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El diseño de políticas educativas son principios, supuestos e hipótesis, pero que en la práctica educativa existe una compleja totalidad de controversias teórico-metodológicas; controversias que surgen en la práctica educativa, que en ocasiones la política educativa no cumple con los parámetros establecidos. La educación de adultos, como ninguna práctica educativa es inclusiva para determinados grupos sociales como: campesinos y sectores indígenas, sectores marginales urbanos, trabajadores urbanos, sector del servicio doméstico y más.

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Las prácticas educativas, como prácticas sociales, deben ser vistas, no como efectos o reflejos de racionalidades y estructuras sino como elementos fundamentales e irreductibles de la dinámica social, por ejemplo, en la comunicación, la lectura se puede tomar desde la lectura de mensajes, conversaciones entre otros.

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La educación, es una visión que deposita su mayor confianza en la planificación y administración educativa, en las técnicas de toma de decisiones, en las técnicas de administración y evaluación y en las técnicas de optimización de recursos, para implementar programas de inclusión educativa que tomen en cuenta a sectores vulnerables.

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John Dewey defendía la educación basada en la actividad práctica, incrementando la remuneración de la fuerza de trabajo y contribuyendo a reducir la desigualdad social; que superaba los problemas de conducta y disciplina de los estudiantes, cambiando la educación tradicional y pasivas.

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La visión pluralista el estado se encuentra íntimamente envuelto en la constitución y reproducción del capitalismo como sistema, protegiéndolo de potenciales amenazas y guiando su transformación, mediante el método experimental, optando por la introspección para relatar la experiencia.

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Cualquier intento de caracterización de programas educativos debe hacer referencia a la articulación social donde éstas toman lugar y, especialmente, a la dinámica social. Se destacan dos situaciones: momento de activación política y participación política y momento de reforzamiento del orden mediante control político y participación político controlada.

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El enfoque de la modernización considera a la educación en general (y a la educación de adultos en particular) como una variable íntimamente vinculada a los procesos de desarrollo económico social. En los países desarrollados prima la educación y en los países subdesarrollados en cambio están en procesos de construcción.

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Mark Blaug y otros han señalado que el alfabetismo y la educación básica de adultos en general contribuyen al desarrollo económico en distintas formas, aumenta la productividad; expandiendo la difusión del conocimiento; estimulando la demanda por entrenamiento técnico y educación vocacional; fortaleciendo los incentivos económicos; mejorando la calidad de vida familiar.

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Para retomar la educación de adultos es importante la formulación, de planes de educación de adultos que se edifican a partir de estas premisas modernizantes que todavía dominan en los programas educativos gubernamentales latinoamericanos, como lo muestran los últimos artículos de Thomas La Belle.

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Para retomar la educación de adultos es importante la formulación, de planes de educación de adultos que se edifican a partir de estas premisas modernizantes que todavía dominan en los programas educativos gubernamentales latinoamericanos, como lo muestran los últimos artículos de Thomas La Belle.

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Dewey, quien ha sido sin duda alguna, el pedagogo más importante de raigambre liberal y uno de los más influyentes en los ambientes educativos latinoamericanos, fue el mentor del movimiento norteamericano de renovación educativa entre 1920 - 1950, que fue proyectado luego hacia América Latina. La educación es un derecho al cual el ser humano no debe renunciar, la educación de jóvenes y adultos en una oportunidad para quienes no concluyeron sus estudios

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La Ingeniería social, en este pensamiento se encuentra la presunción de que está emergiendo una sociedad postindustrial que se basa en un alto grado de racionalidad burocrática, donde las diferencias políticas y económicas de las clases sociales desaparecerán, emergiendo una élite técnica, profesional y científica. Diseña políticas de educación la formal de larga duración y la informal que ocupan posiciones sociales menos deseables.