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El surgimiento histórico 1945 Origen de la Cooperación Internacional al Desarrollo 

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El surgimiento histórico 1945 Origen de la Cooperación Internacional al Desarrollo 

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El surgimiento histórico y el precedente inmediato de la cooperación internacional suele situarse en 1945, ya que tras la Segunda Guerra Mundial, muchos países europeos se encontraban arrasados y con serias dificultades para emprender su reconstrucción.

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La vigencia del Plan Marshall comprendió el periodo 1948-1952, en el cual se destinaron alrededor de US$13 000 millones de ayuda, distribuidos principalmente bajo el criterio de renta por capital, que terminó favoreciendo de manera indirecta a los países aliados.

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A finales de los años cuarenta comenzaría el proceso de descolonización de Asia, con la consiguiente aparición de nuevas naciones: Filipinas en 1946, India y Pakistán en 1947, Birmania en 1948, Indonesia y Laos en 1949. En este continente, el proceso de descolonización estaba ya prácticamente concluido en 1950.

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el mundo musulmán comenzarían a derrumbarse los regímenes dependientes de potencias europeas: Egipto (1950), Irak (1958), Siria y Sudán (1956) dejaron de pertenecer al Imperio inglés; Francia dio la independencia a Túnez, Marruecos (1956) y Argelia 1961, tras 10 años de guerra.

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Las primeras agencias de los gobiernos y el CAD 1950-1966

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Las primeras agencias de los gobiernos y el CAD 1950-1966

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Los gobiernos de los países de Europa y América del Norte contemplaron la necesidad de crear estructuras estables para manejar y optimizar esas transferencia de recursos, y comenzaron a crear las primeras oficinas de ayuda externa y las primeras agencias oficiales de desarrollo, que más tarde se convertirían en los ministerios de cooperación al desarrollo. Canadá fue el primer país que creó, en 1960, su Oficina de Ayuda Externa, que en 1968 se convertiría en la Agencia de Desarrollo Internacional Canadiense (CIDA). En 1961, Francia fue el primero que creó un Ministerio de Cooperación, encargado de la ayuda a sus ex colonias, ya entonces países independientes en 1966, el Ministerio se reemplazaría por una Secretaría de Estado para la Cooperación.

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El origen de la actual cooperación europea se remonta también a los años cincuenta, concretamente a la firma del Tratado de Roma en 1957, que supuso la creación del Mercado Común Europeo. Francia condicionó su ingreso en el Tratado al mantenimiento de las condiciones comerciales privilegiadas del nuevo mercado para sus territorios africanos y de ultramar, agrupados entonces en la Unión Francesa. La solución apoyada por Bélgica, que mantenía sus colonias en África y rebatida por Países Bajos y Alemania fue crear un régimen de asociación para los citados países llamados entonces PTU, en la Parte IV del Tratado: un régimen comercial especial para ellos y un fondo para su desarrollo económico llamado FED I para el periodo 1958-1963.

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Crisis de la cooperación internacional para el desarrollo 1980-1990

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Crisis de la cooperación internacional para el desarrollo 1980-1990

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Entre las décadas de 1980 y 1990 la cooperación internacional para el desarrollo empezó a manifestar una desaceleración y posterior crisis, generada principalmente por tres factores: en primer lugar, los pobres resultados en torno a impulsar el desarrollo de las naciones del Tercer Mundo, donde los cooperantes o donantes expresaron una fatiga de cooperación en relación con los pobres resultados frente a los profundos problemas. En términos de desarrollo, esta década pasará a la historia como la década perdida y la constatación, una vez más, de que la ayuda al desarrollo no había funcionado

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Después de la Segunda Guerra Mundial marcan el inicio de la llamada cooperación no gubernamental en Europa y el surgimiento de las primeras Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo. En un primer momento, estas organizaciones se estructuraron en tres grandes grupos según su procedencia y ámbito de actuación. Estos tres grupos, definidos esquemáticamente, responderían a las ONGD de tipo confesional, las ONGD laicas y las ONGD de extracción más política.

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LA BASE TEÓRICA DE LA ÉPOCA:LOS ECONOMISTAS DEL DESARROLLO

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LA BASE TEÓRICA DE LA ÉPOCA:LOS ECONOMISTAS DEL DESARROLLO

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El impulso de la cooperación al desarrollo estuvo en sus inicios fuertemente influenciado por las concepciones teóricas que economistas y otros científicos sociales pusieron en boga sobre los caminos a seguir para poder avanzar por la senda de la modernización y el desarrollo. Las ideas dominantes en los años cincuenta descansaban en la confianza casi absoluta en el crecimiento económico como la vía capaz de promover por sí sola el desarrollo de los países más pobres.

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la teoría de las etapas del crecimiento económico.

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la teoría de las etapas del crecimiento económico.

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W. Rostow popularizó el subdesarrollo era un simple retardo del crecimiento, y el desarrollo era una simple cuestión de eliminar los obstáculos existentes y proporcionar los elementos necesarios para cubrir cada etapa. Las etapas a superar para llegar al desarrollo fueron descritas de la siguiente manera: Sociedad tradicional atrasada. Gestación de las condiciones previas al impulso inicial. El despegue o impulso inicial. Marcha hacia la madurez. Era del alto consumo de masas. Para cada una de ellas se describían una serie de propuestas y objetivos, destacando el papel fundamental de la modernización llegada desde el exterior.

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EL SISTEMA INSTITUCIONAL PARA LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO

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EL SISTEMA INSTITUCIONAL PARA LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO

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Ese sistema se iría perfilando durante los años cincuenta, consolidándose definitivamente en la década de los sesenta. Algunas de las instituciones más representativas del mismo serían el Banco Mundial, los Bancos Regionales de Desarrollo, diversos organismos de Naciones Unidas y las Agencias Gubernamentales.

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Una de las instituciones fundamentales en todo este proceso ha sido, sin lugar a dudas, el Banco Mundial. Éste, fundado originalmente como Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), surgió de la Conferencia Internacional celebrada en 1944 en Bretton Woods. Su misión inicial fue proveer de fondos financieros para la reconstrucción de las maltrechas economías europeas, destruidas en gran parte por la guerra. Con todo, el Banco Mundial tenía entre sus objetivos fundacionales propiciar el fomento o desarrollo de la actividad económica de modo más general. En este contexto, y dada la relativa escasez de los recursos iniciales del Banco, la tarea de la reconstrucción europea pasó a depender de los flujos bilaterales procedentes de los EE.UU. y desde la década de los cincuenta, el papel del Banco Mundial se reorientó hacia los problemas del desarrollo de los países del Sur.

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Creación de nuevas Instituciones Financieras 

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Creación de nuevas Instituciones Financieras 

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Por otra parte, la necesidad de buscar fuentes de financiación de los programas de desarrollo en Asia, África y América Latina dio origen a la creación de nuevas instituciones financieras, de carácter regional, que vendrían a sumarse al Banco Mundial. El primero de estos Bancos fue el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), con sede en Washington, y en cuya fundación participaron 19 países latinoamericanos además de EE.UU. Posteriormente, países de otros continentes entrarían a formar parte del Banco aportando capital al mismo como accionistas. Algo más tarde se crearían el Banco Africano de Desarrollo (1964), y el Banco Asiático de Desarrollo (1966).

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CAMBIOS EN LA CONCEPCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

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CAMBIOS EN LA CONCEPCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

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El 2000 marcó para la cooperación internacional para el desarrollo un año de redefinición de objetivos y de agenda internacional, lo cual significó la definición de nuevas tendencias hacia donde intensificar y buscar el desarrollo de los países receptores. Durante este año, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad las metas del milenio como compromiso de los países para reducir los mayores factores de desequilibrio en el mundo y alcanzar mayor desarrollo.

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El Viceministerio de Cooperación al Desarrollo que se encarga de canalizar la cooperación en las distintas modalidades, ligado al Ministerio de Relaciones Exteriores, sin embargo en 2020, se suscitan cambios en la estructura institucional y se crea una agencia de carácter centralizado y autónomo que sigue respondiendo a las políticas de desarrollo. Él 29 de junio de 2020 mediante el Decreto Ejecutivo No. 24 el presidente Nayib Bukele creó la Agencia de El Salvador para la Cooperación Internacional (ESCO), dándole vida como una unidad administrativa con autonomía funcional dentro de la Presidencia de la República, actuando bajo lineamientos directos del presidente de la República.

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Ministerio de Relaciones Exteriores 2022

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Ministerio de Relaciones Exteriores 2022

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Salvador, a través del Plan Cuscatlán del Gobierno del Presidente Nayib Bukele promueve la cooperación en sus diferentes modalidades, canalizada en un modelo de gestión basada en resultados que vayan enmarcados en la agenda internacional de eficacia de la ayuda y orientada a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).