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La implementación del modelo neoliberal en México a partir de los años 80 transformó profundamente el régimen de medios y la comunicación política en el país. Las reformas impulsadas durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) liberaron la economía y abrieron el mercado mexicano, lo que también afectó los medios de comunicación, especialmente en cuanto a su relación con el poder político y el acceso a la información. Se liberalizó la propaganda política en medios de radio y televisión, favoreciendo la participación de grandes consorcios privados como Televisa y América Móvil en la formación de la opinión pública.

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El neoliberalismo, que surgió como respuesta a una crisis económica a inicios de los 80, cambió el enfoque de las políticas económicas en México, favoreciendo la privatización y la desregulación de industrias clave, incluidas las telecomunicaciones. Durante los gobiernos de Miguel de la Madrid y Salinas de Gortari, se implementaron reformas que facilitaron la apertura del mercado y la privatización de empresas estatales, incluyendo el sistema de televisión pública. Esto dio lugar a la concentración del poder mediático en manos de unos pocos actores económicos, creando un sistema de duopolio entre Televisa y TV Azteca.

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Historia del Neoliberalismo en México - Miguel de la Madrid (11/07/2024)

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La desregulación y privatización de los medios de comunicación fueron vistas como parte de un proceso que priorizaba los intereses económicos sobre la función pública de los medios. Esta situación generó un entorno en el que las empresas de telecomunicaciones y medios masivos no solo se enfocaron en la rentabilidad, sino también en moldear la agenda política. Los medios privados, como Televisa, ejercieron una enorme influencia sobre la política mexicana, sirviendo de canales de propaganda gubernamental en lugar de actuar como verdaderos vehículos de información y debate público.

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Televisa ha logrado expandir su mercado, convirtiéndose en uno de los conglomerados más grandes del mundo hispanohablante. A pesar de una disminución en el mercado publicitario, la diversificación de sus servicios ha permitido que continúe siendo un actor dominante.

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La privatización de Telmex en los años 90, siguiendo el modelo neoliberal, permitió que la empresa se expandiera a América Latina y otros mercados, consolidando un monopolio que ha mantenido durante décadas. Esto contrasta con la promesa de generar competencia en el sector de telecomunicaciones.

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Impacto del neoliberalismo en la comunicación política:

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Impacto del neoliberalismo en la comunicación política:

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La transformación del ciudadano en consumidor de información distorsiona su papel en la política. La información se ha convertido en un bien económico clave, y el control de los medios por unos pocos actores limita la competencia y la diversidad informativa, lo que pone en riesgo la democracia.

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A pesar de las reformas para abrir el mercado, los mismos actores de siempre (como Televisa y América Móvil) siguen dominando el espacio informativo. La falta de opciones y la concentración en los medios principales afecta la calidad informativa y la participación cívica.

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REFORMA CONSTITUCIONAL EN TELECOMUNICACIONES EN MEXICO

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REFORMA CONSTITUCIONAL EN TELECOMUNICACIONES EN MEXICO

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Reforma constitucional de 2013 en telecomunicaciones (México)

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Reforma constitucional de 2013 en telecomunicaciones (México)

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• Se analiza desde la economía política de la comunicación.

• No representa un cambio alternativo, sino que refuerza la reestructuración productiva iniciada en los años 80.

• Profundiza la privatización y favorece la explotación comercial en lugar de un enfoque social.

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2.	Impacto del Pacto por México y desigualdad en telecomunicaciones

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2.	Impacto del Pacto por México y desigualdad en telecomunicaciones

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• Firmado en 2012, impulsó reformas estructurales justificadas como necesarias para modernizar el país.

• En 2012, las telecomunicaciones tenían cobertura desigual:

• Zonas urbanas: 77% telefonía móvil, 55% telefonía fija, 40% computadoras, 30% internet.

• Zonas rurales: 35% telefonía móvil, 12% telefonía fija, 5% computadoras, 2% internet.

• Teléfonos de México tenía una ventaja competitiva en áreas rurales al ser el único proveedor en muchas localidades.

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3.	Justificación y limitaciones de la reforma

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3.	Justificación y limitaciones de la reforma

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• Se basó en recomendaciones de la OCDE y demandas sobre el derecho a la información.

• Se presentó como un avance hacia igualdad, pluralismo y competencia.

• Sin embargo, no modificó las estrategias pro-mercado ni redujo la concentración económica en el sector.

• La pregunta clave es si realmente tuvo impacto en la democratización de las telecomunicaciones o solo reforzó la privatización.

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INDUSTRIA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y REFORMA REGULATORIA EN MEXICO

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INDUSTRIA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y REFORMA REGULATORIA EN MEXICO

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Publicada tras un informe de la OCDE (2012), que criticaba la falta de competencia y debilidad regulatoria en México.

El objetivo principal fue fortalecer al Estado como ente regulador y fomentar la competencia.

La medida más destacada: Red de Banda Ancha Compartida-Mayorista, aunque limitada frente a las demandas del nuevo capitalismo digital.

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Dominio monopólico (principalmente Telmex/América Móvil).

Servicios caros y de baja calidad.

Débil infraestructura digital.

Alta concentración geográfica de servicios: centro y norte más desarrollados; sur y zonas rurales rezagadas.

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3. Transición al capitalismo del conocimiento:

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3. Transición al capitalismo del conocimiento:

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Desde los años 80, el conocimiento se vuelve el motor principal de la economía global.

La industria de telecomunicaciones (ISTC) se vuelve pieza clave para conectar ciencia, educación y producción.

El sector SE-IT (electrónico-informático-telecomunicaciones) reemplaza al automotriz como núcleo de crecimiento económico mundial.

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Digitalización de servicios: telemedicina, laboratorios virtuales, bibliotecas digitales, cloud computing.

Paso a redes IP, virtualización, y transmisión de contenido como eje del crecimiento.

Mayor inversión pública y compartida en redes para reducir costos y ampliar acceso.

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Persisten problemas como:

Sobreprecio en servicios de telefonía e internet.

Sobreganancias del operador dominante.

Baja penetración de servicios digitales.

Desigualdad regional en acceso y calidad.

Desarrollo industrial “de arriba hacia abajo”: concentración en grandes ciudades, exclusión de periferias.

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Necesidad de una nueva modalidad de desarrollo “de abajo hacia arriba”.

Impulsar la innovación, diversificación productiva y acceso equitativo a los servicios digitales.

Estado como actor estratégico, no solo regulador.

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REFORMA A TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUCION EN MEXICO

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REFORMA A TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUCION EN MEXICO

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1. Fallas en la regulación de tarifas de interconexión

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1. Fallas en la regulación de tarifas de interconexión

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Aunque la reforma impide a Telmex-Telcel cobrar tarifas de interconexión por su poder monopólico, el IFT no puede regular las tarifas entre operadores no preponderantes, lo cual va contra las recomendaciones de la OCDE y limita la competencia real.

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2. Debate falso sobre "sector" vs "servicio" en la preponderancia

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2. Debate falso sobre "sector" vs "servicio" en la preponderancia

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El enfoque regulatorio basado en sectores ignora la convergencia digital, donde una sola red puede ofrecer múltiples servicios. Esto debilita el análisis real del poder de mercado en la era digital.

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Alineación general con la OCDE.

Fortalece al IFT y elimina la “doble ventanilla”.

Busca enfrentar monopolios y bajar precios.

Pero hay retrocesos: menos autonomía del IFT frente a SCT y Segob.

Incumplimientos clave: apagón analógico, licitaciones, compartición de infraestructura.

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4. Limitaciones estratégicas del modelo público-privado

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4. Limitaciones estratégicas del modelo público-privado

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Aunque la red troncal nacional de banda ancha es una medida avanzada, el esquema público-privado impide que el Estado asuma un rol estratégico, limitando su capacidad de inversión, regulación y orientación del desarrollo.

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5. Convergencia incompleta: se deja fuera la industria del contenido

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5. Convergencia incompleta: se deja fuera la industria del contenido

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La Reforma no considera adecuadamente el papel central del contenido en la convergencia digital. No hay protección efectiva del contenido nacional ni una visión estratégica del contenido como generador de cultura e ideología.

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6. Cultura mediática y hegemonía ideológica

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6. Cultura mediática y hegemonía ideológica

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El marco actual favorece una industria de contenido que reproduce una cultura conformista, rentista y clientelar, contraria a la innovación y el desarrollo del conocimiento. Se requiere una transformación cultural profunda.

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Se propone una modalidad alternativa al neoliberalismo, centrada en:

Innovación y diferenciación de servicios.

Inclusión social y desarrollo regional.

Participación activa de sociedad civil.

Integración de sectores estratégicos como salud, educación y banca.

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México necesita un Estado con capacidad de gestión del desarrollo de la ISTC, que promueva el tránsito hacia una industria articulada en torno a internet y el conocimiento, con alianzas sociales que superen la cultura dominante.

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Herrera, V. H. J., Antonio, J., & Parrales, Q. (2022). La comunicación política y el neoliberalismo en México. Espacios Públicos, 22(54), 7-24.

Matienza, E. Q. (2015). ¿ Hasta dónde alcanza la reforma constitucional en telecomunicaciones de México?. Chasqui: Revista Latinoamericana de Comunicación, (129), 77-93.

Ordóñez, S., & Navarrete, D. (2016). Industria de servicios de telecomunicaciones y reforma regulatoria en México. Problemas del desarrollo, 47(184), 35-60.

Valdés Vega, M. E. (2016). Reforma a telecomunicaciones y radiodifusión en México: la perspectiva de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información. Tla-melaua, 9(39), 188-212.