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¿En qué medida el régimen militar en Chile altero el funcionamiento del orden establecido en las épocas anteriores en materia económica, política, social y cultural?

El regimen militar estableció medidas de todos tipos de ámbitos, así alterando el orden estatal, cultural, económico y social establecidos desde la constitución de 1925. En 1973 se instaura el regimen militar donde la junta militar esta a cargo de los poderes del estado, y donde la mayor autoridad la tiene Augusto Pinochet, presidente de la republica, quien llego al poder por medio de un golpe de estado en un ataque directo al palacio de La Moneda. Durante la dictadura hubieron casos de violación a los derechos humanos por medio de torturas, arrestos masivos, represión, detenciones, etc...
Posterior al modelo ISI se introduce el sistema económico neoliberal, el cual durante un tiempo mejora la economía, ya que incrementa las importaciones y aumenta la accesibilidad al crédito. Debido al sobre exceso de crédito, ocurrió una crisis del sistema, causando una reducción de gasto fiscal en obras sociales y endeudamiento. Hubo un grupo de universitarios economistas que fueron a la universidad de Chicago, quienes propusieron un proyecto de reestructuración de la economía, llamados los Chicago Boys.
Debido a las situaciones de persecución política, represión y violación de derechos, se presentaron manifestaciones de oposición a la dictadura. Debido al exceso de demandas sociales, se implementaron reformas en el sistema de pensiones, privatizando el sistema, el cuál consiste en depositar un % del monto y resguardarlo en una pensión futura.
Como consecuencia de las reformas económicas, en algunos sectores de la salud se redujo la cantidad de personal y de financiamiento. Se municipalizó y se reorganizó la educación. Finalmente, en el ámbito cultural, hubo persecuciones de artistas partidarios de izquierda, principalmente músicos. El más conocido siendo Victor Jara, un músico perseguido y torturado por su postura política. Hubo una gran censura de la mayoría de expresiones culturales y la alteración de los medios de comunicación con el objetivo de reprimir cualquier expresión en contra de la dictadura.
La alteración de los ámbitos mencionados fue de gran impacto en la organización del país y su cultura, viviendo un periodo de principalmente violaciones de derechos humanos y marcando un suceso histórico que marcaría la memoria del país para siempre.

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Desde 1973 hasta 1990, Chile experimentó un proceso de cambios en el ámbito político, social, cultural y económico. ”En 1973 se instauró una dictadura militar dirigida por Augusto Pinochet Ugarte, comandante del ejército, quien provocó un golpe de Estado el 11 de septiembre” (BCN.cl, S.F).

En el ámbito político la junta militar estuvo a cargo de los tres poderes del estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Se derrocó del poder a Salvador Allende por medio de un ataque por tierra a La Moneda y un bombardeo aéreo, posterior al ataque Allende se encontró muerto en el salón principal. Seguidamente Augusto Pinochet asume el título de presidente y establece un régimen militar que duraría aproximadamente 15 años. Durante su mandato se publica la constitución de 1980, cuyas diferencias más relevantes en relación a la constitución anterior (1925) fueron:

El fortalecimiento del presidencialismo por sobre el congreso nacional.

El Senado dejó de participar en la designación de diplomáticos y militares.

Disminuye la función fiscalizadora del Congreso.

Crea una ley de quórum especial para leyes específicas.

Crea nuevas instituciones con rango institucional: incorpora el Banco central y hay un aumento de iniciativas exclusivas del presidente para promulgar proyectos de ley.

Solo el presidente puede decretar estados de emergencia (por ejemplo, estado de sitio).

Especial relevancia “inspirativa” a la seguridad nacional al proclamar a las Fuerzas Armadas como esenciales para la seguridad nacional y la creación del consejo de seguridad nacional (BCN.cl, S.F).

Durante este periodo ocurrieron instancias de represión política y organizaciones represivas que violaban los derechos humanos, la de mayor impacto siendo la DINA (Dirección de Inteligencia Nacional, creada por Augusto Pinochet), que era una organización militar técnica profesional que estaba conformada por las distintas ramas de las Fuerzas Armadas y cuya misión trataba de la recolección de información para el Estado. Durante el periodo de dictadura actuó como organismo de represión de partidarios de izquierda.

Se realizaron arrestos masivos en allanamientos de barrios, poblaciones, universidades, etc.. Y se utilizaron estadios e instituciones militares como sitios de detención, donde se practicaron torturas e interrogaciones causando una gran cantidad de muerte y de detenidos desaparecidos.

Sin embargo también se consolidó la creación de grupos de defensa de los derechos humanos, por ejemplo, la Vicaría de la Solidaridad (creada por Raúl Silva Henríquez, ligada a la Iglesia Católica) que se dedicó a la asistencia de las necesidades de las personas y la defensa y promoción de DDHH, organizaba eventos y programas como comedores infantiles, centros de salud, bolsas de trabajo, etc.…

También se encargaba de recolectar información sobre la muertes, torturas y desapariciones que denunciaban a la corte suprema y publicaban en su revista, “Solidaridad” (memoriachilena.gob.cl, S.F).

En 1988 se marcó lo que sería el fin de la dictadura, consistiendo en un plebiscito que presentaba la opción del SÍ, como la continuidad de Pinochet como presidente de la república por los siguientes 8 años mas, y del NO, como la renuncia de Augusto Pinochet a su cargo de presidente y el paso a elecciones, dando fin a la dictadura. Estas elecciones abrieron paso a la votación popular y a la apertura del tribunal electoral. Un 97,53% participó en la votación, la opción del SÍ con 43% de votos y el NO con 54,70% de votos, marcando fin a la dictadura.

-Emilia López

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Político:
- Violación a los derechos humanos - Memoria Chilena, Biblioteca Nacional de Chile. (s. f.). http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-92415.html
- Nacional, B. D. C. (s. f.). Biblioteca del Congreso Nacional. bcn.cl. https://www.bcn.cl/historiapolitica/hitos_periodo/detalle_periodo.html?per=1973-1990
- Williams o., G. (2019, octubre). Diferencias de contenidos entre la Constitución Política de 1925 (a 1973) y la Constitución Política de 1980 (texto original). bcn.cl. https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/27932/1/BCN_diferencias_CP_1925_CP1980_vf.pdf
- La Represión Política en Chile: Prefacio - capitulo I. (s. f.). http://www.derechos.org/nizkor/chile/libros/represion/1.html
- golpe de Estado - Memoria Chilena, Biblioteca Nacional de Chile. (s. f.). https://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-92405.html
- Augusto Pinochet Ugarte (1915-2006). (s. f.). Memoria Chilena: Portal. https://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-31395.html
- editor. (s. f.). DINA. Villa Grimaldi. https://villagrimaldi.cl/historia/dina/
- La Vicaría de la Solidaridad (1973-1992). (s. f.). Memoria Chilena: Portal. http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-3547.html
- Nacional, B. D. C. (s. f.-b). Plebiscito de 1988 marca el fin del régimen militar. bcn.cl. https://www.bcn.cl/historiapolitica/elecciones/detalle_eleccion?handle=10221.1/63196

Económico:
- Conformación de la ideología neoliberal en Chile (1955-1978)

Memoria Chilena. Accedido en 24 /11/22

https://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-31415.html
- Citas de: H2M historia geografía y ciencias sociales
- Chicago Boys

Memoria Chilena. Accedido en 24/11/22

https://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-98015.html

- The Boys Who Got to Remake an Economy.

Slate Magazine. Opazo, T. (2016, January 13).

https://slate.com/business/2016/01/in-chicago-boys-the-story-of-chilean-economists-who-studied-in-america-and-then-remade-their-country.html

Social: BCN. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (s.f.). Historia Política. https://www.bcn.cl/historiapolitica/partidos_politicos/periodo?per=1973-1990

Movilización social - Memoria Chilena, Biblioteca Nacional de Chile. (s.f.). Gob.cl. http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-92408.html

Quiroga, Y. (2008, septiembre 1. El sistema de pensiones en Chile. Nueva Sociedad | Democracia y política en América Latina. https://nuso.org/articulo/el-sistema-de-pensiones-en-chile/

Historia - Historia. (s/f). Superintendencia de Salud, Gobierno de Chile. Recuperado el 28 de noviembre de 2022, de http://www.supersalud.gob.cl/portal/w3-article-563.html

Desarrollo histórico del sistema de salud. (2022, marzo 19). Observatorio Chileno de Salud Pública - Observatorio Chileno de Salud Pública; Just another WordPress site. https://www.ochisap.cl/desarrollo-historico-del-sistema-de-salud/

BCN. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2020). Historia Política. https://www.bcn.cl/historiapolitica/partidos_politicos/periodo?per=1973-1990

Privatización de la educación chilena: una perspectiva histórica. (2017, septiembre 7). Raising Voices in Education. https://raisingvoicesineducation.wordpress.com/2017/09/07/%EF%BB%BFprivatizacion-de-la-educacion-chilena-una-perspectiva-historica/
Movimientos estudiantiles - Memoria Chilena, Biblioteca Nacional de Chile. (s/f). Gob.cl. Recuperado el 28 de noviembre de 2022, de http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-96590.html

Cultural:
- . D. (2019, October 16). Apagón cultural en Chile: El caso de la Nueva Canción Chilena. DIARIOdeANAFUNK. http://diariodeanafunk.cl/apagon-cultural-chile-la-nueva-cancion-chilena/
- Ossa Aravena, P. (2019b, December). Resistencia cultural en la dictadura militar chilena (1973-1990). Cedocmuseodelamemoria. https://cedocmuseodelamemoria.cl/wp-content/uploads/2020/09/Resistencia-cultural.-versi%C3%B3n-final.pdf

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Victor Jara, Cantautor Chileno, asesinado por la dictadura

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La cultura durante la dictadura, y el apagón cultural

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La cultura durante la dictadura, y el apagón cultural

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La dictadura chilena tuvo un impacto masivo en la cultura de Chile durante 1970-1989 ya que censuró a grandes artistas y expresiones culturales de la época para imponer su ideología, esto fue conocido como el apagón cultural.

Posteriormente a la dictadura, durante las campañas del gobierno de Salvador Allende existía una relación entre el arte y la política inmensa (P. Ossa Aravena, Museo de la memoria y los DDHH, Diciembre 2019), que permitió dilucidar el sentimiento de pertenencia a una nación capaz de generar los cambios necesarios para transformar al Estado en uno que pudiese satisfacer todas las necesidades de los ciudadanos.

El apagón cultural ocurrió donde la junta militar eliminó todas las expresiones culturales, alterando los medios masivos de comunicación, destruyendo libros de corte marxista-socialista, exiliando artistas, tapando y prohibiendo obras políticas populares.

A pesar de esto existía una resistencia de organizaciones culturales clandestinas que buscaban recuperar y mantener viva la cultura y distintas formas de expresión políticas, artísticas y sociales durante la dictadura.

De estas nace movimientos como la nueva canción chilena, un movimiento musical, principalmente liderada por jóvenes que tenía como objetivo principal recuperar los sonidos populares del país y usar la música como medio de expresión política y social. Este movimiento fue caracterizado por artistas como Violeta Parra, Víctor Jara, Quilapán, Inti Illimani.

Estos artistas vivían riesgo de estar perseguidos políticamente, exiliados y asesinados, lo cual muchos fueron. Como por ejemplo Víctor Jara siendo uno de los nombres más grandes de esta época, fue asesinado y torturado por agentes del estado por el mensaje que entregaba su música.

También la cultura fue usada como herramienta para las campañas del plebiscito del no, en muchos medios de communication para el plebiscito empezaron a mostrar todos estos actos culturales que anteriormente fueron censurados, para apoyar la campaña. Se escribieron canciones que sirvieron como un himno para los ciudadanos promocionando el cambio, y miles de obras clandestinas políticas se crearon por todo chile en torno al plebiscito.

La censura y el apagón cultural no solo tuvo un impacto en el momento, sino que también afectó el presente de ahora. Demostrando un retraso significante en cosas como cine, televisión y otros medios masivos de comunicación, ya que durante la dictadura se detuvo cualquier tipo de progreso en áreas artísticas, literarias y culturales.

-Isidora Mandiola

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Una caricatura satírica del modelo económico

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La Política Económica de la Dictadura Cívico-militar

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La Política Económica de la Dictadura Cívico-militar

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Modelo económico neoliberal:
“La introducción del neoliberalismo en Chile surge en los años setenta como respuesta a la ineficiencia de la intervención del aparato estatal en la coordinación económica, establecida bajo el modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI).” Qué durante la época de los gobiernos radicales constituyeron una respuesta al enlentecimiento del desarrollo económico.

Las medidas económicas adiestradas durante la dictadura lograron mejorar de manera considerable los niveles de inflación y con eso el crecimiento económico. Además al final de los setenta se demostró un "milagro económico", debido al incremento de las importaciones a bajos precios y a la accesibilidad al crédito esto bajo el lema "compre hoy y pague mañana". Junto con una desvinculación total del estado en la actividad económica productiva, privatizando empresas y recortando el gasto fiscal en obras sociales y seguridad para los trabajadores.

El consumo durante la dictadura consistió en comprar más de lo que el país podía pagar, entonces la gente se vio obligada a endeudarse, y con eso las instituciones bancarias y la hacienda nacional con los prestamistas en el extranjero para proteger la estabilidad de la moneda. A pesar de las condiciones favorables para los inversionistas producto de una liberalización sustancial del mercado, los préstamos fueron restringidos, afectando al gobierno y el bolsillo de los chilenos, a comienzos de los años 80, conduciendo una de las crisis más graves por las que ha pasado el país.

“El neoliberalismo chileno basa su actuar en cinco pilares: la libre competencia desmedida, la falta de regulación por parte del Estado; comercio exterior abierto; precios libres según la oferta y la demanda; control de la política inflacionaria.” Incluso hasta hoy se mantiene una libertad en el mercado que compromete los derechos del consumidor, faltando medidas más fuertes para combatir los vicios propios del mercado, desde la colusión hasta el alza de precios.

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Familiares de Detenidos Desaparecidos durante Dictadura

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Ambitos sociales dentro de la dictadura en Chile

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Ambitos sociales dentro de la dictadura en Chile

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En el régimen político (1970-1990) hubo protestas sociales donde ciudadanos como trabajadores del cobre lideraban estas protestas. En 1988 fue el año donde comenzaron las protestas de movimientos políticos, por el plebiscito del 5 de agosto de ese mismo año. El régimen Avanzada Nacional y la oposición más los grupos de los partidos del NO son los partidos políticos los cuales participaban en las protestas. Dentro del régimen político un par de movilizaciones fueron las estudiantiles la cuál buscaba el rechazo de la discriminizacion económica en universidades.

El sistema de pensiones enfrenta una reforma radical tres años después de que ocurriera el golpe de Estado en 1973. El objetivo existente dentro de la reforma era lograr tener una administración privada la que reemplazaría a la estatal y crear "una cuenta individual donde se depositen sus cotizaciones previsionales" (BCN.cl, S.F) y parte del monto se cobra por el servicio de la AFP. La administración estatal era la que existía antes de que se cambiara a finales de 1981 a lo que se conoce hoy en día como la AFP, se decreta la “Ley carente de toda legitimidad democrática'' esto según la revista Nueva Sociedad.

El sistema de salud durante este periodo de tiempo tiene un régimen el cual es coherente con las reformas políticas y económicas. Esto cambió el rol e importancia del Estado el cual tenía sobre esta reforma. Como consecuencia de lo anterior, en otros sectores del sistema de salud se llevó a cabo la reducción de personal y financiamiento. Durante los años 1981 hasta 1986, comienza la creación de instituciones de Salud Previsional (ISAPRE), esto generó el traspaso de administración de establecimientos con nivel primario a municipalidades como lo sería FONASA (organismo público chileno).

En Enero de 1980 se decreta la ley de municipalización de la educación, donde la educación fiscal pasa a ser de las municipalidades.
Durante este periodo de tiempo hubo muchos cambios en la educación, uno de ellos la municipalización de la educación como fue mencionado ya. Como objetivo era eficientizar las instituciones con incorporar las ideas neoliberales del momento, estas ideas cambiaron tanto como la organización y el funcionamiento en las escuelas y universidades.
- Arantzazu Eissmann

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Un militar en el centro de tortura, el Estadio Nacional

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La Política Económica de la Dictadura Cívico-militar (Parte II)

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La Política Económica de la Dictadura Cívico-militar (Parte II)

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Los Chicago Boys:

Se les denomina de esta manera a aquellos economistas chilenos que, una vez cursados sus estudios de pregrado en la Pontificia Universidad Católica de Chile, continuaron perfeccionando sus conocimientos en la Universidad de Chicago.

Los problemas económicos heredados de las administraciones pasadas que debieron enfrentar en una primera etapa, eran dramáticos: déficit fiscal. brusca caída del producto interno bruto, nula inversión extranjera, inflación galopante (según algunos llegó al 1000%), crédito internacional congelado, endeudamiento externo elevado e impago, área social -empresas estatales e intervenidas- con rendimientos bajísimos e insuficientes, demandas salariales cada vez más fuertes, paralización de faenas a causa de escalonadas huelgas tanto patronales como de trabajadores, grave desabastecimiento de producto básicos. En parte, la crisis económica había sido inducida y provocada como una estrategia desestabilizadora; de modo que se quebrantara la economía durante el gobierno de la Unidad Popular, y aumentar el malestar de la ciudadanía, luego, con la llegada de los militares se disiparon el desabastecimiento y el bloqueo crediticio impuesto por el gobierno norteamericano, todo esto dentro de un marco estratégico desde la Alianza para el Progreso con John F. Kennedy hasta la intervención de la CIA durante la presidencia de Richard Nixon y la colaboración de Kissinger.

“Cuando tomaron el poder, los generales no sabían prácticamente nada de economía. Tenían que estabilizar y reactivar una economía muy desordenada y necesitaban un consejo urgente. Ciertos economistas estaban deseosos de darlo (...) estos economistas chilenos "neoliberales" fueron apodados los "Chicago Boys".

El proyecto que los economistas de Chicago ofrecieron a los militares, consideraba una reestructuración total de la economía, de la sociedad y del sistema político. Se cambió todo el legado de la política chilena desde los años 30, y no solo el del periodo de la UP. Semejante transformación sólo podría lograrse por medio de estrategias de control autoritario para crear condiciones apropiadas para el funcionamiento del mercado. La reducción del sector público eliminaría la base de las presiones populares y sectoriales en demandas a concesiones del gobierno, también desviaría la utilidad pública hacia los capitales privados, reforzando a las fuerzas que apoyaban la política de los militares y castigando a la oposición.

Buscaban abrir la economía al libre cambio, proporcionando los medios para el crecimiento sin que el Estado tuviese que prestar apoyo a los sectores no-competitivos, y que la ley permita que los actores del mercado regularan las tasas salariales, mermando la fuerza de negociación política del trabajador. Todas estas piezas se combinaron metódicamente para eliminar los gatillantes del descontento social.

Disminución del gasto social:

La reducción de la intervención del Estado en la economía y del consiguiente gasto social, en beneficio directo del mercado y de los agentes privados se transforman en metas prioritarias para el gobierno militar. Esta redefinición del rol del Estado, tuvo importantes consecuencias en el acceso universal a bienes y servicios, comprometiendo los derechos y garantías básicas de la ciudadanía.

El accionar del Estado se redujo a velar por el derecho de propiedad y por la seguridad interna del país, relegando el rol de asegurar el acceso ciudadano a derechos básicos reducido a su mínima expresión. En consecuencia, la consideración de los derechos ciudadanos, que había sustentado el actuar del aparato estatal durante 5 décadas dentro del siglo XX, fue completamente resignificada.

El modelo neoliberal y el gasto social:

El modelo neoliberal aplicado por el régimen autoritario y el crecimiento económico se constituyó en el único instrumento válido para alcanzar la prosperidad económica para todos y el Estado perdió gran parte de su rol en la creación de las condiciones para una mayor equidad e igualdad de oportunidades. El objetivo de las políticas sociales se concentró en la erradicación de la extrema pobreza a través de políticas selectivas y focalizadas hacia los más pobres, que redujeron las ayudas hacia los grupos restantes.

Los postulados teórico-doctrinarios del régimen militar se fundaron en el denominado principio de subsidiariedad del Estado, destinado a lograr el afianzamiento de dos valores básicos considerados fundamentales: la libertad individual y la igualdad de oportunidades. Para esto, el Estado debía abstenerse de toda forma de intervención y asumir solo aquellas responsabilidades que los particulares y organizaciones intermedias no fueran capaces de desempeñar adecuadamente. La libertad individual era entendida principalmente como la facultad de poder escoger en el mercado los bienes y servicios que se desearan, incluyendo la provisión de bienes y servicios sociales básicos, y las relaciones de trabajo. (...) La consecución de la igualdad requería, además, asegurar a toda la población la posibilidad de satisfacer sus necesidades mínimas de alimentación, salud y educación. Por lo tanto, las desigualdades que persisten serían el mero resultado del esfuerzo o mérito de los individuos, de su propensión al ahorro o de su diferente dotación de cualidades naturales (...). En definitiva, se cree que las rigideces y las distorsiones en la estructura social serían fácilmente removibles a través de políticas de subsidios directos y del funcionamiento de los mercados para satisfacer las carencias extremas de grupos vulnerables determinados.

Desigualdad durante la mitad del siglo XX:

Los niveles más bajos de desigualdad pertenecen a la década de los 60. Los gobiernos de esta época plantearon un gran intento por mejorar la vida campesina mediante la Reforma Agraria. Dentro del gobierno de Allende, se registra el menor índice de desigualdad, sin embargo, fue producto de políticas que no tenían un respaldo para ser sustentables en el tiempo. Luego, dentro de la misma década, se deterioran los índices de desigualdad, debido a la mezcla entre las inestabilidades y vulnerabilidades causadas por las reformas neoliberales aplicadas por el gobierno militar, y un shock petrolero. Para los años entre 1980 y 1990 la redistribución del ingreso empeoró aún más, llegando a un récord histórico de desigualdad en el año 1987. Por último, el retorno a la democracia trae una mejoría en el indicador de igualdad, pero luego se deteriora por el contagio de la crisis asiática.

La distribución de ingresos en este periodo presenta una clara tendencia hacia una mayor desigualdad, reflejada en un incremento del indicador de Gini en 10 puntos porcentuales entre 1974 V 1980. Diversos factores pudieron incidir en este cambio del patrón distributivo: mayor desempleo asociado a la reducción del sector público V a la apertura al exterior sobre la industria que sustituye importaciones, el impacto recesivo de la estabilización del nivel de precios y el debilitamiento de los sindicatos y demás organizaciones sociales.Durante el posterior período de ajuste a la crisis de la deuda externa (mediados de los ochenta), la desigualdad alcanza un nivel máximo, lo mismo que la tasa de desocupación. Pero quizás el punto más significativo es que la desigualdad se mantuvo en niveles elevados, en relación a los históricos, una vez superadas las referidas contingencias macroeconómicas.

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La Política Económica de la Dictadura Cívico-militar (Parte III)

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La Política Económica de la Dictadura Cívico-militar (Parte III)

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Disminución del gasto social:

La reducción de la intervención del Estado en la economía y del consiguiente gasto social, en beneficio directo del mercado y de los agentes privados se transforman en metas prioritarias para el gobierno militar. Esta redefinición del rol del Estado, tuvo importantes consecuencias en el acceso universal a bienes y servicios, comprometiendo los derechos y garantías básicas de la ciudadanía.

El accionar del Estado se redujo a velar por el derecho de propiedad y por la seguridad interna del país, relegando el rol de asegurar el acceso ciudadano a derechos básicos reducido a su mínima expresión. En consecuencia, la consideración de los derechos ciudadanos, que había sustentado el actuar del aparato estatal durante 5 décadas dentro del siglo XX, fue completamente resignificada.

El modelo neoliberal y el gasto social:

El modelo neoliberal aplicado por el régimen autoritario y el crecimiento económico se constituyó en el único instrumento válido para alcanzar la prosperidad económica para todos y el Estado perdió gran parte de su rol en la creación de las condiciones para una mayor equidad e igualdad de oportunidades. El objetivo de las políticas sociales se concentró en la erradicación de la extrema pobreza a través de políticas selectivas y focalizadas hacia los más pobres, que redujeron las ayudas hacia los grupos restantes.

Los postulados teórico-doctrinarios del régimen militar se fundaron en el denominado principio de subsidiariedad del Estado, destinado a lograr el afianzamiento de dos valores básicos considerados fundamentales: la libertad individual y la igualdad de oportunidades. Para esto, el Estado debía abstenerse de toda forma de intervención y asumir solo aquellas responsabilidades que los particulares y organizaciones intermedias no fueran capaces de desempeñar adecuadamente. La libertad individual era entendida principalmente como la facultad de poder escoger en el mercado los bienes y servicios que se desearan, incluyendo la provisión de bienes y servicios sociales básicos, y las relaciones de trabajo. (...) La consecución de la igualdad requería, además, asegurar a toda la población la posibilidad de satisfacer sus necesidades mínimas de alimentación, salud y educación. Por lo tanto, las desigualdades que persisten serían el mero resultado del esfuerzo o mérito de los individuos, de su propensión al ahorro o de su diferente dotación de cualidades naturales (...). En definitiva, se cree que las rigideces y las distorsiones en la estructura social serían fácilmente removibles a través de políticas de subsidios directos y del funcionamiento de los mercados para satisfacer las carencias extremas de grupos vulnerables determinados.

Desigualdad durante la mitad del siglo XX:

Los niveles más bajos de desigualdad pertenecen a la década de los 60. Los gobiernos de esta época plantearon un gran intento por mejorar la vida campesina mediante la Reforma Agraria. Dentro del gobierno de Allende, se registra el menor índice de desigualdad, sin embargo, fue producto de políticas que no tenían un respaldo para ser sustentables en el tiempo. Luego, dentro de la misma década, se deterioran los índices de desigualdad, debido a la mezcla entre las inestabilidades y vulnerabilidades causadas por las reformas neoliberales aplicadas por el gobierno militar, y un shock petrolero. Para los años entre 1980 y 1990 la redistribución del ingreso empeoró aún más, llegando a un récord histórico de desigualdad en el año 1987. Por último, el retorno a la democracia trae una mejoría en el indicador de igualdad, pero luego se deteriora por el contagio de la crisis asiática.

La distribución de ingresos en este periodo presenta una clara tendencia hacia una mayor desigualdad, reflejada en un incremento del indicador de Gini en 10 puntos porcentuales entre 1974 V 1980. Diversos factores pudieron incidir en este cambio del patrón distributivo: mayor desempleo asociado a la reducción del sector público V a la apertura al exterior sobre la industria que sustituye importaciones, el impacto recesivo de la estabilización del nivel de precios y el debilitamiento de los sindicatos y demás organizaciones sociales.Durante el posterior período de ajuste a la crisis de la deuda externa (mediados de los ochenta), la desigualdad alcanza un nivel máximo, lo mismo que la tasa de desocupación. Pero quizás el punto más significativo es que la desigualdad se mantuvo en niveles elevados, en relación a los históricos, una vez superadas las referidas contingencias macroeconómicas.

-Antonia Hidalgo