformas digitales donde los ciudadanos puedan denunciar actos de corrupción sin temor a represalias.

2. Reformas en el Sistema Político

Se deben realizar reformas profundas en el sistema político para reducir la influencia del clientelismo y mejorar la selección de funcionarios públicos:

Regulación del Financiamiento Político: Limitar las contribuciones de empresas y particulares a campañas electorales.

Selección Meritocrática: Asegurar que los cargos públicos sean ocupados por profesionales capacitados y ajenos a relaciones corruptas.

La implementación efectiva de estas medidas podría contribuir significativamente a reducir los niveles de corrupción en el Estado peruano, restaurando así la confianza pública en las instituciones.

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Ministerio Público Fiscal de la Nación. (n.d.). Cómo prevenir la corrupción. https://www.mpfn.gob.pe/fiscalias_anticorrupcion/prevencion/

CAF. (2019). 4 formas de reducir la corrupción en América Latina. https://www.caf.com/es/conocimiento/visiones/2019/11/4-formas-de-reducir-la-corrupcion-en-america-latina/

Barría, X. (2019). Caso Odebrecht: las deficiencias del Estado de derecho en Latinoamérica. https://www.unav.edu/web/global-affairs/detalle/-/blogs/caso-odebrecht-las-deficiencias-del-estado-de-derecho-en-latinoamerica

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El Poder Judicial del Perú, según la Constitución de 1993, tiene una estructura y funciones claras para garantizar que se administre justicia de manera independiente y equitativa

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1. Función del Poder Judicial (Artículo 138)

El Poder Judicial tiene la tarea fundamental de resolver los conflictos aplicando las leyes y la Constitución. Si una ley contradice la Constitución, los jueces deben darle prioridad a esta última, lo que asegura el respeto a los derechos fundamentales.

2. Principios que guían la justicia (Artículo 139)

El artículo 139 establece algunos principios clave:

Independencia: Los jueces toman decisiones sin presiones externas.

Debido proceso: Toda persona tiene derecho a un juicio justo, rápido y con respeto a sus derechos.

Acceso gratuito a la justicia: Garantiza que todos puedan acceder al sistema judicial, especialmente los que no tienen recursos.

3. Organización (Artículo 143)

El Poder Judicial está compuesto por:

Corte Suprema: El tribunal más alto del país.

Cortes Superiores y Juzgados: Organismos que operan en distintas regiones y especialidades (penal, civil, laboral, etc.).

Juzgados de paz: Manejan casos menores de forma más cercana a las comunidades

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Ejemplos actuales

1. Caso Lava Jato: El Poder Judicial ha llevado adelante investigaciones y juicios por corrupción a altos funcionarios, demostrando su compromiso con la justicia.

2. Caso Cuellos Blancos: Reveló corrupción dentro del propio sistema judicial, lo que impulsó reformas para asegurar la independencia y transparencia.

3. Derechos laborales: Fallos recientes protegieron a trabajadores contratados bajo el régimen CAS, garantizando su derecho a condiciones laborales justas.

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Referencias bibliográficas:

Estructura y funcionamiento del Estado peruano. (s. f.). Informes y Publicaciones - Autoridad Nacional del Servicio Civil - Plataforma del Estado Peruano. https://www.gob.pe/institucion/servir/informes-publicaciones/2613346-estructura-y-funcionamiento-del-estado-peruano

Primera Edición Oficial de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y Normas de Organización y Funciones (Actualizado al 5 de enero de 2023). (s. f.). Informes y Publicaciones - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Plataforma del Estado Peruano. https://www.gob.pe/institucion/minjus/informes-publicaciones/3859210-primera-edicion-oficial-de-la-ley-organica-del-poder-ejecutivo-y-normas-de-organizacion-y-funciones-actualizado-al-5-de-enero-de-2023

Proética. (2024, 3 julio). Caso lava jato - proética | Capítulo peruano de Transparency International. Proética | Capítulo Peruano de Transparency International. https://www.proetica.org.pe/casos-emblematicos/caso-lava-jato/

Comercio, E. (2014, 4 diciembre). A un año de los Cuellos Blancos | El Comercio. El Comercio.pe. https://especiales.elcomercio.pe/?q=especiales/a-365-dias-de-los-cuellos-blancos-visual/index.html

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La Constitución Política del Perú establece la estructura y funciones del Poder Legislativo en los siguientes artículos:

Está representado por el Congreso de la República, que tiene la importante tarea de cumplir tres funciones constitucionales: legislar, controlar y representar a la ciudadanía. Esto significa que el Congreso no solo elabora las leyes, sino que también supervisa las acciones del Poder Ejecutivo a través de diversos mecanismos establecidos en la Constitución. En esencia, el Congreso es la voz de los ciudadanos y refleja la democracia en acción.

Estructura del Poder Legislativo:

1. Artículo 90: Establece que el Poder Legislativo se ejerce por el Congreso de la República, que es un órgano unicameral.

2. Artículo 91: Detalla la composición del Congreso, conformado por 130 congresistas elegidos por votación popular.

3. Artículo 92: Regula la duración del mandato de los congresistas (5 años).

Funciones del Poder Legislativo:

1. Artículo 102: Establece que el Congreso tiene iniciativa en la formación de leyes.

2. Artículo 103: Detalla las funciones legislativas, como aprobar, modificar o derogar leyes.

3. Artículo 105: Regula la facultad del Congreso para fiscalizar a los otros poderes del Estado.

4. Artículo 107: Establece la potestad del Congreso para elegir a los miembros del Tribunal Constitucional.

Tres ejemplos de medios de comunicación digitales que muestran la estructura y función del Poder Legislativo en Perú:

Legislación: El Congreso de la República es responsable de la elaboración de leyes. Por ejemplo, la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) establece la estructura y funciones de las municipalidades provinciales y distritales.

Control político: El Congreso ejerce control político sobre el Poder Ejecutivo. Un ejemplo es el procedimiento parlamentario de vacancia presidencial, utilizado en seis ocasiones entre 2018 y 2022 contra tres presidentes.

Ley de Reforma Magisterial (Ley 29944): Regula la carrera docente y mejora la educación.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Marky, Z. E. H. (2023). Gobierno abierto en el contexto del poder legislativo en Perú. Un análisis documental. Revista de Climatología, 23, 847-854. https://doi.org/10.59427/rcli/2023/v23cs.847-854.

Sáez, M. A., Montero, M. G., & López, F. S. (2019). Funciones, procedimientos y escenarios. (s. f.). Google Books. https://books.google.es/books?id=F99UqGwGp4oC&lpg=PA17&ots=0d1XksIntr&dq=poder%20legislativo%20en%20el%20per%C3%BA&lr&hl=es&pg=PA18#v=onepage&q=poder%20legislativo%20en%20el%20per%C3%BA&f=false.

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Artículo 194: Autonomía de las Municipalidades

El artículo 194 establece que las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno local y gozan de autonomía política, económica y administrativa. Su principal función es promover el desarrollo y gestionar servicios públicos en su jurisdicción. Este artículo es fundamental para garantizar que las municipalidades tomen decisiones que respondan a las necesidades locales, sin depender completamente del gobierno central.

Ejemplo:

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha utilizado su autonomía para regular el transporte público. Según una noticia publicada en El Comercio (2024), la municipalidad implementó nuevas rutas de transporte y sistemas de control más estrictos para los buses. Estas medidas tienen como objetivo mejorar la circulación en la ciudad y garantizar un transporte más seguro para los usuarios.

Artículo 195: Competencias Exclusivas de las Municipalidades

El artículo 195 detalla las competencias exclusivas de las municipalidades. Entre estas competencias se encuentran la planificación del desarrollo urbano, el orden y la seguridad ciudadana, la prestación de servicios públicos locales, y la protección del medio ambiente. Las municipalidades provinciales y distritales deben coordinar esfuerzos para cumplir con estos deberes.

Ejemplo:

La Municipalidad Provincial del Cusco lanzó un proyecto para reorganizar el centro histórico y regular el comercio ambulatorio. Según La República (2023), la iniciativa tiene como objetivo mejorar la experiencia turística y asegurar que el patrimonio cultural de la ciudad se preserve. Este ejemplo ilustra cómo las municipalidades ejercen su competencia para proteger el orden urbano y promover el desarrollo sostenible.

Artículo 196: Coordinación y Cooperación Intermunicipal

El artículo 196 establece que las municipalidades provinciales y distritales deben coordinar y cooperar entre sí para ejecutar proyectos que beneficien a más de una jurisdicción. Además, pueden firmar convenios con los gobiernos nacional y regional para implementar obras de interés común, como infraestructura o proyectos ambientales.

Ejemplo:

Un caso relevante es la cooperación entre la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco y la Municipalidad Metropolitana de Lima para la construcción de vías de acceso que conectan el distrito con el resto de la capital. Según Gestión (2023), este proyecto ha mejorado significativamente el tráfico en la ciudad y es un ejemplo exitoso de trabajo intermunicipal para el desarrollo de infraestructura vial.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Justia. (1993). Constitución Política del Perú de 1993. https://peru.justia.com/federales/constitucion-politica-del-peru-de-1993/

El Comercio. (2024). Municipalidad de Lima implementa nuevas rutas de transporte público. https://www.elcomercio.pe/lima/transporte/municipalidad-de-lima-implementa-nuevas-rutas

La República. (2023). Cusco regulará comercio ambulatorio en el centro histórico. https://www.larepublica.pe/cusco-ordenamiento

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La Constitución Política del Perú detalla la estructura y funciones del Poder Ejecutivo en varios artículos:

Es el encargado de planificar y poner en marcha las políticas de desarrollo nacional, a través de estrategias plasmadas en campos como la economía, la salud, la educación, entre otros.

Estructura del Poder Ejecutivo:

·         Artículo 37: Establece que el Poder Ejecutivo es el encargado de conceder la extradición, previo informe de la Corte Suprema y en cumplimiento de la ley y los tratados.

-          Título IV: Se refiere a la estructura del Estado, incluyendo el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

-          Capítulo II del Título IV: Detalla la función legislativa, que incluye la relación entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo.

·         Artículo 110: Establece que el presidente de la República es el jefe de Estado y de Gobierno.

·         Artículo 111: Detalla las calidades y requisitos para ser presidente.

·         Artículo 112: Establece el procedimiento para la elección presidencial.

·         Artículo 113: Regula la duración del mandato presidencial.

Funciones del Poder Ejecutivo

1. Artículo 114: Establece las atribuciones del presidente de la República.

2. Artículo 115: Detalla las funciones del Consejo de ministros.

3. Artículo 116: Regula la designación y remoción de ministros.

4. Artículo 117: Establece la responsabilidad solidaria del presidente y los ministros.

Tres ejemplos de medios de comunicación digitales que muestran la estructura y función del Poder Ejecutivo en Perú:

1. Presidencia del Consejo de Ministros

- Estructura: Es el órgano que dirige la política general del gobierno y coordina las acciones de los ministerios.

- Función: Ejerce la jefatura del gabinete ministerial y dirige la política gubernamental.

- Ejemplo: La Presidencia del Consejo de Ministros, durante la pandemia de COVID-19, coordinó esfuerzos para contener la propagación del virus.

2. Ministerio de Salud (MINSA)

- Estructura: Es el ente rector en materia de salud.

- Función: Regula y supervisa los servicios de salud, establece políticas sanitarias y coordina la respuesta a emergencias de salud pública.

- Ejemplo: Durante la pandemia, el MINSA implementó medidas como la vacunación masiva y restricciones de movilidad para controlar la propagación del virus.

3. Ministerio de Defensa

- Estructura: Es responsable de la defensa nacional.

- Función: Dirige las Fuerzas Armadas y protege la soberanía e integridad territorial.

- Ejemplo: El Ministerio de Defensa participa en operativos contra el narcotráfico y el terrorismo en la frontera con Colombia y Brasil.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Plataforma del Estado Peruano. (s. f.). https://www.gob.pe/estado/poder-ejecutivo.

Coila, M. E. (2019). LA DIVISIÓN DE PODERES EN EL PERÚ: LO UNO y LAS FUNCIONES DEL ESTADO. Revista de Investigaciones Altoandinas - Journal Of High Andean Research, 16(01). https://doi.org/10.18271/ria.2014.103.

Zamora, P. R. (2024). Landa Arroyo, César. (2023). La posición constitucional del Poder Ejecutivo. Colección Lo Esencial del Derecho. Fondo Editorial PUCP. 216 pp. Revista Peruana de Derecho Internacional, 175, 177-179. https://doi.org/10.38180/rpdi.v73i175.459.

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Dinero debe ser aprobado en sesión de Consejo extraordinaria. (Foto: GEC)

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Estructura y funciones

La Constitución Política del Perú define de manera detallada la organización y las funciones de los gobiernos regionales en varios de sus artículos.

De acuerdo con el Artículo 191 de la Constitución Política del Perú, tienen la libertad de tomar decisiones propias en lo político, económico y administrativo. Esto significa que pueden manejar ciertos temas sin depender directamente del gobierno central. Sin embargo, deben trabajar en conjunto con las municipalidades de su región, respetando siempre las funciones de estas.

El Artículo 192, por su parte, señala que los gobiernos regionales son responsables de impulsar el desarrollo económico de su territorio. Esto les permite organizar su propio presupuesto, gestionar los recursos de la región y llevar adelante proyectos que mejoren la calidad de vida de las personas.

Finalmente, el Artículo 194 les da la autoridad para establecer o modificar impuestos y tasas dentro de su región, siempre dentro de los límites que establece la ley. Esta herramienta es clave para financiar los servicios y proyectos que busquen mejorar el desarrollo local.

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Reformas en la gestión pública:
En el presente año, el gobierno regional de Arequipa implementó reformas en su sistema de gestión pública para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. Estas reformas incluyen la digitalización de procesos administrativos y la creación de plataformas de participación ciudadana, lo que busca fortalecer la confianza de la población en las autoridades regionales y mejorar la eficacia en la entrega de servicios.

Desarrollo de infraestructura vial:
En el año 2024, el gobierno regional de La Libertad anunció un ambicioso proyecto para mejorar la infraestructura vial, que incluye la construcción de nuevas carreteras y la rehabilitación de tramos existentes. Esta iniciativa tiene como objetivo facilitar el acceso a las zonas rurales y promover el desarrollo económico al conectar a los agricultores con los mercados.

Inversión en infraestructura:
En julio de 2024, el gobierno regional de Piura anunció una inversión significativa en infraestructura educativa, destinando S/ 30 millones para la construcción y remodelación de escuelas en zonas rurales. Esta acción subraya el compromiso de los gobiernos regionales para mejorar las condiciones de aprendizaje y la calidad educativa en sus jurisdicciones, a pesar de los desafíos presupuestales que enfrentan.

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Referencias bibliográficas

Gobierno del Perú. (2016). Constitución política del Perú. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1534191/Constitucion-Politica-2016.pdf?v=1609956775

García, S. (2024). La Libertad: nuevo corredor vial en Trujillo demandará una inversión de S/ 135 millones. Gestión. https://gestion.pe/economia/la-libertad-nuevo-corredor-vial-en-trujillo-demandara-una-inversion-de-s-135-millones-noticia/

Hernández, M. (2024). Arequipa: la conflictividad social y política como obstáculo al desarrollo. El Comercio. https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/arequipa-la-conflictividad-social-y-politica-como-obstaculo-al-desarrollo-noticia/