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Autonomía: se expresa que este concepto refiere a la capacidad de toma de decisiones, gestión, administración y regulación por parte de las escuelas, directivos y docentes, entre otros. Sin embargo, presenta un doble discurso: por un lado, se presenta como un recurso que responsabiliza a las escuelas y docentes de la calidad del servicio educativo, y por otro lado, como una práctica regulatoria y administrativa que restringe en la práctica el ejercicio de esa autonomía.

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Descentralización:Para mi es el proceso de mover el poder, las decisiones y los recursos del gobierno central (nacional) hacia niveles más locales, como provincias, municipios o incluso escuelas individuales. La idea es que las decisiones se tomen más cerca de la gente afectada, para que sean más adaptadas a las necesidades locales y eficientes.Como podemos ver en la Ley Federal de Educacion.Ahora la "Recentralización" es lo opuesto a la descentralización: el gobierno central recupera control sobre decisiones que que antes estaban en manos locales. No siempre es total; a veces es parcial

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La descentralización se entiende como el traspaso de responsabilidades educativas desde el Estado Nacional hacia las provincias o hacia las escuelas, con el objetivo de que las decisiones se tomaran con la realidad de docentes y estudiantes de cada provincia sin embargo, terminó mostrando fuertes desigualdades, dado que cada una de ella tenian condiciones económicas y políticas diferentes, lo que generó un sistema fragmentado en el que la Nación conservaba el control de recursos y de ciertas políticas educativas. A la par de este proceso, se dio la recentralización, en donde la Nación mantuvo el manejo de los fondos y de los programas más importantes y en las provincias los gobernadores adquirieron gran influencia, mostrando que no hubo un reparto real del poder, sino un reacomodamiento de éste. Teniendo en cuenta esto, una autonomía escolar seria una buena idea, donde escuelas definan sus propios proyectos educativos y los adapten a sus realidades, sin embargo a la hora de hacerlo esta autonomía se manifiesta más en lo administrativo con traslados de tareas y responsabilidades, y no en una mayor libertad para decidir sobre los proyectos pedagógicos.

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Esta imagen la propongo ya que se puede llegar a explicar los conceptos de Recentralización y Descentralización que plantea la autora.

Se observa la contradicción en el discurso de descentralización y las prácticas de recentralización, tanto a nivel nacional como provincial.

Burgos, Sebastián

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La descentralización es un proceso consistente en la delegación de responsabilidades, funciones y mantenimiento del sistema educativo desde el Estado Nacional hacia las provincias, lo cual se desarrollo mediante la aplicación de las políticas corte neoliberal. Siguiendo con los autores Carranza et. al. (2012) este proceso implica transferir el peso del sostenimiento del servicio educativo, los conflictos gremiales y sociales a las provincias, mientras que la Nación mantiene el control de los recursos financieros y la dirección de proyectos educativos específicos. Por ello, se ha visto que dentro de cada jurisdicción han desarrollo diversas actividades y redistribuciones a modo de sobrellevar el camino marcado por las políticas nacionales de forma dispareja ya que "[...] se adecuaron, asimétricamente, según sus coyunturas políticas y sus posibilidades económicas y técnicas, aplicando o agudizando este proceso de complejas relaciones con la Nación [...]" (Carranza et. al., 2012, p. 34). Por ello, las jurisdicciones como desarrollan los autores no contaban un punto de partida en común, por ende, el resultado de la implementación de las políticas fue la constitución y construcción de un sistema educativo diversificado y desarticulado que conllevó a la falta de atención de problemáticas sociales tales como la ampliación de la educación a los sectores más vulnerados porque "[...] fue una diversificación que adaptaba las propuestas estelares a las desiguales condiciones existentes." (Carranza et. al., 2012, p. 43)

Siguiendo con la idea anterior, los autores destacan que simultáneamente al proceso de descentralización al interior de las provincias se desarrollo un proceso de recentralización mediante el cual el Estado Nacional y, sobre todo, los gobiernos provinciales, recuperaron o concentraron el poder de decisión y el control sobre aspectos clave del sistema educativo, incluso después de haber transferido las cargas operativas. Lo cual destaca una postura de los autores cuando afirman que "[...] las formas que adquirió la descentralización del sistema educativo reforzó tendencias centralistas de algunos estados provinciales en la medida que la mayor carga administrativa [...] dejaron muchas atribuciones libradas al arbitrio de los gobernadores provinciales." (Carranza et. al., 2012, p. 43), destacando este aspecto como otro factor que nos permite entender la fragmentación del sistema educativo ya que retomando palabras de Rivas (2004) "en el escenario de la disparidad de culturas políticas y profundos desequilibrios económicos, el principal problema que plantea está estructura federal está vinculada a la equidad." (en Carranza et. al., 2012, p. 43). Esto resulta entendible, cuando prestamos atención a los casos desarrollados dentro del escrito que dan cuenta que el Estado Nacional seguía regulando decisiones del sistema, incluso, cuando no tenía escuelas a su cargo y, también, al remarcar que en algunos casos se debilitaron órganos claves y se burocratizaron procesos dejando las últimas decisiones a manos de los gobernadores y no a aquellos órganos "responsables" del mantenimiento del sistema.

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Teniendo en cuenta la consigna, y lo que el texto presenta, se entiende a la descentralización cuando el gobierno nacional transfiere responsabilidades a las provincias o a las escuelas, con la idea de que las decisiones estén más cerca de la realidad de los alumnos y de los docentes. En los años ’90 se presentó como una forma de “modernizar” el sistema, pero en la práctica no siempre significó mejoras. Recentralización es lo que pasó al mismo tiempo; aunque parecía que se repartía el poder, en realidad se concentró en otros lugares, porque la Nación se reservó el manejo de los fondos y los programas más importantes, y dentro de las provincias fueron los gobernadores quienes acumularon la mayor parte de las decisiones. Por eso se dice que no hubo un reparto verdadero, sino un cambio en el centro de control. Finalmente nos lleva a pensar en la autonomía escolar, que es la idea de que cada escuela pueda definir su propio proyecto pedagógico y organizarse de acuerdo con sus necesidades, pero en la práctica lo que se dio fue más bien una autonomía administrativa, con más trámites y responsabilidades burocráticas, y menos libertad en cuanto a la toma de decisiones pedagógicas.

Guadalupe Lazarte V.

LC-00824

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Descentralización

Carrazana Yazmin c-10014

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Autonomía: Es la capacidad de un organismo o institución para autogobernarse, tomar decisiones propias y administrarse con independencia dentro de un marco normativo. Sin embargo, como señala Carranza (2006) , "En general se verifica un doble discurso que apela por un lado a la autonomía, como recurso que responsabiliza a las escuelas y docentes por la calidad del servicio, y por otro, una práctica de regulación fuertemente administrativa que limita el ejercicio de esa autonomía. Sumado a ello, una disposición de fuerte dependencia de directivos y docentes hacia las directivas del aparato administrativo"(p.37)

Farfán, Tatiana Priscila

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El proceso de descentralización, se dio con en el traspaso de responsabilidades y funciones de parte del gobierno Nacional a los gobiernos provinciales, dejando a estas con el peso del sostenimiento del servicio y el conflicto gremial y social, debido a esta gran reforma las provincias debieron adecuarse a sus conyuturas políticas y situaciones económicas y sociales de diversas maneras( Carranza, 2006, p.35)  "Vaquela, Yanina Noemi c-6987"

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El proceso de descentralización, se dio con en el traspaso de responsabilidades y funciones de parte del gobierno Nacional a los gobiernos provinciales, dejando a estas con el peso del sostenimiento del servicio y el conflicto gremial y social, debido a esta gran reforma las provincias debieron adecuarse a sus conyuturas políticas y situaciones económicas y sociales de diversas maneras( Carranza, 2006, p.35)  "Vaquela, Yanina Noemi c-6987"

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Con la sanción de la ley de Transferencia N°24049, se produce en Argentina una descentralización, es decir, se empieza un proceso de traspaso de las responsabilidades y funciones del gobierno nacional a los gobiernos provinciales en cuanto a los establecimientos educativos secundarios y terciarios. En dónde las provincias, asumieron "el peso del sostenimiento del servicio y el conflicto gremial y social" (Carranza y otros, 2006, p.35), adecuando sus políticas y situaciones económicas a esta nueva imposición.

A pesar del discurso de descentralización, predominó más las políticas nacionales sobre las decisiones en cuanto a educación en las provincias, generando una recentralización. Y esto se profundiza más con la sanción de la Ley Federal de Educación, como se expresa en el texto de Carranza (2006) "se profundiza la dependencia con las políticas nacionales a través de convenios y se agrandó la maraña de la burocracia con directa dependencia del poder ejecutivo" (p.36).

Por último, en cuanto a la autonomía, se refiere a la capacidad de las escuelas para tomar decisiones sobre aspectos pedagógicos y de gestión. En dónde, se transfiere una responsabilidad a las escuelas en cuanto a calidad educativo y, a su vez, está autonomía estaba fuertemente administrada regulando las prácticas.

Castillo Cabrera, Rocío Irupé

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Autonomía/Autonomía Escolar: fue un concepto impulsado por la reforma, inspirado en el discurso de organismos internacionales y en experiencias de países desarrollados, junto con los procesos de descentralización (transferencia de la responsabilidad el sostenimiento de los servicios educativos, la gestión administrativa y la resolución de conflictos gremiales y sociales desde la Nación hacia las provincias) y recentralización (decisiones en áreas como la orientación curricular, evaluación, y políticas compensatorias para Nación) que la propia reforma generó, y promovido, también, por el contexto histórico-social-económico. Este concepto se manifestó en un doble discurso: por un lado, como una estrategia para responsabilizar a las escuelas y a los docentes de la calidad del servicio; y, por otro, como una práctica regulatoria y administrativa que restringía en la práctica el ejercicio de esa autonomía. Los autores analizan dos casos vinculados a esta idea; el que más me llamó la atención fue el de la provincia de San Luis, donde se avanzó en un proceso de privatización de la escuela pública. Allí, la autonomía se concretó a través de un modelo institucional denominado escuelas autogestionadas, gestión a cargo de asociaciones educativas y civiles sin fines de lucro, responsables de diseñar el proyecto pedagógico, dirigir la institución, administrar los recursos financieros y responder por los resultados alcanzados.

Este caso, junto con el de Neuquén, reflejó las características e influencia del gobierno de la época, evidenciando cómo las políticas neoliberales y conservadoras trascendieron el ámbito económico para tener un impacto en el terreno educativo.

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Haciendo referencia un poco de los textos vistos, podíamos visualizar las transformaciones y/o modificaciones en tanto en el poder y las funciones tanto del nivel Nacional como provincial, con respecto a la descentralización, recentralización y atomía educativas, basadas en un proceso histórico.

Así como las delegaciones de responsabilidades administrativas, y de organización, en las tomas de decisiones, como así la ofertas educativas que se adapten a las necesidades de cada region.

Si bien, históricamente el Estado Argentino ejerció un papel centralizador en la educación, también conlleva en conjunto el contexto politico-economico que configura el escenario en el cual el proceso de transferencia educativa se vuelve fundamental para comprender los sentidos que lo orientaron.

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La Recentralizacion es el proceso inverso, lo cual implica que el nivel central del gobierno retoma o refuerza su control o autoridad sobre el sistema educativo disminuyendo el poder de los niveles subnacionales o de las instituciones. (Tejerina Rocio) PC 00300 LC 00418

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La autonomía se refiere a la capacidad de directivos y docentes para tomar decisiones propias en una práctica que debe responder o adaptarse al modelo actual. Sin embargo muchas veces esta capacidad también incluye responsabilidades que exceden sus funciones. Las autoras consideran esto como un doble discurso ya que (...) "la autonomía, como recurso que responsabiliza a las escuelas y docentes por la calidad del servicio, y por otro, una práctica de regulación fuertemente administrativa que limita el ejercicio de esa autonomía." (...) (Carranza et. al., 2006, p. 37).

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La autonomía: se refiere a la capacidad que tienen las instituciones educativas (como escuelas, universidades, entre otras de tomar sus propias decisiones y gestionar sus asuntos de manera independiente, dentro del marco legal y normativo general establecido por el Estado (Tejerina emiliana micaela)

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Recentralización: el rol del estado reaparece como autoridad legitimada pero en este caso, como regulador y encargado de controlar el cumplimiento de de las politicas educativas

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De manera conjunta conceptualizar los siguientes términos: descentralización, recentralización y

autonomía.