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-> Governos que possuem um grande apelo com as camadas mais pobres do local que governa.
-> Características do populismo:

Relação direta e não institucionalizada do líder com as massas.

Nacionalismo econômico.

Discurso em defesa da união das massas.

Frágil sistema partidário.

Liderança política baseada no clientelismo.

-> O populismo é um conceito que explica parte da nossa experiência política, mas não a explica em sua totalidade.
-> Nem toda a massa era manipulada pelo carisma, tendo em vista que alguns poderiam ter suas ideias preenchidas no discurso do líder.

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A definição de populismo é bastante complexa, mas, de uma forma geral, quando o termo é utilizado, ele se refere a práticas políticas exercidas por governos da América Lat ao longo do século XX. No caso do Brasil, o conceito clássico de populismo tem muita associação com o período de 1930 a 1964, considerado o auge do populismo no Brasil.

Ainda assim, a definição de populismo arrastou-se para o século XXI e está muito relacionada a governos que possuem um grande apelo com as camadas mais pobres do local que governa. No Brasil, alguns dos presidentes que foram considerados símbolos do populismo foram Getúlio Vargas, Juscelino Kubitschek e João Goulart.

Acesse também: Saiba um pouco sobre a história das eleições no Brasil

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Características do Populismo

O conceito básico de populismo pode ser estruturado de acordo com as características listadas pelo professor Marcos Napolitano|1|.

Relação direta e não institucionalizada do líder com as massas: nessa característica, percebemos que o líder populista cria sua relação com as massas de maneira direta e baseada em seu carisma. Além disso, a construção dessa relação com o povo acontece sem a existência de uma estrutura política que a valide.

Nacionalismo econômico: regimes populistas, geralmente, assumem posturas com viés nacionalista, quando o assunto é a economia.

Discurso em defesa da união das massas: o discurso do líder populista sempre se volta para a conciliação das classes, uma vez que seu discurso vai para a nação. Existem também líderes populistas que ressaltam um discurso em nome do "povo", contra uma elite ou uma oligarquia tirana.

Liderança política baseada no clientelismo: além do carisma e dos discursos, que apelam em nome da nação ou do povo, o líder populista escora seu poder na rede de troca de favores, também conhecida como clientelismo.

Frágil sistema partidário: o conceito clássico do populismo pressupõe a existência de um sistema partidário ou em estágio embrionário, ou inexistente, ou desmontado pelo líder populista. Isso reforça a ideia de que o poder do líder populista não se escora no sistema político, mas sim no seu carisma.

Essa caracterização do populismo, conforme mencionado, relaciona-se com a história do Brasil no período 1930-1964 e tem em seu grande representante Getúlio Vargas, sobretudo durante o Estado Novo. No caso da América Latina, o populismo é utilizado para explicar as experiências históricas relacionadas ao peronismo (Argentina), aprismo (Peru) e cardenismo (México).

Outros estudiosos do conceito defendiam também uma hipótese alternativa, que afirmava que o populismo era um estágio intermediário que sociedades "atrasadas", no processo de modernização capitalista, enfrentavam conforme se modernizavam.

Enquanto essa modernização acontecia, as sociedades que a enfrentavam passavam por tensões muitos fortes, e o populismo era o mecanismo político que surgia para mediar o conflito de interesses que aconteciam nessas sociedades até que elas alcançassem um alto grau de desenvolvimento.

Como os historiadores analisam o uso do termo?

O uso do termo populismo, como chave de explicação conceitual dos fenômenos políticos do nosso país, foi muito forte durante as décadas de 1960 e 1970. A partir da década de 1990, o termo começou a ser reavaliado pelos historiadores, e as convicções antigas, a respeito do populismo, começaram a ser revisadas. A conclusão que se tira atualmente é que o populismo é um conceito que explica parte da nossa experiência política, mas não a explica em sua totalidade.

Assim, aplicações do populismo durante o período de 1930-1964 têm sido questionadas por meio dos novos estudos. Uma ideia questionada é aquela que afirma que o poder do líder era baseado totalmente no seu carisma, utilizado para manipular as massas em seu favor. Atualmente, os historiadores trabalham com a ideia de que as massas não eram necessariamente manipuladas, uma vez que poderiam ter demandas que eram preenchidas com o discurso do líder.

Outro ponto de questionamento importante está relacionado com o funcionamento do sistema partidário. A definição clássica de populismo estipula que o sistema partidário é frágil, mas no caso da Quarta República brasileira, também conhecida como República Populista, isso não é verdade, uma vez que a eleição e a sustentação dos presidentes em seu cargo somente ocorreram por meio do apoio político-partidário.

A Quarta República, inclusive, é um período de democratização no nosso país. Pela primeira vez, tivemos eleições baseadas no sufrágio universal (excluindo os analfabetos, apenas), e o país viveu um período de crescimento da participação do cidadão com a vida político-partidária. Esse processo de democratização do Brasil, apesar de complexo e repleto de tensões e atritos, foi interrompido quando ocorreu o Golpe de 1964.

O sistema partidário brasileiro era tão forte e importante, nesse período, que grande parte dos políticos só se elegeram por meio de uma rede de alianças que incluiu o PSD e o PTB. A sustentação dos presidentes brasileiros também dependia do apoio partidário. João Goulart é um caso exemplar, pois seu governo colapsou quando os políticos do PSD que o apoiavam romperam para ir para a oposição representada pela UDN.

É por essas e por outras questões que os historiadores sugeriram que o período conhecido como República Populista fosse renomeado como Quarta República, pois o termo populismo não explica toda a experiência política do Brasil nesse período.

Acesse também: Conheça o movimento de trabalhadores que invadiam e destruíam máquinas

Presidentes populistas

Dentro do que foi dito, o período entre 1946 e 1964, conhecido como Quarta República, é encarado por muitos como o grande período populista da nossa história. Os principais presidentes desse período foram:

Os quatro últimos são encarados como exemplos de políticos populistas em nosso país. Caso você tenha interesse de saber mais sobre esse período da nossa história e conhecer a lista completa dos presidentes desse período, sugerimos a leitura deste texto.

Acesse também: Para saber mais sobre o governo de João Goulart, leia este e este texto.

Populismo de direita

Nos últimos anos, tem estado em evidência o uso da definição de "populismo de direita". Esse conceito, desenvolvido na Ciência Política, é usado para se referir a governos e políticos de práticas populistas e que são ideologicamente conservadores, isto é, vogam ideologias que estão posicionadas na direita do espectro político.

Os estudiosos da área afirmam que o populismo de direita é uma construção recente e refere-se aos últimos trinta anos, estando diretamente relacionado com as crises sociais, políticas e econômicas que aconteceram nesse período e as transformações que o mundo enfrentou por conta da globalização.

Os populistas de direita também atuam no sentido de defender a vontade do líder, como a personificação da vontade do povo, e possuem discurso que promovem ataques contra uma elite ou um grupo específico e contra toda forma de cientificismo ou intelectualismo. O populismo de direita também tem tendência de promover ataques contra a imigração.

Populismo na Argentina

Juan Domingo Perón é encarado por historiadores como o político de maior apelo populista da Argentina.**

Outro exemplo de governo classificado como populista na América Latina foi o governo de Juan Domingo Perón, presidente da Argentina entre 1946 e 1955 e 1973-1974. Muitos críticos do legado político de Perón, conhecido como peronismo, criticam outros governos posteriores, que supostamente se inspiraram na ideologia peronista.

Juan Domingo Perón era um coronel do exército argentino que ascendeu politicamente durante um período em que a Argentina foi governada pelo Grupo de Oficiais Unidos ( GOU), formada por militares de tendências fascistas que flertavam em apoiar o Eixo e eram anticomunistas e católicos radicais.

Ganhou importância na Argentina após atuar no Ministério do Trabalho, legislando amplamente em benefício da classe de trabalhadores. Esse prestígio fez com que Perón saísse vitorioso na eleição presidencial de 1946, com cerca de 52% dos votos. Permaneceu no poder até 1955, quando foi deposto pelos militares.

Os indícios do populismo no regime de Perón são identificados a partir de uma análise de seu governo. O historiador Luis Alberto Romero afirma que Perón "estava disposto a conversar com todos os setores da sociedade e da política, [...] e era capaz de sintonizar o discurso adequado a cada um deles, apesar de manter um apelo constante a 'todos os argentinos'"|2|.

Na citação acima, podemos perceber a capacidade de negociação de Perón, o que é uma evidência de que ele era um líder carismático que conseguia conciliar grupos diversos em favor de seus interesses, percebemos também o discurso voltado para a "Nação".

Perón, durante seu governo, reforçou fortemente os laços do Estado com os trabalhadores. Isso ficou bastante evidente nas tentativas de Perón de controlar os sindicatos e de ampliar inúmeros direitos dos trabalhadores.

Outro apelo do discurso populista se deu na criação de um discurso que pregava uma dicotomia povo x elite/oligarquia. Luis Alberto Romero fala que "Perón assumiu totalmente o discurso da justiça social, da reforma justa e possível, à qual se opunham apenas o egoísmo de uns poucos privilegiados"|3|, além disso, dividiu a sociedade argentina entre "povo" e "oligarquia".

A visão de Estado para Perón estipulava que o Estado deveria ser o mediador dos conflitos da sociedade, além de ser o responsável por cuidar da economia e segurança das pessoas. Luis Alberto Romero fala que a visão de Perón, nessa questão, aproximava-se com a de Cárdenas, o grande nome do populismo no México|4|. Além disso, remata que a visão de Estado para Perón:

Implicava uma reestruturação das instituições republicanas, uma desvalorização dos espaços democráticos e representativos e uma subordinação dos poderes constitucionais ao Executivo, lugar onde estava estabelecido o dirigente, cuja legitimidade derivava mais do grande apoio popular que dessas instituições|5|.

Por fim, vale afirmar que a política de Perón foi abertamente nacionalista e, já durante o seu primeiro governo, nacionalizou ferrovias e bancos, além do Banco Central. A nacionalização da economia argentina foi um dos pilares do peronismo. Perón foi destituído do poder em 1955 por meio de um golpe militar.

|1| NAPOLITANO, Marcos. Democracia, "populismo" ou política de massas: a "República de 46". Para acessar, clique aqui.
|2| ROMERO, Luis Alberto. História contemporânea da Argentina. Rio de Janeiro: Zahar, 2006, p. 94.
|3| Idem, p. 97.
|4| Idem, p. 106.
|5| Idem nota 4.

*Créditos da imagem: FGV/CPDOC

**Créditos da imagem: FGV/CPDOC

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Populismo: conceito, características, exemplos - História do Mundo

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Acesse este texto e saiba mais sobre o populismo, um conceito que tem estado em bastante evidência e está presente em parte da história do Brasil.

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-> Também conhecido como "República Populista".

Conceito do populismo muito explorado pelas lideranças da época.

-> Início marcado pela criação da 5ª Constituição Brasileira.

Caráter mais liberal que definiu os limites de cada um dos três poderes.

Reforçou os valores da democracia e consolidou a instalação desse sistema pela primeira vez no Brasil.

Repôs a exigência de democracia e do exercício dos direitos políticos como condições incontornáveis para a vida pública brasileira.

-> Crescente urbanização e industrialização.
-> Período em que o Brasil começa a entender o caminho que quer seguir.

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Governo de Eurico Gaspar Dutra (1946-1951)

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Governo de Eurico Gaspar Dutra (1946-1951)

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-> Alinhamento político com os Estados Unidos.
-> Liberalismo econômico por influência dos Estados Unidos.
-> Perseguia a oposição.
-> Herdeiro político de Getúlio Vargas.

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-> Nacional Desenvolvimentista

Nacionalismo econômico: industrialização pelo capital brasileiro.

Campanha Petróelo é Nosso.

Apoio a infraestrutura (BNDE).

Incentivo a pesquisa

-> Greve dos 300 mil

Causa um reajuste de mais de 100% no salário mínimo.

Fica difícil de sustentar a ideia do populismo. - a massa não faz somente o que o líder quer.

-> Fundou o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)

Mobiliza as classes trabalhadoras.

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Instabilidade política e Novembrada (1954-1956)

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Instabilidade política e Novembrada (1954-1956)

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-> Vargas se suicida e gera uma crise no país.
-> Principais partidos da época: UDN, PTB, PSD

União Democrática Nacional (UDN): era um partido de base conservadora. Tinha grande apoio da Igreja católica e Carlos Lacerda era seu principal líder

Partido Trabalhista Brasileiro (PTB): partido fundado por Getúlio e que tinha e buscava apoio das massas populares e dos trabalhadores urbanos.

Partido Social Democrático (PSD): partido de base nacional e presente em pequenas cidades. Fundado por JK.

-> Novembrada (1955)

Período de completa instabilidade política

Após suicídio de Vargas, Café Filho assume mas depois renuncia, assumindo o presidente da Câmara que depois se vê obrigado a sair, assumindo o presidente do Senado.

O país percebeu que existiam diferentes mentalidades dentro das Forças Armadas, podendo ter ideias nacionalistas, democráticas ou apoiadores do Golpe. Não é uma instituição homogênea!

-> Diversas tentativas de golpes durante o período.

A UDN foi derrotada pela junção de PSD e PTB, que queriam continuar o legado de Vargas. Porém não aceitaram a derrota e com discursos moralistas e argumentos fictícios tentavam inventar um golpe de Estado. O partido se juntou há alguns militares e foram apoiados por Café Filho para tentar o golpe, porém general Lott era a pedra no sapato.Homem de muita disciplina, não aceitaria jamais um golpe de Estado com apoio de seus militares.

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Governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961)

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Governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961)

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-> "Cinquenta anos de progresso em cinco anos de governo" - lema de JK
-> Economia que vinculava o capital nacional e internacional.

-> Herdeiro político de Vargas.

-> Usava muito bem os meios de comunicação.

-> Nova ideia de urbanização e modernidade.

-> Projeto rodoviarista.

-> Pensamento de sub-desenvolvimento

Países colonizados da América iriam se erguer.

-> Ligas Camponesas (1960)

Grupo que representava o trabalhador rural no tribunal.

Articulavam movimentos com a cidade (Reforma Agrária, aumento dos direitos).

Levavam ao judiciário como estratégia para conseguirem direitos melhores aos trabalhadores.

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-> Música: Bossa Nova

De um país desconhecido para um grande produto de exportação.

Traz a ideia de modernização, modo de vida modernizado.

Revolução musical, com novas características melódicas.

-> Cinema: Início de uma linguagem cinematográfica brasileira.

Protagonização de figuras brasileiras pouco faladas, exemplo: lampião.

Críticas e problematizações ao sistema do país.

Sofria com a colonização cultural.

Já na década de 50 falando sobre racismo, desigualdade social, etc.

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Chega de Saudade - Vinícius de Moraes e Toquinho.

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-> Se autodenominava como uma esperança para acabar com a corrupção.

Famoso ditado "varre, varre, vassourinha".

-> Governo ambíguo - muitas contradições

-> Condecorou Che Guevara, principal personagem da Revolução Cubana e que não tinha boa relação com a direita.

Contexto: auge da Guerra Fria e fim da Revolução Cubana.

Foi eleito por um partido de extrema direita.

-> Moralista e com uma política externa dúbia.

Moralista: argumento sem complexidade, simplifica os debates e tenta levá-los sempre para o discurso de “bem contra o mal”.

-> Suspensão do aumento do salário

-> Desvalorização da moeda nacional

-> Promoveu um corte nos gastos do governo

-> Restrição dos acessos aos fundos de créditos

-> Criou uma dívida externa e inflacionou

-> Renunciou seu posto após sete meses, sem muitas explicações.

A principal teoria era a de que era para receber o apoio da população e assim voltar ao poder com mais força, mas não foi o que ocorreu.

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Varre, varre, vassourinha - Jingle da campanha de Jânio Quadros

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-> Regime virou parlamentarista até 1963, onde voltou a ser presidencialista.

Limitou muito os poderes de Jango.

-> Jango era visto como uma ameaça aos EUA, visto que quando Jânio renuncia ele está na China, país comunista.

Já tinha desconfiança desde o governo anterior, quando Jânio condecorou Che Guevara.

-> Reformas de Base

Mobiliza as classes trabalhadoras

Herança da ideia de desenvolvimento de JK e Vargas.

Esboço para plano de presidência.

Reforma Agrária: muitas terras nas mãos de poucas pessoas

-> Marcha com Deus pela Liberdade

Proposta pelo TFP (Tradição, Família e Propriedade)

-> Seguia o nacional desenvolvimentista de Vargas.

Ia contra o capital estrangeiro.

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-> EUA tinha um espião no Brasil que passava informações sobre quais eram as intenções do governo.

-> Jango sofre um Golpe e começa a Ditadura Civil Militar.

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-> Constante busca pelo distanciamento do subdesenvolvimento, pelo distanciamento da estrutura agrário-exportadora e industrialização conjugada com uma institucionalidade democrática.
-> Dimensões de JK

Médico-sanitária

Brasil enfrentava carências relacionadas ao saneamento básico e ao tratamento de doenças tropicais.

Progresso educacional

Investimento no ensino superior e em institutos de pesquisa, pois nestas instituições seria formada a elite gestora do desenvolvimento econômico.

Técnico científico

Queria criar uma nova estirpe de trabalhadores intelectuais, capaz de resolver, pela inteligência e pela cultura, os imensos problemas que o Brasil ainda tem pela frente, dentro dos instrumentos da técnica e do progresso científico.

Progresso industrial

Defendia a industrialização das economias periféricas para que elas pudessem participar dos ganhos do progresso técnico.

Construção de usinas de energia hidroelétrica, siderúrgicas, desenvolver a indústria petrolífera e a automotiva.

Progresso regional

O presidente buscava conectar as diferentes regiões do país e diminuir a imensa diferença existente entre a franja litorânea urbanizada e o despovoado interior do Brasil.

Construção de Brasília.

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Sobre Economia - E sobre muitas outras coisas

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Apresentar as dimensões da noção de progresso de Juscelino é um exercício de reconstituição histórica de horizontes de expectativas positivos em relação a um futuro que passou (...).

(...) conhecer as dimensões da noção de progresso de Juscelino auxilia na apreensão da complexidade da sociedade brasileira e, consequentemente, na ainda maior complexidade em transformá-la.

Cinquenta anos de progresso em cinco anos de governo era o lema do governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961) que foi marcado por: aceleração da transformação; constante busca pelo distanciamento do subdesenvolvimento; constante busca pelo distanciamento da estrutura agrário-exportadora; e industrialização conjugada com uma institucionalidade democrática. Este é um momento singular na história nacional e a análise dos problemas que seu governo tentou resolver continua a auxiliar na compreensão dos desafios existentes para a transformação de uma sociedade caracterizada por ser desigual, heterogênea e continental.

Recorre-se aos conceitos analíticos de Reinhart Koselleck para compreender as dimensões da noção de progresso de Juscelino. O historiador argumentou que o conceito de progresso sintetizou o da modernidade ao observar que neste conceito estava condensada a tensão entre o (o vivido no passado e o presente que transcorre) e o de Juscelino, observa-se que o presidente carregava a tensão do da modernidade tal como apresentada por Koselleck. horizonte de expectativa

As dimensões do progresso em Kubitschek

A primeira dimensão do progresso que fazia parte das preocupações de Juscelino era a

progresso educacional era a segunda dimensão do progresso destacada por Juscelino. Naquele momento, com a construção de uma nova indústria no Brasil, seria necessário formar novos trabalhadores e técnicos qualificados. Por isso, o presidente defendia o investimento no ensino superior e em institutos de pesquisa, pois nestas instituições seria formada a elite gestora do desenvolvimento econômico. Assim se posicionava Juscelino sobre as universidades, entendendo-as com sendo o

[...] coroamento do ensino, constituem a segurança de formação dos quadros das elites dirigentes, para a supervisão cultural e técnica do progresso do País. São as forças vivas empenhadas no desenvolvimento da cultura, imprescindível às realizações construtivas. Da prosperidade das nossas instituições de ensino superior e especializado decorrerá a própria civilização espiritual da Pátria.

era, sem dúvida, a dimensão mais enfatizada pelo presidente. Nas fontes históricas pesquisadas, observa-se a presença do repertório conceitual estruturalista que defendia a industrialização das economias periféricas para que elas pudessem participar dos ganhos do progresso técnico advindos da segunda revolução industrial. Para tanto, seria necessário construir usinas de energia hidroelétrica, siderúrgicas, desenvolver a indústria petrolífera e a automotiva. Esta dimensão do progresso se baseava nas dimensões citadas anteriormente, pois uma sociedade que se industrializava e se urbanizava precisaria de uma maior infraestrutura médico-sanitária, de trabalhadores mais qualificados para exercerem um trabalho mais complexo e de técnicos que fossem capazes de liderar este processo de transformação através da intervenção do conhecimento racional e de princípios nacionais.

Ao se aprofundar nestas dimensões do progresso presentes nos Mensagens ao Congresso Nacional , observa-se a alta complexidade dos problemas que o presidente e sua equipe buscavam resolver ao longo do mandato. A próxima dimensão sintetizava essa complexidade, qual seja, a de transformar estruturalmente uma sociedade.

Ponderações sobre o período Kubitschek

Apresentar as dimensões da noção de progresso de Juscelino é um exercício de reconstituição histórica de horizontes de expectativas positivos em relação a um futuro que passou. Assim sendo, , tais horizontes são uma relíquia histórica, um futuro passado. Sabe-se que os planos criados e os projetos executados durante o governo de Juscelino buscavam transformações estruturais. Por isso, instituições e pessoas foram organizadas com o objetivo de solucionar os problemas complexos existentes na sociedade brasileira. Não por acaso, muitos dos chamados

A leitura crítica do período histórico de Juscelino também auxilia a contextualizar, em âmbito mundial, um período de em relação ao futuro. O filósofo Paulo Arantes caracterizou os anos dourados desenvolvimentistas como sendo fruto de um período de

No período de Juscelino foram feitos diagnósticos de problemas da sociedade brasileira e foram executados programas para resolvê-los. Hoje, conhecemos os feitos e os limites destes programas, assim como observamos a renovação dos problemas em um período de expectativas negativas em relação ao futuro.

Diante desta conjuntura, dois desafios estão colocados para quem reflete sobre o Brasil contemporâneo. Primeiro, diagnosticar, através do conhecimento histórico, os problemas estruturais e as tensões sociais existentes na sociedade brasileira. Segundo, lidar com a complexidade dos desafios da atualidade e com os limites existentes para resolvê-los. No que se refere apenas ao primeiro desafio, conhecer as dimensões da noção de progresso de Juscelino auxilia na apreensão da complexidade da sociedade brasileira e, consequentemente, na ainda maior complexidade em transformá-la. O segundo desafio está além do escopo do artigo, pois os problemas que não foram resolvidos na sociedade na sociedade brasileira desde a época de Juscelino, hoje são muito mais complexos. Desta forma, o conhecimento da história deste período é apenas um passo na reconstituição dos desafios atuais. Por isso, para concluir, argumenta-se que apreender a transformação do horizonte de expectativa presente nos modelos de desenvolvimento é de extrema relevância para o conhecimento das tensões presentes na sociedade brasileira e que tal tarefa poderá ser abordada em outros artigos sobre a história econômica do Brasil.

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Dimensões do progresso em Juscelino Kubitschek - Sobre Economia

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Por: Leonardo Dias Nunes1 Apresentar as dimensões da noção de progresso de Juscelino é um exercício de reconstituição histórica de horizontes de expectativas positivos em relação a um futuro que passou (...). (...)

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-> Jânio Quadros renuncia o cargo quando João Goulart está na China, conhecido como um bloco comunista no conteto de auge da Guerra Fria em que estavam.
-> Surgiram revoltas, principalmente do sul do país, acusando o presidente de comunista/esquerdista, e tentaram fazer com que ele não tomasse a posse do governo.
-> Então foi criada a "Rede de Legalidade", uma rede liderada por Brizzola, Governador do Rio Grande do Sul, onde protestavam contra essas revoltas, tendendo ao respeito à Constituição e, consequentemente, posse de "Jango".

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Arquitetura Moderna Brasileira: Brasília de Juscelino Kubitschek