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Artículos constitucionales del Poder Ejecutivo en Perú:

Artículo 110: Establece que el Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. Es elegido por sufragio directo y su mandato es de cinco años, sin posibilidad de reelección inmediata.

Artículo 111: Establece las condiciones para la elección del Presidente, que debe obtener más del 50% de los votos válidos en la primera vuelta, o en su defecto, ser elegido en una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados.

Artículo 118: Detalla las funciones del Presidente, que incluyen:

Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.

Representar al Estado dentro y fuera del país.

Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales.

Dirigir la administración pública y defender la independencia y soberanía del país.

Convocar elecciones para el Congreso, alcaldes y otras autoridades.

Artículo 120: Define el papel del Consejo de Ministros, que es responsable políticamente, junto con el Presidente, de la conducción del gobierno. El Presidente del Consejo de Ministros es nombrado por el Presidente de la República, quien coordina las labores de los diferentes ministerios.

Ejemplos  sobre el Poder Ejecutivo en Perú:
a) Decisiones frente a la crisis política: En los medios digitales se ha cubierto extensamente cómo el Presidente de la República toma decisiones ante crisis políticas. Un ejemplo reciente es la disolución del Congreso en 2019 por el expresidente Martín Vizcarra, usando su facultad constitucional del artículo 134, que le permitió disolver el Congreso después de una negación de confianza a su gabinete.
b) Acciones frente a la pandemia de COVID-19: Otro ejemplo de la función del Poder Ejecutivo es la gestión de la pandemia. En marzo de 2020, el Ejecutivo, liderado por el presidente, decretó el estado de emergencia nacional, restringiendo derechos constitucionales y movilizando recursos para mitigar el impacto sanitario. Este tipo de decisiones se fundamentan en las facultades extraordinarias del Poder Ejecutivo, establecidas en el artículo 137.
c) Implementación de políticas económicas y sociales: En los últimos años, ha sido tema de debate en los medios digitales la implementación de políticas económicas para reactivar la economía post-pandemia. El Ejecutivo ha lanzado varios programas de inversión pública y subsidios para los sectores más afectados. Estos programas forman parte de las responsabilidades del Presidente y el Consejo de Ministros, de acuerdo con el artículo 118 sobre la dirección de la política económica del país.

- El Comercio. (2019). Martín Vizcarra disuelve el Congreso y convoca a elecciones anticipadas. El Comercio. https://elcomercio.pe/politica/martin-vizcarra-disuelve-el-congreso-y-convoca-a-elecciones-anticipadas-noticia/

- Ministerio de Salud del Perú. (2020). Decretan estado de emergencia nacional para prevenir la propagación del COVID-19. https://www.gob.pe/institucion/minsa/noticias/430450-decretan-estado-de-emergencia-nacional-para-prevenir-la-propagacion-del-covid-19

- Gestión. (2021). Gobierno lanza programas de inversión pública para reactivar la economía post-pandemia. https://gestion.pe/economia/gobierno-lanza-programas-de-inversion-publica-para-reactivar-la-economia-post-pandemia-noticia/

-  Organización de los Estados Americanos (OEA). (2001). Resolución final de la Misión de Observación Electoral en Perú. https://www.oas.org/juridico/spanish/per_res17.pdf

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En la Constitución Política del Perú, la estructura y funciones del Poder Legislativo están detalladas principalmente en los artículos 90 al 96. A continuación, te explico algunos de los artículos clave y cómo se relacionan con el funcionamiento de este poder:

Artículos constitucionales del Poder Legislativo

1. Artículo 90 : Definir al Congreso como un órgano unicameral compuesto por congresistas elegidos por sufragio directo. Señala también que los congresistas representan a la nación y no están sujetos a mandato imperativo.

2. Artículo 93 : Brinda a los congresistas inmunidad parlamentaria, protegiéndolos de acusaciones penales o detenciones por sus opiniones y votos emitidos en el ejercicio de sus funciones. Este artículo también establece limitaciones y condiciones para levantar esta inmunidad.

3. Artículo 94 : Atribuye al Congreso la capacidad de establecer sus normas de funcionamiento interno mediante su Reglamento y de organizar sus comisiones permanentes y especiales para abordar temas específicos o realizar investigaciones.

Ejemplos actuales de aplicación en medios de comunicación

1. Aprobación de leyes a favor de la educación : En octubre de 2023, varios medios digitales, como El Comercio y La República , informaron sobre una sesión congresal en la que se aprobó una ley destinada a mejorar la infraestructura educativa en zonas rurales. Este caso aplica el Artículo 90 , pues el Congreso, en su rol de representante de la nación, toma decisiones que buscan mejorar el bienestar de sus ciudadanos.

2. Debate sobre inmunidad parlamentaria : Medios como RPP Noticias y Gestión han cubierto debates en el Congreso sobre la posible reforma o limitación de la inmunidad parlamentaria, conforme al Artículo 93 . La discusión se centra en si esta inmunidad protege excesivamente a los congresistas de la justicia o si es necesaria para el ejercicio de sus funciones sin presiones externas.

3. Creación de una comisión investigadora : En 2024, Perú21 informó sobre la creación de una comisión en el Congreso para investigar casos de corrupción en instituciones públicas, en base al Artículo 94 . Este artículo permite al Congreso organizar comisiones para abordar temas de interés público, en este caso, un esfuerzo por aumentar la transparencia en la administración pública.

Referencias bibliográfica :

Artículo 90 de la Constitución Política del Perú (Congreso unicameral). (s/f). Juris.pe. Recuperado el 26 de octubre de 2024, de https://juris.pe/blog/articulo-90-constitucion-politica-peru-congreso-unicameralidad-jurisprudencia/

el Derecho, L. P. •. P. P. (2024, octubre 15). Constitución Política del Perú (actualizada 2024). LP. https://lpderecho.pe/constitucion-politica-peru-actualizada/

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Funciones

Según la Constitución Política del Perú

Artículo 138.- Administración de Justicia. Control difuso

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.

En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.

Según la Ley Orgánica del Poder Judicial

Artículo 25.- Funciones, gobierno y órganos encargados de administrar justicia

El Poder Judicial desarrolla las funciones jurisdiccionales que la Constitución y las leyes le otorgan. Para ello se gobierna institucionalmente con la autonomía, facultades y limitaciones que la presente ley establece.

En esta ley se señalan los órganos encargados de administrar justicia en nombre del pueblo y los que norman, rigen, controlan y ejecutan su propia actividad institucional y administrativa.

Artículo 1.- Potestad de administrar justicia

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con sujeción a la Constitución y a las leyes.

No existe ni puede instituirse jurisdicción alguna independiente del Poder Judicial, con excepción de la arbitral y la militar.

Artículo 2.- Autonomía e independencia del Poder Judicial

El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujeción a la Constitución y a la presente ley.

Estructura

Según la Ley Orgánica del Poder Judicial

Artículo 26.- Órganos Jurisdiccionales

Son órganos jurisdiccionales del Poder Judicial:

1.- La Corte Suprema de Justicia de la República;

2.- Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos Distritos Judiciales;

3.- Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las Provincias respectivas;

4.- Los Juzgados de Paz Letrados, en la ciudad o población de su sede; y,

5.- Los Juzgados de Paz.

Artículo 3.- Objeto de la Ley

La presente Ley determina la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados, los justiciables y los auxiliares jurisdiccionales, para asegurar el cumplimiento y pleno respeto de las garantías constitucionales de la administración de justicia.

Ejemplos

1. Caso de corrupción en la alta política:

Artículo que cubre un juicio por corrupción en el que se implican altos funcionarios del gobierno. https://elpais.com/corrupcion-juicio

2. Decisión de la Corte Suprema sobre derechos humanos: Informe sobre una decisión reciente de la Corte Suprema que afecta los derechos de minorías. https://lajornada.com/corte-suprema-derechos

3. Reforma judicial y sus repercusiones:

Análisis sobre las reformas al sistema judicial y su impacto en la justicia social. https://bbcmundo.com/reformas-judiciales

Referencias:

https://lpderecho.pe/constitucion-politica-peru-actualizada/

https://lpderecho.pe/ley-organica-poder-judicial-actualizada/

Pérez, M. (2023, junio 15). Juicio por corrupción en el gobierno: implicaciones y reacciones. El País. https://elpais.com/corrupcion-juicio

López, R. (2023, agosto 20). La Corte Suprema protege los derechos de las minorías en un fallo histórico. La Jornada. https://lajornada.com/corte-suprema-derechos

Gómez, A. (2023, septiembre 5). Reformas judiciales: ¿realmente mejorarán el acceso a la justicia? BBC Mundo. https://bbcmundo.com/reformas-judiciales

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Los Gobiernos Regionales en Perú están regulados por varios artículos de la Constitución Política del Perú, que establecen su estructura y funciones. A continuación, se detallan los artículos relevantes y se presentan ejemplos actuales de su funcionamiento.

Artículos Constitucionales

Artículo 194

Este artículo establece que los Gobiernos Regionales son entidades autónomas con personalidad jurídica y se encargan de la administración de sus intereses. Tienen la facultad de gestionar sus recursos y tomar decisiones sobre el desarrollo regional.

Artículo 195

Aquí se menciona que los Gobiernos Regionales están compuestos por un Consejo Regional y un presidente regional. El Consejo está integrado por representantes elegidos por sufragio directo, y su función es aprobar normas, planos y presupuestos regionales.

Artículo 196

Este artículo detalla las competencias de los Gobiernos Regionales, que incluyen la promoción del desarrollo económico, social y cultural de la región, así como la gestión de servicios públicos y la promoción de inversiones.

Ejemplos de funcionamiento

1. Transformación Digital en Cajamarca

El Gobierno Regional de Cajamarca ha creado la primera Dirección Regional de Transformación Digital en el país, con el objetivo de fomentar el uso de tecnologías digitales. Esta iniciativa busca mejorar el acceso a bienes y servicios para la población a través de plataformas digitales, como aplicaciones móviles para comercio y servicios públicos. La implementación ha sido reconocida como un referente nacional en digitalización.

2. Centro Regional de Comunicación en La Libertad

El Gobierno Regional de La Libertad ha anunciado un proyecto emblemático en colaboración con Huawei para establecer un Centro Regional de Comunicación. Este centro tiene como objetivo interconectar diversas instituciones estatales para mejorar la coordinación en emergencias y seguridad ciudadana. Además, se prevé que este proyecto potencie servicios como telemedicina y teleeducación.

3. Agenda Digital en Cusco

El Gobierno Regional de Cusco ha desarrollado una Agenda Digital que busca modernizar la gestión pública mediante el uso eficiente de las tecnologías de información y comunicación (TIC). Esta agenda está alineada con los objetivos nacionales para promover la descentralización y mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos. Estos ejemplos reflejan cómo los Gobiernos Regionales están implementando políticas innovadoras para mejorar la calidad de vida en sus regiones, cumpliendo así con las funciones establecidas en la Constitución.

https://www.regioncajamarca.gob.pe/portal/noticias/det/2447

https://www.regioncajamarca.gob.pe/portal/noticias/det/3537

https://www.regionlalibertad.gob.pe/noticias/regionales/14649-tecnologia-inteligente-de-china-ayudara-a-consolidar-el-centro-regional-de-comunicacion

https://transparencia.regioncusco.gob.pe/attach/agenda_digital.pdf

https://lpderecho.pe/constitucion-politica-peru-actualizada/

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Municipalidades provinciales

Estructura:

Artículo 143. Órgano de control interno

Las Municipalidades ubicadas en zonas rurales que no cuenten con órganos de control interno a efectos del control gubernamental, deberán sujetarse a las disposiciones específicas que para tal efecto emita la Contraloría General de la República.

Funciones:

Artículo 79. Organización del espacio físico y uso del suelo

1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.

2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

3. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la provincia.

Artículo 80. Saneamiento, salubridad y salud

1. Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial.

2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

Artículo 81. Tránsito, vialidad y transporte público

1. Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial.

2. Normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia.

3. Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el tránsito urbano de peatones y vehículos.

4. Normar y regular el transporte público y otorgar las correspondientes licencias o concesiones de rutas para el transporte de pasajeros, así como regular el transporte de carga e identificar las vías y rutas establecidas para tal objeto.

Municipalidades distritales

Estructura:

Artículo 153. Órganos de Gobierno

1. El Concejo Metropolitano.

2. La Alcaldía Metropolitana.

3. La Asamblea Metropolitana de Lima.

Son órganos de asesoramiento:

1. La Junta de Planeamiento.

2. La Junta de Cooperación Metropolitana.

3. Las Comisiones Especiales de Asesoramiento.

Funciones:

Artículo 79. Organización del espacio físico y uso del suelo

1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.

2. Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, así como sus modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental.

3. Elaborar y mantener el catastro distrital.

Artículo 80. Saneamiento, salubridad y salud

1. Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.

2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.

3. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso público.

4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

Artículo 81. Tránsito, vialidad y transporte público

1. Establecer la nomenclatura y señalización de calles y vías de acuerdo con la regulación provincial y en coordinación con la municipalidad provincial.

2. Otorgar licencias para la circulación de vehículos menores y demás, de acuerdo con lo establecido en la regulación provincial.

Medios de comunicación

La Contraloría detectó irregularidades en la gestión de contratos públicos relacionados con obras de infraestructura. Se necesidad de auditorías constantes para evitar la corrupción en el uso de los fondos públicos.

La Municipalidad de Lima implementó una nueva vía para mejorar el transporte público. En los gobiernos locales se ofrece la facultad de regular el uso del suelo y mejorar los servicios públicos, en este caso, el transporte urbano.

Varias municipalidades distritales promovieron ferias y mercados itinerantes para activar la economía. Las municipalidades son responsabilidad de garantizar estas actividades, especialmente en momentos de crisis.

Referencias bibliográficas:

Ministerio del Ambiente. (2003). Ley Orgánica de Municipalidades. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/BCD316201CA9CDCA05258100005DBE7A/$FILE/1_2.Compendio-normativo-OT.pdf

El Comercio. (2022, Diciembre 14). Contratos fantasmas en el Callao: ¿Cuál es el origen de este presunto caso de corrupción que involucra funcionarios municipales? https://elcomercio.pe/lima/callao/contratos-fantasmas-en-el-callao-cual-es-el-origen-de-este-presunto-caso-de-corrupcion-que-involucra-funcionarios-municipales-municipalidad-provincial-del-callao-juan-sotomayor-eslimp-callao-noticia/

La Republica. (2024, Octubre 5). Nueva vía conectará Carabayllo y San Juan de Miraflores en 45 minutos sin peaje: megaobra inicia fase técnica. https://larepublica.pe/sociedad/2024/09/30/de-carabayllo-a-san-juan-de-miraflores-en-45-minutos-sin-peaje-inicia-expediente-tecnico-de-megaobra-vial-647310

Correo. (2022, Abril 14). Promueven ferias para reactivar la economía durante Semana Santa en Ayacucho. https://diariocorreo.pe/edicion/ayacucho/promueven-ferias-para-reactivar-la-economia-durante-semana-santa-en-ayacucho-noticia/

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2006-2011: Alan García Pérez

Tres principales casos ocurrieron durante su Gobierno. Uno de ellos fue en el 2008: el llamado “Caso Petroaudios”, cuando se revelaron conversaciones telefónicas sobre las irregularidades en la adjudicación de cuatro lotes petroleros entre la empresa noruega Discover Petroleum y Petroperú. Esto motivó la renuncia de un gabinete de ministros.

Al año siguiente, ocurrió el caso denominado ‘Baguazo’: Luego de que el expresidente promueva una política de inversiones y aprobara un paquete de decretos legislativos como parte del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, las comunidades indígenas amazónicas expresaron su rechazo al considerar que afectaba los derechos sobre sus territorios. La consecuencia fue que agentes de la DINOES tuvieron un enfrentamiento con los nativos que implicó armas de fuego, bombas lacrimógenas y 33 personas fallecidas entre nativos y policías. Fue una tragedia.

El caso Odebrecht también alcanzó al gobierno García Pérez. El ex director de contratos de la constructora, Antonio Carlos Nostre, declaró a la fiscalía que por la licitación de la Línea 1 del Metro de Lima, que se adjudicó en el gobierno aprista, pagaron US$24′386.000. Asimismo, Jorge Barata, exjefe de Odebrecht en Perú, declaró que acordó con Luis Nava, entonces mano derecha de García, un soborno de US$4 millones a cambio de que el gobierno no obstaculice los avances de los tramos II y III de la Interoceánica Sur. El expresidente negó hasta el final estar vinculado con el pago de coimas y postuló sin éxito a la presidencia en el 2016. El 17 de abril del 2019, cuando un fiscal adjunto del equipo especial Lava Jato llegó a su casa para detenerlo, García se quitó la vida.

2011-2016: Ollanta Moisés Humala Tasso

En el 2015, una serie de agendas fueron entregadas al fiscal Germán Juárez. En estas se encontraron diferentes anotaciones hechas por la entonces primera dama que presuntamente involucraban al gobierno con aportes fantasmas para su campaña política, así como diferentes reuniones con representantes de Odebrecht en Perú, que los involucraría directamente con el caso Lava Jato.

Posteriormente, tras las declaraciones de colaboradores eficaces de la empresa brasileña, se conoció que hubo un aporte de US$3 millones para la campaña presidencial. Asimismo, se ha involucrado al Gobierno con presunta corrupción en el caso Gasoducto del Sur, megaproyecto que también fue adjudicado a Odebrecht. Al terminar su mandato, Humala cumplió prisión preventiva hasta abril del 2018. En mayo de 2019, la Fiscalía pidió 20 años de cárcel para él y 26 años para su esposa, Nadine Heredia. En las últimas elecciones, el exmandatario postuló sin éxito y su partido perdió la inscripción.

2016-2018: Pedro Pablo Kuczynski Godard

Pedro Pablo Kuczynski también estuvo involucrado en el Caso Lava Jato y es actualmente investigado por presuntos actos de corrupción en la Carretera Interoceánica y el Proyecto Olmos, de Odebrecht. Tras un segundo pedido de vacancia y luego de conocerse de una presunta compra de votos tras la revelación de los llamados ‘Mamani audios’, PPK renunció a la presidencia de la República en el 2018. Hoy cumple una orden de detención domiciliaria.

Medidas para disminuir la corrupción

Regresar el curso de Filosofía a la educación básica: La filosofía es un conocimiento que nos engrandece en el desarrollo personal, nos hace cuestionar y utilizar nuestro raciocinio. Pienso que la población peruana ha perdido ese juicio crítico y, por eso, la corrupción se ha desarrollado a tal nivel. Es por ello que el curso de Filosofía sería de gran apoyo, porque la filosofía es crítica; cuestiona y nosotros, como ciudadanos, debemos ser críticos con nuestros gobernantes y cuestionar sus decisiones. Del mismo modo, la filosofía permitirá formar ciudadanos con ética y moral que sepan diferenciar entre lo que es inmoral y amoral; ciudadanos que guíen sus acciones entendiendo los principios de libertad y responsabilidad por sus actos.

Delito de corrupción tenga condena de cadena perpetua: La corrupción empobrece a la población, quita oportunidades de desarrollo, no permite la justicia y asesina fríamente. El mal de la corrupción genera inmensos daños y considero que tales delitos merecen la pena máxima. De este modo, se condenaría proporcionalmente el delito con el daño cometido, y los corruptos reconsiderarían el hecho de robarle siquiera un sol al Estado.

Referencias:

Velásquez, et al. (20/07/2021). Los últimos 21 años de vida política del Perú camino al bicentenario. El Comercio. https://elcomercio.pe/corresponsales-escolares/historias/los-ultimos-21-anos-de-la-vida-politica-del-peru-camino-al-bicentenario-lima-noticia/?ref=ecr