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En el primer período tenemos, una idea bipolar de la sociedad tomada de Domingo Faustino Sarmiento,donde la sociedad puede dividirse en dos formas culturales "Civilización y Barbarie".
Aparecen las primeras ideas de educación popular, que para Sarmiento está claramente vinculada con la instrucción pública, es decir, con la educación para todos.
La finalidad de la educación es doble, por un lado la formación del ciudadano ,y por otro es moralizar a los trabajadores, tiene que ver con la moralización, es decir, con conductas ordenadas, con conductas “normales”, con el disciplinamiento social .

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En el segundo período la centralidad está puesta en el antagonismo de clase, el empoderamiento de la clase obrera y campesina vinculada a la inmigración europea . Aparecen  los sectores populares y los sectores pequeño burgueses. Podríamos decir que como característica común el desarrollo de este periodo de educación popular, tiene que ver con cierto desenvolvimiento de lo educativo por fuera del sistema escolar.
El comunismo, vinculado a los sectores populares desarrolla estrategias de difusión cultural.
Por el lado de los sectores pequeño burgueses empieza a surgir lo que podríamos llamar una corriente de nacionalismo popular,relacionado con el anarquismo.
Saúl Taborda fue uno de los principales pensadores y ejecutores de la Reforma Universitaria de 1918,luego fue rector del Colegio Nacional de La Plata, de donde lo expulsaron por anarquizar el Colegio.
Taborda sostiene que todos los espacios son educativos.

Surge la idea de Pedagogía comunal y se pone énfasis en la metodología de trabajo.

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En el tercer período la idea es la integración en la educación oficial de los trabajadores como actores políticos orgánicos, ya no estamos entrando en la educación popular como algo por fuera del sistema sino que se trata de poner en el centro de la relación con el sistema educativo al trabajador.
Esto se da fundamentalmente con el peronismo. A través del gobierno peronista se intenta poner en el centro a los trabajadores organizados, las escuelas fábrica, el papel formativo de las unidades básicas, continúa la formación de cuadros.

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En el cuarto periodo comienza un debate de la relación entre la educación y la comunicación.
En EE. UU. empiezan a idear un programa continental que se llamó Alianza para el Progreso  que tiene como finalidad hacer como una contención a la posibilidad de reproducción en América Latina de movimientos revolucionarios.
Se deposita en la radio la misión de educar a los sectores campesinos para ir desarrollando una sociedad modernizada.

Ahí empieza una vinculación fuerte entre educación y comunicación, los medios, las radios fundamentalmente como instrumento alfabetizador.
La lectura que se hace de América Latina es en términos de  opresores y oprimidos. Allí tenemos a Paulo Freire que testifica un nuevo modo de relacionar educación y comunicación .Lo central en Freire es lo que él llama el “trabajo educativo” . La comunicación  allí  pasa por dos líneas de trabajo. Una, lo que él llama el diálogo, como una posible construcción colectiva, y en segundo lugar desandar a través del trabajo educativo las relaciones entre la experiencia y el lenguaje.

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En el quinto período empiezan a emerger antagonismos múltiples, que en principio se vinculan con el problema de los Derechos Humanos. Y aquí aparecen una serie de antagonismos que dan idea de una tensión que podríamos llamar multicultural, que son antagonismos de clase de género, raciales, sexuales, generacionales, étnicos, religiosos, etc.
Estamos en un panorama en el cual estas múltiples formas de participación y de identificación tienen un carácter educativo y configuran de nuevos modos lo que podríamos llamar educación y comunicación popular que interpelan a la formación de un nuevo tipo de ciudadanos, ligado a una imagen de ciudadanía integral.

Se sitúa la radio en el seno de la comunidad que generan formas de participación y de formación de ciudadanía, de relación con otras organizaciones y de difusión de derechos, son explícitamente formativas.