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ARÉVALO / HUAMÁN/ NARAH (https://orcid.org/0009-0004-9836-2241)

LOPEZ / IDIAQUEZ / KENNY (https://orcid.org/0009-0000-3931-5593)

LOZANO / YAULLI / MIA (https://orcid.org/0009-0000-6807-1436)

VARELA / LLANOS / GABRIELA (https://orcid.org/0009-0009-2221-9410)

VILLEGAS/JORGE/CIELO ARIANNA

(https://orcid.org/0009-0008-2538-1803)

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El baguazo fue un conflicto social ocurrido en 2009 en Perú, protagonizado por comunidades indígenas de la Amazonía que protestaron contra los decretos legislativos que permitían la explotación de recursos naturales en sus territorios sin su consentimiento. La violencia se desató principalmente en Bagua, donde las fuerzas del orden intentaron desalojar las protestas, resultando en al menos 33 muertos y más de 200 heridos. El conflicto evidenció las tensiones entre el Estado, las empresas privadas y las comunidades indígenas. Mientras el gobierno de Alan García adoptó una postura represiva, las empresas extractivas se beneficiaron de las nuevas leyes, lo que exacerbó la desconfianza de las comunidades. Tras el enfrentamiento, el gobierno derogó los decretos, pero las relaciones con los pueblos indígenas continuaron siendo tensas. La respuesta del Estado fue ampliamente criticada, pues muchos consideraron que el diálogo no fue suficiente antes de la escalada de violencia (El Comercio, 2009; RPP Noticias, 2017).

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El Comercio. (2009). El Estado reconoce responsabilidad en la violencia de Bagua. https://elcomercio.pe

RPP Noticias. (2017, 5 de junio). ¿Qué fue el Baguazo? Causas y consecuencias de una matanza. RPP. https://rpp.pe/peru/actualidad/que-fue-el-baguazo-causas-y-consecuencias-de-una-matanza-noticia-996965

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¿En qué consiste la minería ilegal y la minería informal?

La minería ilegal trabaja en zonas no permitidas o usa maquinarias y métodos prohibidos penados por la ley.

La minería informal es aquella que puede ser legalmente viable, pero sus operadores aún no completan los requisitos exigidos por el Estado.

¿Cuáles son las causas y consecuencias, según el video?

La principal causa se debe al alza del precio internacional del oro y el hallazgo de este en Madre de Dios. Como consecuencias, estas acciones ilegales provocan la deforestación y extracción de más de 50 mil hectáreas de bosques amazónicos, perjudicando a la Amazonía, debido a que comenzó a operar en zonas protegidas, indígenas, forestales y de ecoturismo. Entre las consecuencias sociales, la minería ilegal atenta contra la salud de la comunidad debido a que su principal fuente de alimento, que son los peces de río, se ven contaminados de mercurio hasta en un 60% de su población acuífera, y contra la integridad de las personas por la trata de personas y niñas para explotación sexual.

Ejemplos:

¿Qué hacer para detener el avance de la minería informal en el Perú? (ESAN, s.f.)

Minería ilegal en el Perú: una amenaza creciente para los bosques y la biodiversidad (Redacción RPP, 2024)

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ESAN. (s.f.). ¿Qué hacer para detener el avance de la minería informal en el Perú?. https://www.esan.edu.pe/conexion-esan/que-hacer-para-detener-el-avance-de-la-mineria-informal-en-el-peru

Redacción RPP. (20 de noviembre de 2024). Minería ilegal en el Perú: una amenaza creciente para los bosques y la biodiversidad. https://rpp.pe/campanas/contenido-patrocinado/mineria-ilegal-en-el-peru-una-amenaza-creciente-para-los-bosques-y-la-biodiversidad-noticia-1599558

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La Ley de Consulta Previa es un mecanismo legal que establece un diálogo entre el Estado y los pueblos indígenas, con el objetivo de llegar a acuerdos sobre medidas administrativas o legislativas que puedan afectar sus derechos colectivos. Este proceso es fundamental para garantizar que las comunidades indígenas sean consultadas y que sus opiniones sean consideradas antes de la implementación de proyectos que impacten sus territorios y recursos.

Importancia:

Asegura que sus derechos colectivos sean respetados y que tengan voz en decisiones que les afectan directamente.

Facilita la inclusión de las comunidades en el proceso de toma de decisiones, fomentando un enfoque más equitativo y justo.

Al involucrar a las comunidades desde el inicio, se pueden evitar tensiones y conflictos que surgen por la falta de comunicación y consideración de sus necesidades

Fases de la Consulta Previa

El proceso de consulta previa generalmente se divide en varias fases:

1. Preparación: Se identifica el proyecto o actividad que requiere consulta y se prepara la información necesaria para presentarla a la comunidad.

2. Convocatoria: Se convoca a las comunidades afectadas para informarles sobre el proyecto y la necesidad de la consulta.

3. Desarrollo de la Consulta: Se lleva a cabo el diálogo, donde se presentan los detalles del proyecto y se recogen las opiniones y preocupaciones de la comunidad.

4. Acuerdos: Se busca llegar a un consenso sobre las medidas a tomar. Los acuerdos alcanzados son de cumplimiento obligatorio para el Estado.

5. Seguimiento: Se establece un mecanismo para monitorear la implementación de los acuerdos y asegurar que se respeten los derechos de las comunidades.

Noticias:

1. Este artículo discute cómo la consulta previa ha sido una herramienta clave para conciliar las necesidades y derechos de los pueblos indígenas en Perú, destacando los aprendizajes y los desafíos que enfrenta este proceso en la actualidad

2. Este informe analiza cómo la consulta previa se ha convertido en un derecho fundamental en Colombia, enfatizando su importancia para la conservación de la biodiversidad y los derechos territoriales de las comunidades indígenas.

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Banco Mundial. (2020). La consulta previa en el Perú: aprendizajes y desafíos. https://www.bancomundial.org/es/country/peru/publication/reporte-la-consulta-previa-en-el-peru

Carrión, P. (2012). Análisis de la consulta previa, libre e informada en el Ecuador. https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/54028.pdf

Agencia Nacional de Minería. (s.f). Consulta Previa. https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/consulta_previa.pdf

Amparo, G. (2008). La consulta previa, un derecho fundamental de los pueblos indígenas y grupos étnicos de Colombia. https://www.semillas.org.co/es/la-consulta-previa-un-derecho-fundamental-de-los-pueblos-indgenas-y-grupos-tnicos-de-colombia

Carreño, M. (2020). Análisis sobre la regulación de la consulta previa ¿es necesaria una ley estatutaria? https://medioambiente.uexternado.edu.co/analisis-sobre-la-regulacion-de-la-consulta-previa-es-necesaria-una-ley-estatutaria/

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Movimientos indígenas

Los movimientos indígenas son iniciativas colectivas lideradas por comunidades indígenas para reivindicar sus derechos, proteger sus territorios, preservar su cultura y garantizar su participación en las decisiones políticas y económicas que los afectan. Estas luchas surgen como respuesta al histórico despojo, discriminación y marginación que han sufrido estas comunidades.

Causas:

Desde la colonización, los pueblos indígenas han sido desplazados, explotados y excluidos de las políticas públicas.

Proyectos mineros, hidroeléctricos y agrícolas en territorios indígenas suelen desplazarlos y dañar el medio ambiente.

Muchos Estados no reconocen los derechos territoriales ni respetan los tratados internacionales, como el Convenio 169 de la OIT.

Los indígenas enfrentan amenazas directas a sus medios de vida debido al cambio climático, a menudo causado por actividades extractivas en sus territorios.

Consecuencias

Sociales:

Empoderamiento comunitario y fortalecimiento de identidades culturales.

Conflictos entre comunidades, empresas privadas y gobiernos.

Económicas:

Afectación a inversiones privadas en proyectos extractivos o energéticos.

Redistribución de recursos en algunas regiones.

Políticas:

Reformas legales y creación de políticas públicas inclusivas.

Mayor visibilidad y participación indígena en espacios de poder.

Ejemplos:

El paro indígena en Ecuador (2022): Liderado por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), exigió una reducción del precio de los combustibles, el respeto a sus territorios frente a actividades mineras y mejoras en salud y educación. El paro paralizó al país durante semanas, logrando negociaciones con el gobierno.

La lucha del pueblo mapuche en Chile: Las comunidades mapuche demandan la devolución de tierras ancestrales ocupadas por empresas forestales y agrícolas. Este conflicto ha generado tensiones con el gobierno chileno, incluyendo militarización en la región de la Araucanía.

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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (s.f.). Movimientos indígenas en América Latina. Observatorio de Principio 10. https://observatoriop10.cepal.org/en/node/305

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). (2011). Pueblos indígenas en América Latina: Progresos en el derecho a la consulta y al consentimiento libre, previo e informado. ACNUR. https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/Publicaciones/2011/7602.pdf

Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). (2023). Neuquén: Es ley la consulta previa a comunidades indígenas. https://www.cels.org.ar/web/2023/11/neuquen-es-ley-la-consulta-previa-a-comunidades-indigenas/

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Los conflictos socioambientales son situaciones de tensión que surgen entre diferentes actores sociales, principalmente entre comunidades locales, empresas y el Estado, debido a la explotación de recursos naturales y sus efectos adversos en el medio ambiente y la calidad de vida de las personas. Estos conflictos pueden manifestarse de diversas formas, desde protestas pacíficas hasta enfrentamientos violentos.

Causas de los Conflictos Socioambientales

Las principales causas que originan estos conflictos incluyen:

Explotación indebida de recursos naturales: La actividad económica, especialmente en sectores como la minería y la agricultura, puede llevar a la degradación ambiental.

Contaminación ambiental: Las actividades industriales pueden causar contaminación del aire, agua y suelo, afectando la salud de las comunidades cercanas.

Incumplimiento de acuerdos: La falta de cumplimiento de compromisos previos entre las empresas y las comunidades o entre estas y el Estado genera desconfianza y resentimiento.

Despojo territorial: La ocupación de tierras ancestrales sin consulta previa a las comunidades indígenas es una fuente constante de conflicto

Consecuencias de los Conflictos Socioambientales

Las consecuencias de estos conflictos pueden ser devastadoras:

Pérdida de vidas humanas: Enfrentamientos violentos pueden resultar en muertes y heridos, como se evidenció en el caso del "Baguazo", donde murieron 33 personas.

Paralización económica: La inestabilidad social puede ahuyentar a inversores, afectar el comercio y provocar desempleo.

Migración forzada: Las comunidades afectadas por conflictos pueden verse obligadas a abandonar sus hogares, lo que agrava problemas sociales como la pobreza y la delincuencia.

Problemas de salud pública: La contaminación puede llevar a enfermedades crónicas en las poblaciones afectadas

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Fases de los Conflictos Socioambientales

Los conflictos socioambientales suelen desarrollarse en varias fases:

1. Emergencia: Surge un problema específico que afecta a una comunidad.

2. Consolidación: Se forman grupos organizados que articulan demandas y preocupaciones.

3. Escalamiento: Aumenta la tensión entre las partes; pueden ocurrir protestas o bloqueos.

4. Resolución o escalada violenta: Dependiendo del manejo del conflicto por parte del Estado y las empresas, puede llegar a una solución pacífica o convertirse en violencia abierta.

Roles en los Conflictos Socioambientales

El papel del Estado, la empresa privada y la sociedad civil es crucial para entender la dinámica de estos conflictos:

Estado: Debe actuar como mediador y regulador, garantizando el cumplimiento de derechos ambientales y sociales. Sin embargo, frecuentemente se le critica por su inacción o por favorecer intereses empresariales sobre los comunitarios.

Empresa privada: A menudo se percibe como responsable del daño ambiental. Las empresas deben implementar prácticas sostenibles y establecer diálogos con las comunidades para mitigar conflictos.

Sociedad civil: Las comunidades afectadas juegan un papel fundamental al organizarse para defender sus derechos e intereses. La participación activa de ONGs también es crucial para visibilizar problemas y buscar soluciones

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Un caso emblemático es el conflicto en Bagua, Perú, donde comunidades indígenas se opusieron a la explotación minera por parte de la empresa Afrodita. Este conflicto se intensificó debido a decretos legislativos que permitían la ocupación de tierras protegidas sin consulta previa. La situación culminó en un enfrentamiento violento con un saldo trágico. Este evento no solo marcó un hito en la historia reciente del país, sino que también puso de manifiesto las tensiones persistentes entre desarrollo económico y derechos humanos.

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Instituto de Democracia y Derechos Humanos. (2024). Conflictos socioambientales en Perú: Análisis a quince años del Baguazo. https://idehpucp.pucp.edu.pe/boletin-eventos/conflictos-socioambientales-en-peru-analisis-a-quince-anos-del-baguazo/

Instituto de Ciencias Hegel. (2021). Consecuencias de los conflictos sociales en el Perú. https://hegel.edu.pe/blog/consecuencias-de-los-conflictos-sociales-en-el-peru/

Instituto de Ciencias Hegel. (2021). Conflictos sociales o socioambientales en Perú: qué es, ejemplos, resolución, etc.

https://hegel.edu.pe/blog/conflictos-sociales-o-socioambientales-en-peru-que-es-ejemplos-resolucion-etc/

Sosa, E. G. P., & Pacori, C. E. Z. (2020). CAUSAS DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN EL PERÚ – 2018. Ñawparisun - Revista de Investigación Científica, 3(Vol. 3, Num. 1), 65-70. https://doi.org/10.47190/nric.v3i1.128

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Conflictos socioambientales en Perú: Análisis a quince años del Baguazo - IDEHPUCP

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Hasta octubre de 2023, la Defensoría del Pueblo registró 138 conflictos socioambientales en el país. En respuesta a esta situación, el tercer episodio de “Amigos con Derechos”, el podcast de entrevistas del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP (IDEHPUCP), se ha dedicado a esta problemática.

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Principales actividades extractivas del Perú

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Principales actividades extractivas del Perú

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En el Perú, la minería es una de las actividades extractivas más importantes y genera un impacto significativo tanto en la economía como en el medio ambiente. El país es líder mundial en la producción de minerales como cobre, oro, plata y zinc, con regiones como Cajamarca, Arequipa y Áncash como principales focos de extracción. Sin embargo, esta actividad conlleva graves problemas de contaminación de suelos y ríos, principalmente debido al uso de mercurio y otros químicos. Por otro lado, la explotación de hidrocarburos, que incluye petróleo y gas natural, tiene una presencia significativa en la Amazonía peruana. Estas actividades no solo contribuyen a la deforestación masiva, sino también a la contaminación del agua, afectando a las comunidades indígenas que dependen de estos ecosistemas para su subsistencia. Adicionalmente, la tala ilegal y la expansión agrícola, especialmente para cultivos como la palma aceitera, agravan la deforestación y la pérdida de biodiversidad en el país.

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Relación entre el extractivismo y los conflictos socioambientales

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Relación entre el extractivismo y los conflictos socioambientales

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El extractivismo en el Perú genera una serie de conflictos socioambientales debido a su profundo impacto en las comunidades locales y el medio ambiente. En primer lugar, la minería y la explotación de hidrocarburos han contaminado ríos y suelos, causando problemas de salud y disminuyendo la calidad de vida de las poblaciones cercanas. Por ejemplo, en la Amazonía, el uso de mercurio en la minería ha elevado los niveles de contaminación en comunidades indígenas, poniendo en riesgo su bienestar. Además, las actividades extractivas frecuentemente ocupan territorios ancestrales, lo que desplaza a las comunidades indígenas y campesinas, generando tensiones sobre la propiedad y el uso de los recursos naturales.

Un problema recurrente es la exclusión de estas comunidades en los procesos de toma de decisiones sobre proyectos extractivos. La falta de consulta previa refuerza el sentimiento de injusticia y provoca protestas, las cuales son muchas veces reprimidas con violencia. Esta situación, además, ha llevado a la criminalización de líderes sociales y ambientales que defienden sus tierras, incrementando las violaciones a los derechos humanos en el país. Por último, el modelo extractivista, centrado en la explotación de recursos para el crecimiento económico, carece de legitimidad para muchas comunidades, ya que prioriza los beneficios económicos sobre la sostenibilidad ambiental y los derechos humanos. Esto profundiza las desigualdades y exacerba los conflictos en las regiones afectadas.

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https://www.youtube.com/watch?v=x7mYq56sjxw&ab_channel=NotimexTV

https://www.youtube.com/watch?v=Isn9D1ZgXHM&ab_channel=Asociaci%C3%B3nNomadesc&t

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El Amazonas amenazado: minería, desarrollo y medio ambiente en la gran selva

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La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo adoptó el Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes el 27 de junio de 1989. Este convenio aplica a poblaciones indígenas y tribales cuyas condiciones los diferencien de otras sociedades en el país y que estén regidos, al menos en parte, por sus costumbres o una legislación especial. Tiene como objetivo que el gobierno de cada país vele por los derechos de cada uno de esos pueblos como personas y como sociedad, respetando sus derechos y costumbres.

Esta ley se relaciona con los conflictos socioambientales y los movimientos indígenas porque estos son consecuencia de que el Estado no cumpla con este convenio, dado que la principal razón por la que estas comunidades se levantan es por una violación de alguno de sus derechos.

Ejemplos relacionados son la queja de pueblos indígenas hacia una empresa holandesa proveedora de aceite de palma por apropiarse de parte de sus territorios ancestrales.

Otro ejemplo es el protocolo de alerta emitido en Madre de Dios debido a posibles conflictos entre dos comunidades indígenas.

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Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2014). Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/portal/leyfacil/recurso/convenio-169-oit

EIA. (2022, diciembre 1). Pueblos Indígenas presentan queja contra empresa Holandesa por deforestación ilegal en la Amazonía Peruana. Environmental Investigation Agency. https://eia.org/press-releases/20221201-joint-complaint-against-dutch-trader-sp/

Helicóptero de la FAP evacuó a 69 personas en Madre de Dios ante presencia de comunidad indígena en aislamiento. (s/f). Gob.pe. Recuperado el 30 de noviembre de 2024, de https://www.gob.pe/institucion/mindef/noticias/1048064-helicoptero-de-la-fap-evacuo-a-69-personas-en-madre-de-dios-ante-presencia-de-comunidad-indigena-en-aislamiento