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Les rapports entre l’État et les organismes communautaires 

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Les rapports entre l’État et les organismes communautaires 

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Programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC) du ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) représente 56 % du soutien public québécois à l’action communautaire et touche 64 % des organismes communautaires soutenus par l’État selon les données de 2006-2007 (SACAIS, 2007)

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Observation sur la définition du partenariat P/OC

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Observation sur la définition du partenariat P/OC

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Nature du partenariat bien définie notamment avec l'existence du programme de soutien FINANCIER de l'État aux OC. / GG.

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Les recherches de Savard et coll. (2008 et 2010) montrent par ailleurs que l’on ne peut pas non plus parler d’une reconnaissance totale et complète des organismes communautaires, puisque la relation qu’ils ont établie avec les établissements publics serait plutôt de l’ordre de la coexistence, c’est-à-dire une relation dans laquelle les acteurs communautaires et publics collaborent sans pour autant que la relation soit contraignante et sans que les établissements publics cherchent à soutenir ou à encourager la contribution des organismes communautaires.

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-Ce qui ressort de cette étude, c’est que les organismes communautaires semblent jouir aujourd’hui d’une beaucoup plus grande reconnaissance de la part des établissements et des organismes publics, une reconnaissance qui se traduit par un plus grand respect de leur identité et de leur contribution.
-Cette plus grande reconnaissance se traduit également par des rapports qui apparaissent beaucoup plus égalitaires. Nous avons vu en effet que c’est dans une forte proportion que les organismes communautaires considèrent avoir une certaine influence auprès des organismes publics dans le cadre de leurs rapports.
Savard et Proulx (2012)

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La personne au centre des préoccupations; une tendance à la régionalisation et au local; l’appel aux ressources de la communauté (les familles, les proches, les organismes communautaires); et le partenariat comme stratégie privilégiée d’intervention (Proulx, 1997, p. 27).

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-Manque de soutiens et de reconnaissances entre organismes et CSSS;
-Peu de valorisation entre secteur ainsi qu'un manque de mains d'œuvre;
-Rôle et vision différente entre secteur ce qui amène des désaccords entre intervenants;
-Inégalité salarial communautaire vs public.

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-Maintien de leur identité et de leur autonomie.
-Rôle de d'acteur social vs donneur de service
-Augmentation de la compétition entre OC avec le financement.
-Faiblesse du financement à la mission et reconnaissance de leur efforts.

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La mise à jour de 2008 du PNSP indique trois stratégies d’action transversales, dont l’une est le soutien au DC

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La mise à jour de 2008 du PNSP indique trois stratégies d’action transversales, dont l’une est le soutien au DC

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Le PNSP définit le DC comme :

Un processus de coopération volontaire, d’entraide et de construction de liens sociaux entre les résidents et les institutions d’un milieu local. Ce processus vise l’amélioration des conditions de vie sur les plans social, culturel, économique et environnemental

MSSS, 2008

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Programme de financement est la possibilité de soutenir de manière prépondérante la mission des organismes communautaires. Il est reconnu (White et al., 2008; Jetté, 2008) que le financement en soutien à la mission des organismes communautaires favorise l’émergence d’innovations sociales puisqu’il leur permet de « jouir de l’autonomie nécessaire à l’émancipation de leurs pratiques » (Jetté, 2008 : 327).

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Elles reçoivent de plein fouet les conséquences du désengagement progressif de l'État du domaine des services publics. Pourtant, des solutions publiques bien connues permettraient d'accroître considérablement l'efficacité, la qualité et l'accessibilité du système public de santé.

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Santé à bout de bras, femmes à bout de souffle !

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La mise en place d'un réseau public de santé dans les années 60 et 70 a été un important vecteur d'émancipation pour les femmes. Mais plus récemment, les femmes reçoivent de plein fouet les conséquences du désengagement progressif de l'État du domaine des services publics. Pourtant, des solutions publiques et bien connues permettraient d'accroitre considérablement l'efficacité, la qualité et l'accessibilité du système public de santé.

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Avant la création des CSSS, les rapports entre les établissements publics et les groupes communautaires s'établissaient en première ligne : les CLSC, dorénavant intégrés aux CSSS, avaient une culture favorisant des rapports qui, tout en pouvant être conflictuels, s'inscrivaient généralement dans le paradigme de la collaboration et de la concertation volontaire.

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Alourdissement bureaucratique imposé par les nouvelles structures.

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Alourdissement bureaucratique imposé par les nouvelles structures.