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Decreto de creación N 262-2011 Honduras debe de transformar el sistema nacional de educación y ofrecer a los educandos una educación de calidad que les brinde los conocimientos y las competencias para insertarse exitosamente en la sociedad y en el mundo del trabajo.
El objetivo de la ley garantiza el derecho a la educación y establece los principios garantías y fines y lineamientos generales de la educación general, reconoce al educando como titular del derecho y autor principal; establece que el fin primordial de la educación es el desarrollo al máximo de sus potencialidades y su personalidad.
En el Articulo 14 la ley fundamental de educación establece los siguientes fines:

° Acceso al conocimiento y promoción de participación ciudadana.
° Comprensión de la diversidad y pluralidad del ser humano.
° Fortalecimiento de la cultura de valores.
° Cultivo de la educación física, recreación y deporte.
° Fomento de la cultura ambiental.
° Desarrollo de capacidades creativas, investigativas artísticas y tecnológicas.
° Protección y manejo de los recursos del país.
° Comprensión de los vienes públicos como propiedad colectiva.
La ley fundamental de educación en su articulo 13 habla de los principios y valores y se detallan a continuación.
° Educación de calidad para todos.
° Democracia participación libertad y laicidad para todos.
° Transparencia y rendición de cuentas.
° Educación a lo largo de la vida.
° Educación para el mundo del trabajo.
° Responsabilidad ambiental.
° Multiculturalidad e interculturalidad.
° La educación es obligatoria hasta educación media.
° Fortalecimiento del desarrollo de la inteligencia e identidad nacional, con fomento de la cultura de la lectura científica literaria.
° Formación integral de los educandos.

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Proceso de Descentralización en Honduras

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Proceso de Descentralización en Honduras

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El tema de la descentralización de la educación aparece como uno de los principales conceptos de moda. Aparece también como la solución a la mayoría de los males que aquejan a nuestro viejo sistema educativo. La descentralización educativa ha formado parte de la agenda educativa como una de las principales recetas que marcan el rumbo de las reformas educativas contemporáneas. Sin embargo, hay una cuestión que tanto la experiencia como la teoría nos han mostrado: en educación las recetas cada vez tienen menos sentido y validez.

Pareciera que la región latinoamericana está viviendo una agenda educativa llena de temas que carecen de un fundamento y razón pedagógica.

Como sostuvo en diversas ocasiones Juan Carlos Tedesco (2010, 2012, 2014), en la actualidad, la agenda educativa está llena de soluciones para problemas que no existen y sin soluciones para los problemas que efectivamente existen.

Diversos estudiosos del tema han sostenido que el fenómeno de la descentralización es algo relativo y situado. Hoy vemos países que tienen sistemas educativos descentralizados y otros que están centralizados. Vemos países que fracasan por estar descentralizados y otros que lo hacen por estar centralizados. Ni una ni otra se presentan como solución. Las tres últimas décadas han marcado una fuerte oleada de procesos descentralizadores en sus sistemas educativos. Su actualidad como tema de agenda deviene de la crisis tanto del Estado de bienestar como del modelo democrático representativo. Su complejidad está condicionada por los diversos aspectos que abarca el fenómeno.

La descentralización educativa aparece como uno de los temas obligados en cada una de dichas reformas. Aun así, no existe una receta, no existe un modelo único y válido para todos los países. Por ello, se pueden encontrar diversos modelos que ponen énfasis en uno u otro de los tópicos que abarca el complejo fenómeno de la descentralización educativa.

En el contexto hondureño, el proceso de descentralización educativa se vuelve complejo por la presencia de diversas lógicas tanto políticas como pedagógicas.
Dentro de otros aspectos, hay cuatro que se hace necesario analizar: a) en primer lugar están las razones de tipo democrático. Se trata de la estructuración de un nuevo modelo democrático en la región. Este basa su razón de ser en abrir una mayor participación a la comunidad, en legitimar las decisiones de política educativa, en generar espacios de voz a los actores que tradicionalmente no han tenido voz. Sumado a esto, se asume que, con mayores espacios democráticos, las políticas educativas tendrán un mayor impacto en mejorar la calidad y en reducir las desigualdades sociales; b) la segunda razón es de carácter económico: se asume que, con una mayor descentralización aumenta de manera significativa tanto la eficiencia como la eficacia en la ejecución de los fondos públicos. Así,la descentralización educativa se presenta como una herramienta para volver más eficiente el Estado en la provisión de servicios educativos. Este es uno de los principales argumentos del proceso descentralizador: el mejoramiento de la eficiencia en el campo educativo. Se sostiene -con abundantes argumentos- que mediante la descentralización hay un acercamiento del proceso de toma de decisiones a los actores involucrados directamente en las unidades locales; c) un tercer argumento es de tipo sociológico: se sostiene que una mayor descentralización educativa es coherente con un planteamiento democrático y participativo a la vez que facilita la adecuación de la acción educativa a los contextos sociales y culturales específicos de las comunidades en las que se desarrollan los procesos educativos; d) en cuarto lugar están los argumentos pedagógicos:los avances en la forma de concebir el conocimiento científico y el conocimiento escolar, las nuevas tendencias relacionadas con los procesos de enseñanza y de aprendizaje obligan a considerar la diversidad de los alumnos desarrollando estrategias adecuadas para atender a sus necesidades.

Se asume que la descentralización educativa contribuiría directamente a darle un nuevo significado y sentido pedagógico, tanto a la escuela como al trabajo docente. Ante esto, se hace necesario plantear algunos puntos que permitan prevenir la tentación, de pensar que con descentralizar el sistema educativo se termina buena parte de los problemas de la educación. En primer lugar, se hace necesario aclarar que la descentralización educativa no garantiza nada acerca de la estructuración clientelar que tiene la cultura política en los departamentos y municipios. El problema aquí es que la lógica del clientelismo político funciona según la cultura política de las localidades y no de la lógica de funcionamiento del Estado ni de la lógica pedagógica. En segundo lugar, la descentralización educativa no es ni buena ni mala.Sus resultados dependen directamente del contexto político social en que tenga lugar. También depende de las coyunturas y reglas de poder que participan. Por último, la experiencia nos muestra que, con la descentralización educativa, se han legitimado posturas diversas. En algunos lugares ha aumentado la calidad de la educación, ha logrado una mayor eficiencia y eficacia. En otros, ha generado mayor anarquía e ingobernabilidad, ha aumentado las desigualdades sociales y, en consecuencia, ha bajado significativamente la calidad de la educación. En los últimos años, descentralizar era sinónimo de democratizar. Se asumió que a mayor descentralización, mayor democratización. Con una mayor descentralización se alcanzaría una mayor gobernabilidad democrática. Hoy esta tesis tiene serios cuestionamientos. Es probable que en el contexto hondureño la descentralización puede pasar de ser una solución a ser un problema.
https://www.elheraldo.hn/opinion/columnas/la-descentralizacion-educativa-en-honduras-GCEH1351722

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La descentralización educativa en Honduras

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Hay conceptos que con el tiempo se ponen –o se imponen- como verdades de moda. Como tales van siendo asimilados por la sociedad sin reflexionar sobre el contenido y los alcances de los mismos. El tema de la descentralización de la educación aparece como uno de los principales conceptos de moda. Apar…

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Factores y Agentes de la Política Educativa.

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Factores y Agentes de la Política Educativa.

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EL BANCO MUNDIAL: Remplaza la hegemonía de la UNESCO como organismo influyente en el ámbito internacional en el campo educativo. Esto implica que un organismo de Naciones Unidas dedicado al ámbito educativo es desplazado por un organismo económico como es el caso del Banco Mundial. Su fuerza como agente social con mayor peso político para asesorar y aportar financiamiento para las nuevas reformas educativas. El poder del Banco Mundial reside en el financiamiento que ofrece o aporta en forma de préstamos (capital económico), además de ser uno de los agentes que promueven las reformas económicas con los Programas de Ajuste Estructural.

EL ESTADO: Aunque ha perdido fuerza para definir la política educativa, el Estado sigue siendo importante como actor que regula y legitima las iniciativas de los organismos internacionales y de las mismas organizaciones locales o nacionales. El recurso que posee para hacer valer sus propuestas es el capital estatal o legal y de esta manera puede legitimar políticas o rechazarlas siempre que pueda. Es decir, desde el punto de vista legal, el Estado todavía conserva ciertas facultades de la política educativa. Una de ellas, es la definición del currículum y los objetivos educacionales nacionales. Otras funciones administrativas han sido delegadas a otras instancias regionales creadas con la descentralización. Con estos últimos cambios administrativos se esperaban que el estado logre una mayor democratización de la enseñanza. Esta promesa no termina de cumplirse por existir una importante lejanía de la entidad estatal respecto a las necesidades colectivas como los servicios como los servicios educativos. La escasez de personal y recursos logísticos son uno de los tantos factores que impiden que el Estado a través de la distintas entidades regionales supervise y dirija la acción educativa.

LOS CONSULTORES O ESPECIALISTAS: Entre los nuevos actores que influyen en la política educativa se encuentran los consultores que diseñan y asesoran al mismo Banco Mundial y a los gobiernos en el tipo de política educativa a adoptar. Su capacidad reside por ser especialistas en la materia educativa y por poseer conocimiento instrumental. Cuentan igual que el Banco Mundial con capital cultural y simbólico como actores reconocidos en el campo educativo. De este modo son intermediarios entre la acción del estado y los organismos internacionales, que se apoyan mucho por la autoridad de estos especialistas para hacer su valer sus propuestas.
LOS DOCENTES: Los gremios docentes han sido uno de los opositores a algunos proyectos y reformas administrativas que según ellos buscan privatizar la educación nacional. También están preocupados por el recorte de beneficios sociales, por lo que en este momento es comprensible que se encuentren posicionados en defensa de sus competencias e interés como grupo. Desde luego que si no se consigue su apoyo, es difícil avanzar en una reforma educativa.

LA SOCIEDAD CIVÍL: Sobre la base de la participación comunitaria y de la sociedad civil se legitiman las nuevas políticas educativas. Al suponer que con la participación de la sociedad civil y de la comunidad se mejora la eficiencia y productividad de los servicios públicos y se estaría trabajando a favor de la democratización.

LOS PADRES DE FAMILIA: En algunas investigaciones se muestra un campo complejo donde los padres están en el primer lugar de formación en el hogar, sin embargo actualmente se está perdiendo el control. Las pandillas, la violencia y la delincuencia son condicionantes de la sociedad que tienen un efecto en las y los niños y jóvenes, lo que hace imposible en algunos casos el control sobre ellos.

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https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=BAoyYIx7zaw

https://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S0185-26982019000100177&script=sci_arttext

Políticas Educativas de Honduras

Una política educativa es un conjunto de medidas y disposiciones legales por medio de las

cuales se establecen los lineamientos generales para el logro de objetivos educativos en un ámbito determinado.
(Ander-Egg, 1999:227)

La década del noventa fue en América Latina una época de reforma educativa.
La reforma educativa fue la política educativa por excelencia.
En ella, quedaron subsumidas un conjunto de políticas educativas que han sido características de los últimos tiempos.

Siguiendo el criterio de una estudiosa, las políticas educativas básicas de la reforma

educativa de la década del noventa, pueden agruparse en torno a cuatro ejes

fundamentales:
1) calidad y equidad;
2) gestión;
3) perfeccionamiento docente,
4)financiamiento.
(Gajardo, 1999)

El sistema educativo hondureño está configurado en dos subsistemas:

1) el subsistema formal o escolarizado y

2) el subsistema no formal o no escolarizado.

El subsistema formal o escolarizado se caracteriza por: desarrollar acciones educativas

institucionalizadas, sistematizadas y graduadas.
El subsistema no formal o no escolarizado

está formado por un conjunto heterogéneo de instituciones y organismos que ofrecen

educación a la población, que por diferentes causas se encuentran al margen del subsistema

formal o escolarizado, con el objeto de atender necesidades de capacitación y actualización

de los recursos humanos que requiere la estructura social y productiva del país.

La política educativa por excelencia del Estado hondureño, desde inicios de la década del noventa del siglo recién pasado, ha sido la reforma del sistema educativo. A su vez, la reforma del sistema  educativo del país, está constituida por un conjunto de políticas públicas emblemáticas en materia de calidad y equidad, gestión educativa, perfeccionamiento docente y financiamiento.

El hecho que las propuestas de reforma educativa hayan sido bautizadas con nombres

propios (“Modernización de la Educación”, “Escuela Morazánica”, “La Nueva Agenda” y la “Propuesta de Transformación de la Educación Nacional” consensuada por el Foro Nacional de Convergencia) ha creado una sensación de discontinuidad y ha dado pábulo a la idea de que cada gobierno diseña su propia política educativa y que ésta no tiene ninguna relación de continuidad con la del gobierno anterior y del posterior.

La continuidad y la complementariedad de la reforma educativa hondureña, ha sido garantizada por la agenda

educativa hegemónica a nivel internacional y por organismos internacionales que, como el Banco Mundial, han tenido un papel estelar en el financiamiento de la reforma educativa y en el rumbo adoptado por la misma.

Desde inicios de la década del noventa, el Banco Mundial ha venido financiando los proyectos más emblemáticos de la reforma educativa en Honduras.
Estos proyectos son “Mejoramiento de la calidad de la educación básica (PROMEB)”, el Proyecto Hondureño de

Educación Comunitaria (PROHECO)

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¿Qué son las 'Políticas Educativas'? | Conceptos Clave | Pedagogía MX

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Las políticas educativas son: Acciones que tienen lugar en un sistema educativo, cuyo propósito es preparar a niños y adolescentes para la vida.
Reynaldo Ocerin “La política educativa consiste en conductas de hacer por las cuales es organizado y conducido el educar o regulada la prestación pedagógica. Es tarea práctica que influye sobre procesos reales para satisfacer la necesidad de educación. Queda delimitada en lo geográfico y en lo temporal pues se aplica en ámbitos y lapsos definidos… Puede también pensarse una teoría política de la educación como reflexión sobre el proceso educativo y sus resultados. La teoría proviene de conductas de conocer y considera al hecho educativo en tanto fenómeno social…”
Martínez Paz,  “La política educacional es el conjunto de decisiones, enunciados, acciones y evaluaciones, que fundadas en el conocimiento científico de la realidad (del pasado y del presente) y con una visión prospectiva; y en una concepción del hombre, de la sociedad, de la cultura y de la educación; y para lograr finalidades explícitas; elaboran y ejecutan, en nombre de la sociedad y con su participación, las instituciones y las personas con atribuciones jurídicas para hacerlo”.