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La Repubblica promuove lo sviluppo della tutela del paesaggio e il patrimonio storico artistico nazionale, oltre che lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica.

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Il periodo in cui il Cardinale Pacca decide di elaborare il suo editto è coincidente con l'inizio del fermento nazionalistico. Ormai superate le ideologie illuministiche della contaminazione culturale, si fa strada l'idea della patria come forma di identificazione per i suoi cittadini. Ne consegue un attaccamento verso i beni Italiani, che erano già stati rubati, poco tempo addietro, dai Francesi. Si sviluppa un senso sconosciuto di difesa verso le testimonianze della propria cultura.

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Portrait of Bartolomeo Pacca , Italian cardinal, lithograph by...

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Portrait of Bartolomeo Pacca , Italian cardinal, lithograph by Gaetano Riccio from Poliorama Pittoresco, n 14, November 9, 1844. Get premium, high resolution news photos at Getty Images

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Legislazione dei beni culturali e del paesaggio

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Legislazione dei beni culturali e del paesaggio

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Come nasce il diritto dei beni culturali

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Come nasce il diritto dei beni culturali

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L’Editto del Cardinale Pacca venne approvato il 7 aprile 1820 da Papa Pio VIII (20 novembre 1761, Cingoli-30 novembre 1830, Roma). L'Editto fu elaborato dal Cardinale, Vescovo di Frascati e Camerlengo, Bartolomeo Pacca (27 dicembre 1756, Benevento-19 febbraio 1844, Roma). E' la prima legge organica che tratta la tutela del patrimonio culturale e riguardava i beni dello Stato Pontificio. L’editto è composto di 61 articoli ed è stato un esempio di primaria importanza per le leggi e normative riguardanti la tutela del patrimonio culturale. Vi sono tre punti chiave:
-Il suolo archeologico fa parte dello Stato Pontificio.
-Il divieto di esporre dei beni culturali senza il permesso del Cardinale Camerlengo.
-Schedatura di tutti i beni dello Stato Pontificio.

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1. La Commissione di Belle Arti consultivamente stabilita da Noi per l'acquisto dei Monumenti d'Arte e d'Antichità ad ornamento dei Pontifici Musei, che testimonianze tanto rispettabili ci ha dato del più lodevole zelo, ed amore per le Arti stesse e per la Patria, rimane con Sovrana sanzione confermata ed ampliata, sempre però in via consultiva, e come il Consiglio permanente del Camerlengato in tutto quello, che concerne gli oggetti contemplati nella presente Legge.

2. Questa Commissione sarà composta dei seguenti Soggetti, Monsignor Uditore del Camerlengato pro tempore, Presidente; l'Ispettor Generale delle Belle Arte; l'Ispettore delle Pitture Publiche in Roma; il Commissario delle Antichità; il Direttore del Museo Vaticano; il primo Professore di Scultura dell'Accademia di S. Luca; uno dei Professori d'Architettura della medesima Accademia, e l'attuale Segretario della Commissione, successivamente al quale disimpegnerà stabilmente le di lui attribuzioni il Segretario Generale dei Musei.

4. Le Autorità singolari, a Noi subordinate, o deputate in qualunque ingerenza delle Belle Arti, ed alla conservazione, cura e vigilanza delle antiche cose, od alla esecuzione di qualsivoglia parte della presente Legge, non potranno d'ogg'innanzi prendere alcuna disposizione o relativa provvidenza, se non vi sia la Nostra approvazione sul parere della Commissione, rimanendo revocata dalla stessa SANTITA' SUA alle suddette Autorità singolari qualunque facoltà e privilegio, che potesse fare in contrario a questa determinazione.

Ogni contravvenzione sarà onninamente punita colla remozione dai rispettivi impieghi.

5. Nelle Provincie dei Pontificj Dominj gli Em̃i Cardinali Legati, e i Prelati Delegati formeranno rispettivamente sotto la loro, e Nostra immediata dipendenza una Commissione ausiliaria a quella di Roma, composta di due probi ed esperti Professori, o di due Soggetti delle medesime assai intelligenti, i quali unitamente al Segretario Generale della Legazione o Delegazione invigileranno all'adempimento della presente Legge, conferendo con Noi per mezzo degli Em̃i Cardinali Legati o Prelati Delegati, in pari modo che la Commissione di Roma, sopra tutte le materie contemplale nella presente Legge.

Nella Legazione però di Bologna e nella Delegazione di Perugia, le rispettive Accademie di Belle Arti, che ivi si trovano tanto lodevolmente istituite, presenteranno degli Accademici di merito, fra i quali saranno scelti e nominati i Componenti le rispettive Commissioni ausiliarie, secondo il metodo stabilito per le altre Provincie, e cogli stessi regolamenti e dipendenza.

7. Qualunque Superiore, Amministratore, e Rettore, o che abbia comunque direzione di publici Stabilimenti, e Locali tanto Ecclesiastici, che Secolari, comprese le Chiese, Oratorij, e Conventi, ove si conservano raccolte di Statue e di Pitture, Musei di Antichità sacre e profane, e anche uno o più Oggetti preziosi di Belle Arti in Roma e nello Stato, niuna persona eccettuata, sebbene privilegiata e privilegiatissima, dovranno presentare una esattissima, e distinta Nota degli Articoli sopra espressi in duplo sottoscritta, con distinzione di cadaun pezzo, assegnando il termine di un mese in Roma, presso l'Ufficio dell'infrascritto Segretario e Cancelliere della Rev. Camera Apostolica, e nello Stato presso la Segretaria Generale della Legazione, o Delegazione entro il termine di due Mesi da computarsi dalla publicazione del presente; e queste assegne saranno ricevute gratuitamente. Una di tali Note rimarrà sempre nel suddetto Ufficio e Segretarie Generali diligentemente conservata, e l'altra confrontata coll'Originale dalla Commissione di Roma, o dalle Commissioni ausiliario delle Provincie, sarà senza spesa alcuna restituita al Proprietario, ambedue corredate di quelle avvertenze e considerazioni, che si reputerà espediente di farvi.

Dalle Provincie innoltre si dovrà rimettere a Noi anche una terza Copia legale di queste Note per conservarsi nel suddetto Ufficio di Camera.

Chiunque non darà nel termine stabilito questa descrizione o la darà mancante, od inesatta, sarà condannato ad un'ammenda di Scudi Cento per ciaschedun'Oggetto non assegnato, alla qual pena soggiacerà del proprio.

8. I medesimi Superiori, Amministratori ec, saranno tenuti di renderci consapevoli della prima intenzione, che avessero di alienare in tutto o in parte gli Oggetti, che abbiano meritato le avvertenze e le considerazioni della Commissione di Roma, o delle Commissioni ausiliarie delle Provincie secondo le disposizioni del precedente Articolo, e ciò ancora nel caso che gli Oggetti medesimi avessero a mutar Proprietario per titolo anche diverso dalla vendita, esibendone Nota nelle forme ivi ordinate.

Le contravvenzioni saranno punite con un'ammenda non minore della metà del valore degli Oggetti disposti senza le volute cautele a carico dei suddetti; Superiori, Amministratori ec,

9. Le Commissioni prenderanno cura diligente di visitare generalmente presso qualunque Proprietario e Possessore gli Oggetti di Antichità, e ritrovandone di singolare e famoso pregio per l'Arte o per l'Erudizione, dovranno di essi dare a Noi una speciale descrizione ad effetto di vincolare i Proprietarj e Possessori suddetti a non poter disporre di tali Oggetti, che nell'Interno dello Stato, e con Nostra Licenza, anche per averne ragione di acquisto per conto del Governo, e rimanendo innoltre sempre obligati nel caso di alienazione tanto il Venditore che il Compratore, a denunciare l'atto dell'alienazione stessa, sotto pena della, perdita degli Oggetti per qualunque mancanza.

10. Tutte le volte che crederemo opportuno, ci riserbiamo, di destinare delle Persone di Nostra particolare fiducia per verificare, se si conservino presso i Possessori gli Oggetti assegnati, o se siane stato fatto uso. a norma della presente Legge.

11. Sarà permessa la vendita ed il commercio degli Oggetti di Antichità e d'Arte, non contemplati nell'Art. 7., liberamente se seguirà entro quest'alma Città di Roma.

12. Qualunque Articolo e Oggetto di Belle Arti, che voglia, estrarsi dalle Provincie dello Stato per l'Estero, o da quest'alma Città di Roma per le Provincie o per l'Estero, sarà sottomesso alle più rigorose ispezioni, riserbata solamente a Noi la facoltà di permetterne la relativa estrazione, e annullando conseguentemente per espresso comando di Sua Santità ogni ordinazione, abuso, e consuetudine in contrario.

13. La Nostra Commissione in Roma e le Commissioni ausiliarie nelle Provincie saranno da Noi incaricate di visitare gli Oggetti preziosi per Antichità, per Arte, e per Erudizione, de' quali si richiegga l'estrazione.

Dopo che le Commissioni avranno separatamente esaminati questi Oggetti, si uniranno, ed a voti segreti consultivamente delibereranno sul merito degli Oggetti stessi.

14. Se i medesimi non si riconosceranno necessari o di sommo riguardo per il Governo, ne sarà permessa l'esportazione all'Estero, mediante pagamento di Dazio del 20. per Cento.

16. Per le estrazioni da Noi permesse alle Dogane di confine delle Provincie, gli Stimatori Doganali continueranno le stime collo stesso metodo prescritto agli Assessori della Pittura e della Scultura.

17. I Marmi scolpiti da Autori non viventi, appartenenti al decadimento ed al risorgimento della Scultura, dovranno essere soggetti alle medesimi Leggi che le Antichità, e quante volte abbiano qualche singolar merito per la storia delle Arti, dovranno prendersi in pari considerazione, che le cose antiche.

18. Vogliamo ancora che oltre le antiche Sculture s'intendano compresi nella presente Legge i Massi ragguardevoli dei Marmi di pregio, quando specialmente si distinguessero per la Mole, o presentassero un antico lavoro.

19. Gli Oggetti contemplati nei precedenti Articoli 17. e 18. saranno gravati del medesimo Dazio dei Monumenti antichi nel caso di permessa estrazione.

20. Non dovendosi poi trascurare le Pitture e i Mosaici antichi, ordiniamo, che i Quadri di Scuole Classiche, le Tavole, le Tele ed i Mosaici, che possono illustrare il decadimento, il risorgimento, e la Storia delle Arti, siano sottoposti alle medesime discipline ed allo stesso Dazio che le Sculture antiche.

21. Quantunque ad incoraggire le Belle Arti si osservi costantemente che ogni Artefice possa liberamente far trasportare fuori dello Stato le sue Opere senza Dazio alcuno; pure volendo Noi, che non si confondano le Opere moderne con le antiche sottoposte a Dazio di estrazione, comandiamo che ancor esse siano assoggettate alla Visita del Commissario delle Antichità e degli Assessori rispettivi della Scultura e della Pittura, e munite non meno della Nostra licenza, sotto pena della perdita delle divisate Opere.

22. Gli Oggetti preziosi per Antichità, per Arte, o per Erudizione saranno introdotti dall'Estero nei Domini Pontificj, e dalle Provincie dello Stato Ecclesiastico nell'alma Città di Roma senza pagamento alcuno di Dazio, fermi peraltro nel rimanente i Regolamenti Doganali per la verificazione e movimento di questi medesimi Oggetti.

24. Nel caso di vendita forzata ordinata dai Tribunali, e col mezzo della subasta, e delibera relativamente ad Oggetti di Antichità di ragguardevole merito per l'Arte o per l'Erudizione, o per rarità e mole di Marmi, incomberà ai Ministri delle Depositarie publiche de' Pegni di darne conveniente denuncia a Noi, e rispettivamente alla Nostra Commissione in Roma ed alle Commissioni ausiliarie nelle Provincie sotto pena di essere responsabili del valore degli Oggetti venduti senza questa cautela.

25. Ad animare viemaggiormente gli Amatori, e Ricercatori delle antiche cose in questo Suolo sacro alle Arti, in cui si rinvengono giornalmente preziosi Monumenti, SUA BEATITUDINE ha risoluto di largheggiare ancora sulle Leggi concernenti le Escavazioni, determinando Noi i Regolamenti da osservarsi invariabilmente e rigorosamente nelle medesime Escavazioni. Per tale effetto non potrà d'ogg'innanzi aprirsi Scavamento di sorta alcuna per ritrovare Antichità, e Tesori nascosti anche da Persone privilegiate e privilegiatissime, e meritevoli di particolare menzione, sia ne' suoi Fondi, che negli altrui, senza il Nostro speciale permesso sotto pena di Scudi Duecento, e la perdita degli Oggetti rinvenuti.

26. Coloro che hanno ottenuto finora le licenze di scavare, le quali non siano scadute di termine, dovranno denunciarle entro il Mese dalla publicazione del presente presso l'infrascritto Segretario, e Cancelliere della Rev. Camera, che le riceverà gratuitamente, e dovranno i medesimi rigorosamente conformarsi a queste Nostre ordinazioni, se vogliano continuare gli Scavi; altrimenti facendo saranno giudicati come privi di qualunque licenza, e come tali puniti.

27 II permesso di scavare sarà accordato solamente a coloro, che giustificheranno la proprietà del fondo, o la licenza del Proprietario.

28. Il Governo non prenderà parte delle condizioni, che si combineranno fra il Proprietario del Fondo, e l'Intraprendente, ma questi ci sarà strettamente responsabile della esecuzione della Legge.

29. Gl'Intraprendenti dichiareranno la situazione precisa del Suolo, nel quale si prepongono di stabilire lo scavamento.

31. Saranno determinate le distanze, nelle quali potranno, aprirsi gli Scavamenti, lungi dalle Publiche Vie, dagli Edificj, e dalle Case abitate, Mura Urbane, e Castellane, dagli Acquedotti, come pure dai Ruderi di antichi Monumenti, e dai Cemeteri Cristiani.

32. Ci riserbiamo sempre la facoltà di ordinare la chiusura degli Scavamenti, quante volte compromettano la sicurezza publica, e la salubrità, dell'Aria.

33. Gl'Intraprendenti degli Scavamenti saranno obligati di esibire in cadauna Settimana nella Nostra Segretaria del Camerlengato, e presso le Segretarie delle Legazioni e Delegazioni nelle Provincie la dichiarazione degli Oggetti qualunque, che saranno stati ritrovati, con descrizione esatta, e diligente secondo le Note prescritte all'Articolo 7., o ancor più frequentemente, se lo esigesse il merito dei Monumenti, sotto pena, della perdita degli Oggetti stessi, e di Scudi Cinquanta per cadaun Oggetto.

34. Innanzi che gli Oggetti ritrovati negli Scavamenti siano stati visitali dalla Commissione di Belle Arti in Roma, e dalle Commissioni ausiliario nelle Provincie, e sia stato pronuncialo da Noi, se passano servire al Governo per il loro insigne pregio sia d'Arte, sia d'Erudizione, o per rarità e mole di Marmi, non ardisca alcuno metterli in Commercio, o farvi il minimo ritocco o ristauro sia in Marmo sia in Stucco, denunciandoli, e ritenendoli per il detto termine nello stato, come suol dirsi, vergine, affinchè possano essere in tal modo visitati.

35. Se gli Oggetti siano stati posti in Commercio innanzi il termine stabilito, cadranno in commissum, oltre l'ammenda di Scudi Cento per cadaun Oggetto.

36. Se siano stati poi gli Oggetti ritoccati, e instaurati solamente, il Contravventore soggiacerà alla pena di Scudi Duecento, e nel caso di acquisto per i Pontificj Musei, sarà assoggettato ancora alla qualunque perdita di spesa occorsa per il restauro.

38. L'Art. 9. dovrà sotto le medesime pene osservarsi anche per gli Oggetti trovati negli Scavamenti.

39. Sarà denunciato nella dichiarazione, e descrizione ordinata nell'Art. 55. il ritrovamento sotterra d'ogni antico Fabbricato, onde prendere sul medesimo le disposizioni opportune per misurarlo, e ricavarne il disegno.

La contravvenzione al presente Articolo sarà punita con un'ammenda di scudi cinquanta.

40. Non potranno rompersi Muri, Pavimenti, Volte ed ogni altra cosa relativa agli antichi Edificj senza il nostro necessario permesso; nè sarà accordato di demolire questi avvanzi benché sotterra, che saranno giudicati interessanti; che anzi si procurerà trarne memoria, e indicarli nella miglior maniera, quando non possano rimanere scoperti.

41. E' vietato di rimuovere dal luogo, ove si trovano, le Iscrizioni esistenti negli antichi Ruderi.

42. In pari modo non potranno in conto alcuno distruggersi gli avvanzi di Camere Sepolcrali, di Bagni od altro, di cui possa interessare la conservazione, nè togliere i Marmi, distaccare gli Stucchi, segare le Pitture, in special guisa se questi Monumenti esistano in luoghi chiusi, nei quali il Proprietario possa essere responsabile della custodia.

Non sarà ammessa alcuna modificazione sù questo particolare senza li nostra speciale annuenza.

43. Qualunque contravvenzione sarà punita colla perdita degli Oggetti, e colla refezione dei danni.

44. I Proprietarj dei Fondi, in cui si troveranno, od esistessero Monumenti antichi, non potranno guastarli, o destinarli ad usi vili ed indegni, nè potranno fare intorno agli stessi Monumenti lavori o fossi, e addossare Terreno od altro, che possa recare danno ai medesimi.

In caso di contravvenzione saranno costretti a riparare a proprie spese tutti i danni cagionati nei medesimi Monumenti oltre la detenzione di un Anno.

46. Riconoscendosi meritevole di particolare riguardo, e conservazione il Monumento scoperto, sarà nostra cura indennizzare il Proprietario della perdita del suolo, facendovi costruire a publiche spese ciò, che sarà necessario alla conservazione stessa del Monumento ed a renderlo accessibile.

47. Coloro che scopriranno per caso gli Oggetti d'Arte, e d'Antichità non potranno distrarli, e saranno sottoposti alle presenti generali disposizioni, e a quelle ordinate dal Chirografo Sovrano del primo Ottobre 1802.

48. In pari modo lo saranno quelli, che trovano Antichità, facendo Scassati, Fondamenti od altro, ed in particolar guisa i Cavatori di Pozzolana, ed i Lavoratori delle publiche Strade.

49. Tutti gli Oggetti di Arte di Marmo bianco, o colorato, che si rinverranno negli Scavamenti, debbono considerarsi di proprietà dello Scavatore o Intraprendente, quando egli sia il Padrone dei Fondo, o altrimenti dell'Inventore secondo le condizioni convenute col Padrone del Fondo, escluse le Miniere, e i Tesori, sopra i quali restano fermi i diritti Fiscali secondo le Leggi.

50. Nel caso fortuito l'Inventore dovrà avere la metà del ritrovato, cedendo l'altra a vantaggio del Padrone del Fondo.

L'Inventore salariato o giornaliero trova pel suo Padrone, cui incombe la piena osservanza dei Regolamenti.

L'Inventore che non adempie alle presenti disposizioni, perde ogni diritto.

51. Qualunque Cavatore di Puzzolana, sebbene munito della autorizzazione della Presidenza delle Strade, non potrà intraprendere il lavoro, se non abbia denunciato a Noi il luogo dello Scavamento sotto pena di Scudi venti in caso di contravvenzione.

53. La quale proibizione ha voluto Sua Santità nell'Art. 10. del mentovato Chirografo, e vuole che abbia effetto per le Pitture delle sudette Chiese, Fabbriche annesse, ed Oratorj, le quali non solo non potranno togliersi dal luogo, in cui sono situate, ma neppure farsi restaurare o sul luogo stesso o fuori senza la nostra intelligenza e consenso.

54. Rimane poi richiamata alla più stretta osservanza l'inibizione sempre prescritta dalle Leggi di rimuovere, mutilare, spezzare, ed in altra guisa alterare o guastare Statue, Busti, Bassi rilievi, Cippi, Lapidi, Sottrazioni, le stesse picciole Colonnette di Marmi stimati per la loro rarità e bellezza esistenti nelle Piazze, Strade, e Portici di quest'alma Città di Roma, e qualunque antico Monumento, e molto meno fondere gli antichi Metalli figurati, Medaglie ed altre cose simili.

55. Non potrà in pari modo recarsi alcun danno ai Monumenti antichi soprastanti al terreno, o di spogliarli di materiali per qualsiasi motivo, nulla ostante che si adducesse il pretesto del risarcimento di publiche Strade, o il consolidamento di altro publico Edificio.

56. Siccome ancora resta assolutamente vietato di guastare gli avvanzi qualunque delle antiche celebri Strade, interessando sommamente la loro conservazione. Ogni costumanza e regolamento in contrario, sia della Presidenza delle Strade, sia di qualunque altro Tribunale o Dicastero, viene d'ordine espresso di Sua Santità da Noi anche più strettamente revocato.

58. Ogni Artefice Negoziante di Oggetti d'Arte e d'Antichità sarà obligato di tenere affisso il presente nel suo Studio o Residenza sotto pena di Scudi Cinque.

59. Sarà sempre annessa una Copia di questo Editto a tutte le Licenze, che si concederanno per le Escavazioni, e del pari unita alle Note, che saranno restituite dalle Commissioni secondo ì'Art. 7.

60. Vuole innoltre Sua Beatitudine che per l'esecuzione delle presentì ordinazioni, e di altre che sopra questa materia sono state promulgate da suoi Predecessori, non contradicenti a questa Legge, sia riserbata a Noi una piena e privativa giurisdizione, esclusivamente da qualunque altro Tribunale ancorché Camerale, come dispose nell'Art. 15. del ricordato Chirografo Sovrano del primo Ottobre 1802., nulla ostante qualsivoglia Suprema disposizione, che facesse o potesse fare in contrario, colle quali cose non intende impedire, che anzi animare i Capi d'ogni Tribunale ed Azienda, ed i loro Ministri ed Esecutori a cooperare, e dare ogni ajuto per lo scoprimento ed arresto dei Contrabandi, e per l'apprensione dei Contravventori, tutto riferendo in appresso al Nostro Tribunale.

61. Comanda finalmente Sua Santità, che contro coloro che contravverranno alle presenti, o ad altre antiche prescrizioni, si possa da Noi procedere sommariamente, e colle facoltà economiche cd anche per inquisizione e per officio, ancorché gli Oggetti, intorno ai quali cade l'inquisizione, più non esistessero, nel qual caso ordina, che oltre le pene comminate nei rispettivi casi si debba dai Contravventori pagare il prezzo alla stima, anche di credulità e di affezione, che ne farà la Commissione Nostra consultiva in Roma, o quelle delle Provincie, tolto di mezzo ogni ricorso, inibizione, ed appellazione, che non fosse stragiudizialmente segnata di Sua propria Mano, come in pari modo prescrisse ed accordò nel citato Chirografo.

B. Card. Pacca Camerlengo di S. C.

Domenico Attanasio Uditore

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Editto sopra le antichità e gli scavi - Wikisource

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1. La Commissione di Belle Arti consultivamente stabilita da Noi per l'acquisto dei Monumenti d'Arte e d'Antichità ad ornamento dei Pontifici Musei, che testimonianze tanto rispettabili ci ha dato del più lodevole zelo, ed amore per le Arti stesse e per la Patria, rimane con Sovrana sanzione confermata ed ampliata, sempre però in via consultiva, e come il Consiglio permanente del Camerlengato in tutto quello, che concerne gli oggetti contemplati nella presente Legge.

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La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica [].

Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.

Tutela l'ambiente, la biodiversità e gli ecosistemi, anche nell'interesse delle future generazioni. La legge dello Stato disciplina i modi e le forme di tutela degli animali.

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La Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica [cfr. artt. 33, 34]. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione.

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Radici storiche della tutela del patrimonio culturale

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Radici storiche della tutela del patrimonio culturale

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Attraverso gli editti dello Stato Pontificio e il trauma della perdita di numerose opere d'arte Italiane, si trova l'origine della tradizione della tutela del patrimonio culturale. Quando il Cardinale Pacca emanò il celebre editto, egli aveva basato le sue argomentazioni su un editto che un Camerlengo a lui predecessore, il Cardinale Giuseppe Maria Doria Pamphilj (11 novembre 1751-8 febbraio 1816, Roma) aveva emanato nel 1802. Ad ogni modo, questi editti non erano casi isolati, ma fanno parte di una lunga serie di editti dedicati alla tutela del patrimonio. Ebbe tutto inizio nel '700, quando l'Italia fu costretta a rendere una grande quantità delle sue opere d'arte alla Francia. Questo avvenimento venne molto discusso e segnò la sensibilità della Chiesa. Dover cedere le opere fu un avvenimento particolarmente sofferto in quanto il costume del tempo vedeva nelle opere d'arte un simbolo di uno status sociale alto. Nel 1733, il Cardinale Camerlengo Annibale Albani (15 agosto 1682, Urbino-21 settembre 1751, Roma) pubblica un editto, specificatamente fabbricato per suo fratello, il Cardinale Alessandro Albani (15 ottobre 1692, Urbino-11 dicembre 1779, Roma), che stava tentando di vedere una parte considerevole della sua collezione privata di opere d'arte a dei compratori inglesi. Con la pubblicazione dell'editto, la transazione venne annullata e le opere d'arte vennero acquistate dal Papa allora in carica. Per la prima volta, le opere d'arte italiane erano state considerate un bene utile alla società, ossia la nozione di utilitas pubblica.

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A seguito della pubblicazione dell'Editto Pacca, lo Stato Pontificio istituì delle Commissioni di antichità e belle arti, ausiliarie alla sede centrale di Roma. Il Cardinale Pacca stesso ne emanò, il 6 agosto 1821, il regolamento. La commissione di Bologna si distinguerà per dei ritrovamenti archeologici, tra cui: il monumento funerario a cuspide di Maccaretolo e quello della necropoli di Villanova, effettuato dallo storico, archeologo e politico italiano Giovanni Gozzadini (15 ottobre 1810, Bologna-25 agosto 1887, Ronzano).

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Il cardinale camerlengo Bartolomeo Pacca emana il 7 aprile un editto sulla "cura degli antichi monumenti" e la "protezione delle arti".

Nelle provincie dei domini pontifici sono istituite le Commissioni di antichità e belle arti ausiliarie, oltre a quella centrale di Roma, il cui regolamento sarà emanato dallo stesso Pacca il 6 agosto 1821.

Tra esse, la Commissione della Legazione di Bologna si distinguerà per diversi interventi di controllo e tutela in ambito archeologico.

I più importanti saranno il ritrovamento del monumento funerario a cuspide di Maccaretolo e quello della necropoli di Villanova, scoperta e scavata dal Gozzadini.

L'Editto Pacca sarà anche all'origine delle prime campagne di rilevamento delle opere d'arte della diocesi, facendo obbligo agli enti proprietari di presentare "una esattissima e distinta nota" delle statue, delle pitture e degli oggetti preziosi posseduti.

Entro il 31 dicembre 1820 la denuncia delle opere d'arte a Bologna otterrà un buon risultato, con la risposta di 243 enti, tra parrocchie e altre chiese e santuari della città e della diocesi.

Nel 1821 la Commissione Ausiliaria pubblicherà una nota delle 160 opere più insigni "o per merito o per la singolarità loro".

Nel febbraio 1852 una nuova rilevazione, voluta dal Legato, vorrà sopperire alle lacune riscontrate nel censimento del 1821.

Busto del card. Bartolomeo Pacca - Accademia di Belle Arti (BO)

Editto sopra le antichità, e gli scavi - card. Bartolomeo Pacca - Fonte: Museo civico archeologico (BO)

Mario Fanti, Pier Luigi Perazzini, La schedatura delle opere d'arte a Bologna e nel suo territorio nel 1820. Il primo tentativo di censimento a salvaguardia del patrimonio artistico, Bologna, Bononia University Press, 2015, p. 11 sgg.

Dalla Stanza delle antichità al Museo civico. Storia della formazione del Museo civico archeologico di Bologna, a cura di Cristiana Morigi Govi, Giuseppe Sassatelli, Casalecchio di Reno, Grafis, 1984, p. 183-184, 186

Andrea Emiliani, La polis culturale bolognese, in: I laboratori storici e i musei dell'Università di Bologna, vol. 1., La città del sapere, Milano, Silvana, 1987, pp. 32, 47-48

Giorgio Galeazzi, L'ulteriore schedatura delle opere d'arte del territorio bolognese nel 1852, in: "Strenna storica bolognese", 69 (2019), pp. 325-356

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Il cardinale camerlengo Bartolomeo Pacca emana il 7 aprile un editto sulla "cura degli antichi monumenti" e la "protezione delle arti". Nelle provincie dei domini pontifici sono istituite le Commissioni di antichità e belle arti ausiliarie, oltre a quella centrale di Roma, il cui regolamento sarà emanato dallo stesso Pacca il 6 agosto 1821.

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Città di Castenaso e Museo Civico Archeologico di Bologna
d'intesa con Soprintendenza Archeologia dell'Emilia-Romagna

Giovanni Gozzadini e la scoperta del Villanoviano

dal 25 ottobre 2014 al 2 giugno 2015
martedì e domenica 15.30-18.30 / da mercoledì a sabato 9-13
al MUV - MUSEO DELLA CIVILTA' VILLANOVIANA
Via Tosarelli 191 a Villanova di Castenaso (BO)
info: 051780021 - muv@comune.castenaso.bo.it

Curata da Anna Dore, per il Museo civico archeologico di Bologna, e Paola Poli, per il MUV, la mostra "GIOVANNI GOZZADINI E LA SCOPERTA DEL VILLANOVIANO" ruota attorno a un nucleo principale di reperti presi in prestito dal Museo civico archeologico di Bologna dove sono conservati dalla morte del conte Giovanni Gozzadini che li aveva rinvenuti tra il 1853 ed il 1855 nella propria tenuta di campagna a Villanova, proprio nell'area dove poi sorgerà il MUV.

Brocca con ansa configurata e tazza monoansata di VIII secolo a.C.

Il percorso della mostra permette al visitatore di ammirare una serie di ceramiche legate sia al rituale funerario che al banchetto, unitamente ad alcuni reperti metallici riconducibili ad altre attività.
Una vetrina è dedicata al contenitore della sepoltura: vasi biconici e relative scodelle di copertura, accanto al contenuto dei cinerari stessi (ossa combuste e appliques in osso, ovvero decorazioni applicate al letto funebre su cui veniva bruciato il defunto).
La vetrina 2 presenta una serie di ceramiche legate alla pratica aristocratica del banchetto: tazze, piattelli, coppe, olle, ollette, bicchieri, boccali, vasi a diaframma.
La vetrina centrale è occupata dal vasellame ceramico pregiato, 3 pezzi unici: una tazza cratere baccellata, una brocca con ansa zoomorfa ed un'altra con ansa configurata.
L'allestimento delle Vetrine 3 e 4 segue il più fedelmente possibile la disposizione presente all'interno delle tavole grafiche di Giovanni Gozzadini, pubblicate nei 2 volumi " Di un sepolcreto etrusco scoperto presso Bologna" e " Intorno ad altre settantuna tombe del sepolcreto etrusco scoperto presso a Bologna e per far seguito alla descrizione già pubblicata", di cui vengono presentati gli originali recentemente acquistati dal MUV sul mercato antiquario, editi rispettivamente nel 1854 e nel 1856 proprio a ridosso della scoperta della necropoli. Si tratta soprattutto di reperti metallici, in bronzo ma anche in ferro, riconducibili alla filatura e alla tessitura, alla toeletta sia maschile che femminile e all'ornamento personale.
Di particolare pregio tre pezzi pressoché unici: una tazza cratere baccellata, una brocca con ansa zoomorfa ed una brocca con ansa configurata.

Tavole ottocentesche estratte dalle pubblicazioni del sepolcreto di Villanova
L'allestimento della mostra replica fedelmente la disposizione dei materiali così come appaiono nei disegni

VILLANOVA DI CASTENASO E LA SCOPERTA DEGLI ANTICHI ETRUSCHI

La scoperta
Il 18 maggio 1853, presso Villanova, nella tenuta del Conte Giovanni Gozzadini, studioso e appassionato di storia ed antichità locali, vennero alla luce le prime tracce di un antico sepolcreto. Questa scoperta segnò un momento importantissimo per la storia degli studi archeologici, non solo nel bolognese. Si trattava infatti della prima vistosa attestazione di quella cultura di incineratori che proprio da questa scoperta prese il nome di "villanoviana".
Con felice intuizione, il Gozzadini indicò l'appartenenza di queste testimonianze al popolo etrusco ma il mondo scientifico, lungi dall'accettare la tesi del fortunato dilettante, scatenò una dura polemica sull'identità etnica, durata svariati decenni. Solo molti anni dopo si giunse a riconoscere che la cosiddetta "cultura villanoviana" altro non era se non la manifestazione del popolo etrusco nella sua fase di formazione.
I protagonisti
La ricerca nei possedimenti di Villanova ebbe sostanzialmente l'aspetto di un'avventura privata, gestita nell'ambito della sfera familiare in tutte le sue fasi, dallo scavo, al restauro, al disegno, allo studio scientifico dei materiali recuperati. Lo scavo fu infatti seguito con grande attenzione dallo stesso Gozzadini, coadiuvato dalla moglie, Maria Teresa di Serego Allighieri, in veste di disegnatrice e restauratrice dei materiali che via via venivano recuperati.
I Gozzadini rappresentavano nell'ambito dell'alta società bolognese un punto di riferimento per la vita culturale e la loro dimora una sorta di salotto nel quale si ritrovavano "i migliori ingegni che vissero a Bologna, o vi transitarono". In particolare il conte, dopo questa prima fortunata impresa archeologica, divenne personaggio di assoluta rilevanza nell'ambito dell'archeologia bolognese, ricoprendo varie ed importanti cariche fra cui quella di Commissario Governativo per i Musei e gli Scavi dell'Emilia e delle Marche (il corrispettivo di un odierno Soprintendente) e quella di Direttore Generale del Museo Civico di Bologna, che tenne fino alla morte, avvenuta nel 1888.
Le tombe e i materiali
La nostra conoscenza della necropoli di Villanova è purtroppo fortemente limitata dalla perdita di numerosi dati, dovuta all'inesperienza del Gozzadini. Gli appunti di scavo contengono infatti solo la descrizione delle caratteristiche strutturali di ciascuna tomba e un elenco generico degli oggetti di corredo, ma non li tiene distinti tomba per tomba, perdendo così la possibilità di un'analisi approfondita del sepolcreto dal punti di vista della composizione sociale. Inoltre non fu realizzata una pianta generale della necropoli, di cui quindi si conosce lo sviluppo solo per grandi linee.
Gli scavi misero in luce complessivamente 193 sepolture: 179 a incinerazione e 14 a inumazione. Le inumazioni erano in semplice fossa, mentre le tombe ad incinerazione presentavano diverse tipologie, con una variabilità legata anche all'evoluzione cronologica.
L'ossuario contenente le ceneri ed accompagnato dal corredo poteva essere deposto in una semplice buca oppure in una cassetta con le pareti formate da lastre di pietra, in un pozzetto rivestito di ciottoli, in un fossa quadrangolare rivestita di ciottoli, in un grande vaso di ceramica (dolio).
I materiali, entrati in un primo momento a far parte del museo privato del Gozzadini, furono ceduti all'Amministrazione cittadina felsinea dopo la sua morte e sono attualmente conservati presso il Museo Civico Archeologico di Bologna.
I reperti conservati sono notevoli sia per quantità che per qualità ed alcuni di particolare prestigio confermano l'esistenza di sepolture di individui importanti, sia uomini che donne.
Sia le strutture tombali che i materiali dei corredi permettono di collocare lo sviluppo del sepolcreto fra l'inizio dell'VIII e la fine del VII secolo a. C., con una maggiore concentrazione di tombe nell'ultimo periodo, a partire dal 750 a. C.

Il MUV - Museo della civiltà Villanoviana ha sede nei luoghi in cui il conte Giovanni Gozzadini a metà dell'Ottocento scoprì i primi resti di una delle principali culture della prima età del ferro italiana, a cui attribuì il nome internazionalmente noto di "Villanoviano".
Il museo ospita la necropoli villanoviana del VII sec. a.C. scoperta nel 2006 a Marano di Castenaso, che per la ricchezza e la complessità delle tombe rappresenta un caso emblematico di sepolture villanoviane aristocratiche di area bolognese in fase orientalizzante.
Accanto alle monumentali stele funerarie in pietra arenaria e calcare, fra cui spicca la cosiddetta e ormai famosa "Stele delle Spade", caratterizzata da una complessa decorazione a bassorilievo, si possono ammirare i rispettivi corredi funerari.
Alla monumentalità esterna delle sepolture, rappresentata dalle stele in pietra lavorata, corrisponde una monumentalità interna, che si concretizza nella quantità e nella qualità degli elementi del corredo funerario.
Alla raffinatezza delle sculture esterne fa riscontro la ricercatezza nella lavorazione del bronzo, dell'argento e dell'oro che, assieme all'ambra, all'osso e alla pasta vitrea, componevano preziose parures di gioielli.
Il tema del banchetto, rito sociale tipico dell'aristocrazia del tempo, resta centrale nei corredi funerari. Pregevoli vasi in bronzo per contenere bevande, si affiancano ai tanti recipienti in ceramica usati per bere -come le tazze - o per presentare e consumare i cibi -come i piatti e le scodelle- formando servizi imponenti, che dovevano ribadire, durante il rito, il rango elevato dei titolari di queste sontuose sepolture.

Ufficio Stampa MUV: dott.ssa Marina Sindaco
tel. 051-780021 marina.sindaco@comune.castenaso.bo.it

Il Comune di Castenaso intende valorizzare il MUV - Museo della civiltà Villanoviana come vera e propria istituzione culturale del territorio e punto di riferimento sul Villanoviano. Sta pertanto pianificando per il prossimo triennio una serie di esposizioni temporanee a tema archeologico, volte a promuovere la civiltà villanoviana partendo proprio dalle ricche testimonianze emerse, nei secoli passati e sino ai giorni nostri, nel suo comprensorio.
Le iniziative espositive hanno un titolo unitario "CASTENASO VILLANOVIANA: SCAVI ARCHEOLOGICI DAL 1853 AI GIORNI NOSTRI" e puntano a creare collaborazioni importanti con le altre realtà museali della provincia bolognese che attualmente ospitano i materiali rinvenuti nel tempo a Castenaso: Bologna, Budrio e San Lazzaro di Savena.
L'idea progettuale si svilupperà in tre anni. Il 1° anno, in collaborazione con il Museo Civico Archeologico di Bologna, si concretizza in questa mostra archeologica che ha come tema i primi scavi di Giovanni Gozzadini nel suo podere di campagna a Villanova; il 2° anno, in collaborazione con il Museo Civico Archeologico e Paleoambientale di Budrio, sarà incentrato sugli scavi di Elsa Silvestri degli anni '60 e '70 del secolo scorso (necropoli delle Scuole Medie di Castenaso, tracce dell'insediamento in via Tosarelli/via Gramsci) e su quelli frutto della collaborazione tra la Soprintendenza, il Museo Civico di Bologna e l'Istituto di Archeologia dell'Università di Bologna (necropoli di Ca' dell'Orbo); il 3° anno, in collaborazione col Museo della Preistoria di San Lazzaro di Savena, verterà sugli scavi realizzati con la direzione scientifica della Soprintendenza per i Beni Archeologici dell'Emilia Romagna tra il 1988 e il 1990 nello stesso sito già indagato a suo tempo dal conte Giovanni Gozzadini.

Figura di spicco dell'archeologia bolognese, Giovanni Gozzadini (Bologna, 15 ottobre 1810 - Ronzano, 25 agosto 1887) lega indissolubilmente il suo nome alla scoperta della necropoli di Villanova, entrata a far parte della storia archeologica nazionale ed europea.
Di antico e illustre lignaggio, dopo studi giovanili a carattere eminentemente storico, riveste importanti cariche politiche ed anima, insieme alla moglie Maria Teresa, uno dei circoli culturali bolognesi più in vista.
Gli scavi a Villanova ne decretano l'ingresso ufficiale nel campo delle ricerche archeologiche, mentre la conoscenza con la famiglia Aria gli consente di intraprendere campagne di scavo nell'etrusca Marzabotto.
Diviene Senatore del Regno e Presidente della Deputazione di Storia Patria per le Province di Romagna, istituita nel 1860.
Altre cariche pubbliche si aggiungono in seguito, come la direzione del Museo Civico Archeologico di Bologna e l'Ispettorato agli Scavi e Monumenti presso la Direzione Generale dei Musei e Scavi di Antichità.
Nel 1871 presiede a Bologna il V Congresso di Antropologia e Archeologia Preistoriche.
Nel corso della sua lunga attività lascia numerose opere scientifiche, che danno conto della molteplicità di scoperte che si andavano effettuando in quegli anni cruciali a Bologna e nel territorio circostante.

La mostra è stata presentata alla stampa nel corso di una conferenza che si è tenuta Mercoledì 22 ottobre 2014, alle ore 12, presso il MUV - Museo della civiltà Villanoviana (via Tosarelli, 191 - Villanova di Castenaso). Sono intervenuti Giorgio Tonelli, Assessore alla cultura del Comune di Castenaso, Paola Giovetti, Direttore del Museo Civico Archeologico di Bologna, Tiziano Trocchi, Funzionario della Soprintendenza Archeologia dell'Emilia-Romagna, Rita Rimondini, Direttore del MUV, Anna Dore, Funzionario del Museo Civico Archeologico di Bologna, e Paola Poli, conservatore MUV

presentazione al pubblico e inaugurazione sabato 25 ottobre 2014, alle ore 16.30

Intervengono Sono presenti il conte Stefano Sermenghi, Sindaco del Comune di Castenaso, Giorgio Tonelli, Assessore alla cultura del Comune di Castenaso, Paola Giovetti, Direttore del Museo Civico Archeologico di Bologna, Marco Edoardo Minoja, Soprintendente per i Beni Archeologici dell'Emilia-Romagna, Fiamma Lenzi, IBC Emilia-Romagna, Servizio Musei. Giovanni Gozzadini e la moglie Maria Teresa dell'Associazione 8Cento
A seguire visita guidata alla mostra a cura di Anna Dore, Funzionario del Museo Civico Archeologico di Bologna, e Paola Poli, conservatore del MUV
Al termine buffet offerto dal Centro sociale Casa Sant'Anna di Villanova

Domenica 26 ottobre 2014 (ore 17), visita guidata gratuita alla mostra

DA DOMENICA 1 FEBBRAIO 2015 VISITE GUIDATE GRATUITE (alle ore 16.30) AL MUV - Museo della civiltà Villanoviana E ALLA MOSTRA OGNI PRIMA DOMENICA DEL MESE
Un nuovo appuntamento al MUV per la domenica pomeriggio da segnare in agenda! A partire da domenica 1 febbraio, ogni prima domenica del mese, si può partecipare gratuitamente a una visita guidata condotta dall'archeologo (alle ore 16.30), alla scoperta non solo dell'allestimento permanente del MUV, con i corredi e le stele del sepolcreto orientalizzante di Marano, ma anche alla mostra "Giovanni Gozzadini e la scoperta del Villanoviano".

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Giovanni Gozzadini e la scoperta del Villanoviano

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Città di Castenaso e Museo Civico Archeologico di Bologna d'intesa con Soprintendenza Archeologia dell'Emilia-Romagna Giovanni Gozzadini e la scoperta del Villanoviano dal 25 ottobre 2014 al 2 giugno 2015 martedì e domenica 15.30-18.30 / da mercoledì a sabato 9-13 al MUV - MUSEO DELLA CIVILTA' VILLANOVIANA Via Tosarelli 191 a

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Commissioni ausiliari di belle arti pontificie

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Commissioni ausiliari di belle arti pontificie

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Regolamento del Camerlengato di S. R. Chiesa per le Commissioni ausiliari di belle arti istituite nelle Legazioni e Delegazioni dello Stato pontificio

6 AGOSTO 1821.
Nell'editto del 7 aprile 1820 sopra le antichità, e scavi, aderendo alle provvide cure della SANTITÀ DI NOSTRO SIGNORE, rivolgemmo il nostro pensiero a questo interessantissimo oggetto: ed avendo ora stabilito nelle Provincie in esecuzione di quello le Commissioni ausiliarie di belle arti, abbiamo ora determinato di prescrivere alle medesime col presente Regolamento una generale uniformità di operazioni alla più esatta osservanza ed esecuzione costante della mentovata legge.
Riputiamo dapprima superfluo raccomandare agli scelti consiglieri delle Commissioni l'amor della patria, il genio per le arti, giacché le loro cognizioni, e questi distintivi caratteri sono quelli appunto che li han fatti prescegliere, onde affidar loro simili cure. Animati da questi sentimenti, la loro abilità, il loro impegno non può ripromettere che il più energico zelo per il più esteso effetto delle sovrane ordinazioni riguardo le antichità e gli scavi.
Richiamando quindi alla memoria tutte le leggi analoghe, e tanti antichi stabilimenti, verremo quivi proponendo qualche schiarimento sopra quelli articoli, che ammettono una più minuta dichiarazione. Si avverta però che debba tenersi sempre per iscopo la citata legge dei 7 aprile 1820, della quale non sono le presenti regole che sussidiarie di lucidazioni e spiegazioni.
Coerentemente al proemio di essa legge dovrà riflettersi, che come in Roma dalle singolari antichità si reca sommo splendore alla metropoli dell'universo, così nelle altre città, o paesi si debbono avere in considerazione quelle locali celebrità, ancorché mediocri, quando ne facciano in questo genere l'unico pregio ed ornamento. Le memorie stampate, e manoscritte che girano per le mani de' colti viaggiatori, rammentano queste cose, e non si permetta in conto alcuno che desse sieno disperse, o distrutte, anzi nel caso che la circostanza esigesse che in altro sito fossero le antichità trasportate, sarà bene che al luogo sia con lapide indicato il cangiamento a perpetua rammemoranza, seguendo l'esempio della santa memoria di Benedetto XIV, che a tutti quei monumenti cristiani, che da diverse chiese unì al Vaticano, fece segnare: TRANSLAT. IN MUSEO VATICANO.
Non sarà fuor di proposito avvertire in questo luogo, che circa le antiche memorie si debbano anche valutare le popolari tradizioni, ancorché alle volte fallaci. Poiché di struggendo quelle memorie, si può bene spesso incorrere nella taccia di aver distrutto un monumento interessante, e che se pur tale non era, richiamava alla mente qualche punto d'istoria patria: ed in ciò si abbia riguardo special mente, se il monumento è stato pubblicato colle stampe.
Le note prescritte nell'art. 7 sono interessantissime, e formano per così dire la Statistica di questo genere di ornamento delle città. Queste note ricercate e prescritte dalla legge, sono state fino a questo tempo con sommo nostro rincrescimento trascurate. Quindi sarà massima cura delle Commissioni ausiliarie provocare presso le autorità superiori locali la rigorosa esecuzione di questa ordinanza ; che se dopo conveniente legale intimazione e fissazione di termine ancora si esimano dalla esecuzione coloro che erano chiamati all'adempimento, incomberà alle medesime, farcene rapporto per l'inflizione delle comminate pene.
A tal proposito sarà necessario che le Commissioni ausiliarie si prendano una cura, ed una diligenza estrema, acciò, nelle chiese specialmente, siano con esattezza indicate le pitture, e le sculture degne di conservazione. A questi stimabili oggetti d'arte deve posteriormente aversi tutta la vigilanza, perché non siano danneggiati, e che di qualunque ristauro che si volesse fare ai medesimi tanto dai rettori delle respettive chiese, quanto dai proprietarii delle cappelle gentilizie, se ne desse esatto ragguaglio a Noi col mezzo delle stesse Commissioni, prima d'intraprenderlo, attendendone la nostra approvazione. E qui giova ricordare, che tutte le pitture, le sculture, e rari marmi, ed altre singolarità che esistono nelle enunciate chiese, e cappelle particolari sono tutte di pubblico diritto, come ha replicatamente deciso la Sacra Rota Romana, non che il Chirografo del 1 ottobre 1802, e la presente legge.
Conviene essere cauti assai, e timorosi per ogni risarcimento che si fa nelle chiese. Le molte volte è avvenuto, che si è fatto un pessimo nuovo ornamento a costo del vero bello che vi esisteva, il quale o è stato guastato o avara mente venduto, del che ampiamente si parla negli articoli 52 e 53.
Con eguale energia fa bisogno che le Commissioni ausiliarie invigilino alla riedificazione delle chiese, e de' pubblici edifici, mentre anche ai nostri giorni è accaduto, che per fabbricare una qualche chiesa si sono distrutti interessantissimi monumenti d'arte.
Le architetture delle vecchie chiese, memorie sacre e rispettabili devono essere ancora gelosamente conservate. Queste oltre giovare alle arti, servono alla sacra liturgia, giacché tanti antichi riti richiamano alla memoria.
Meritano molta attenzione gli articoli 17 e 20, poiché le sculture, e gli altri oggetti moderni ivi contemplati formano la storia delle belle arti, ed una delle più diligenti cure degli studiosi, e dei coltivatori delle medesime. Di questi monumenti del decadimento, e del risorgimento delle arti, già si veggono compilate numerose raccolte, delle quali parte a comune ben disegnate vantaggio, non parte tarderanno sono state di prodursi già pubblicate, parte sono state già pubblicate, parte ben disegnate non tarderanno di prodursi alla luce.
Questi pochi riflessi ci sembrano sufficienti per la con dotta da tenersi riguardo le antichità locali, e gli altri oggetti d'arte, mentre abbiamo tutta la considerazione alle persone, colle quali trattiamo, e che sono in chiaro del me rito reale delle cose.
Riguardo gli scavamenti è tutto con chiarezza espresso, tanto rapporto al metodo, quanto rapporto alle cautele da aversi, onde non ci rimane che inculcarne la più scrupolosa esatta esecuzione.
Ogni petizione che si farà per escavare antichità o tesori dovrà diriggersi a Noi solamente. Sarà nostra cura di fare esaminare l'istanza dalle rispettive Commissioni ausiliarie, che diligentemente osserveranno il luogo, ove si chiede di aprire lo scavamento, per tutti gli effetti contemplati
dalla legge. Ci riserbiamo di far accedere benanche il verificatore deputato da Noi per gli scavamenti, tutte le volte che lo reputeremo espediente al migliore andamento delle cose. Sopra tali relazioni farà la nostra Commissione generale consultiva di belle arti i suoi riflessi, e considerato il tutto, sarà da Noi presa la risoluzione opportuna.
Indi dalle respettive Commissioni ausiliarie si dovrà con ogni particolarità ingiungere, e sorvegliare l'adempi mento dell'art. 34, dal quale si vieta di avvicinare la mano ai monumenti, o per restaurarli, o per ritoccarli, prima che sieno stati riconosciuti nello stato chiamato Vergine dalla Commissione. Questi ritocchi o inopportuni ristauri non accrescono giammai alle cose il minimo pregio, anzi, alterandone l'antichità, ne diminuiscono il prezzo reale non poco.
Non si debbono trascurare giammai gli articoli 39 40 e 41. Non si possono abbastanza deplorare i danni avvenuti dalla trascuratezza in procurare diligenti disegni degli avanzi degli edifici scoperti.
Le rispettive Commissioni procureranno in tutti i modi di far levare queste piante, e questi disegni. In essi sarà sufficiente che sia ben marcato, e disegnato quello che esiste, senza prendersi la briga di supplire le mancanze, mentre alle volte colle supposizioni si danno i disegni più belli ma non più veri.
Riguardo le iscrizioni, quando non sia possibile la sciarle con sicurezza nel luogo ove sono state scavate, si trasportino, lasciando al sito i necessarii notamenti nel modo più permanente che si possa eseguire.
Ciò sarà anche di somma necessità che si osservino quegli scavamenti che sono fortuiti, o che si vogliano far credere tali, come anche quelli che possono avvenire nelle escavazioni delle fondamenta, giacché trovandosi antichi avanzi, ancor questi rimangono nella categoria degli scavi fatti a solo oggetto di ricercare antichità, e sono anche questi sottoposti in tutto alle medesime leggi di quelli.
In questi casi, quando sembri opportuno, potrà anche immediatamente proibirsene il proseguimento dalle Commissioni ausiliarie facendone rapporto a Noi.
Le medesime provvidenze dovranno prendersi con quelli che fanno scassati, o altro lavoro campestre anche ne proprii fondi.
Si è pur troppo alzata inutilmente la voce in questi ultimi tempi per conservare la memoria delle antiche strade. Abbiasi almeno tutto il riguardo a quelle poche, che vi sono restate. Rimangano almeno possibilmente queste, per indicare la direzione delle antiche vie, e per insegnare la maniera, colla quale erano state costruite, può dirsi quasi per la perpetua loro durata.
Come le istanze degli scavamenti saranno sempre di rette a Noi, così lo saranno quelle pel trasporto da un luogo all'altro dello Stato, o per estrarre dallo Stato gli oggetti di antichità, e d'arte. Anche sopra questo proposito Noi risolveremo dopo avere inteso le ausiliarie Commissioni.
Abbenché siamo certi che ogni consigliere delle Commissioni ausiliarie porrà ogn'imparzialità ed ogni studio per l'osservanza di leggi tanto proficue, pure giudichiamo espediente di accennare il modo, con cui debbono regolarsi le loro adunanze.
Il Presidente quando avrà cose da fare osservare dalla Commissione, la convocherà per mezzo del Segretario. A questo il medesimo Presidente comunicherà gli affari da esaminarsi dalla Commissione, le cui discussioni e deliberazioni dovranno risultare da processo verbale, copia del quale Ci verrà regolarmente trasmesso, esprimendovi il sentimento ricavato dal concorso dei maggiori voti, quando vi sia stata discrepanza nel parere. Se l'oggetto da osservarsi sia fuori del luogo, si procurerà dal Presidente il modo più sicuro per venire in chiaro delle cosa, col commetterne a quegli che crederà più idoneo, la visita e la relazione. Qual visita, se sarà per secondare l'istanza di alcuno, si farà a spese del medesimo, e quando sia per pubblico vantaggio e decoro, dovrà in precedenza ricorrersi a Noi per prendere le opportune misure.
Siano finalmente dalle Commissioni animati i ricercatori delle antiche cose, e si faccia ai medesimi comprendere il favore del Sovrano nella liberalità, colla quale sono trattati.
Sorga sempreppiù, loro mercé, nelle Provincie il rispetto per le antichità, e l'amor per le buone arti. Si allontani il devastamento, e la rovina degli antichi ruderi. Nei sacri tompli sieno le pitture e le sculture de valenti artefici conservate ognora nella loro purità, per quanto permette il lungo corso degli anni. Si concorra da tutti in tal guisa unitamente al Governo a promuovere e proteggere il decoro, e lo splendore di ogni città e di ogni luogo.
Dato dalla nostra solita residenza a Campitelli, li 6 agosto 1821.
B. CARD. PACCA CAMERLENGO Di s. c.
Domenico Attanasio uditore.

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Regolamento sulle Commissioni ausiliari di belle arti pontificie del 1821

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Gruppo del Laocoonte (242 cm, Musei Vaticani, I secolo a.c.-I secolo d.c.)