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Discursos dos governos no UN Summit on Biodiversity 2020

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Discursos dos governos no UN Summit on Biodiversity 2020

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United Nations Summit on Biodiversity 2020 --Statements

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The links below open on each individual statement made by Governments and Organizations during the United Nations Summit on Biodiversity, 30 September 2020. Text versions are available on the United Nations website >

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EU coronavirus recovery negotiations will take time, cautions Dutch PM

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EU coronavirus recovery negotiations will take time, cautions Dutch PM

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The Netherlands is involved in 'intensive and constructive' contact with other EU countries and members of the European Commission about plans to set up a multi billion euro coronavirus recovery fund, prime minister Mark Rutte told reporters on Wednesday evening.

But it is not a question of giving a yes or no to the Commission proposals, published earlier on Wednesday, Rutte said, adding that he expected the negotiations to take some time.

'We have set out our position clearly,' Rutte said. 'Countries which are bailed out will have to say what they will do to make sure this situation does not arise again.'

The Netherlands, Sweden, Austria and Denmark have become known as the frugal four nations and published their own plans for the rescue package at the weekend.

The four countries support the establishment of a one-off emergency fund but do not back debt sharing or a 'significant' increase in the EU's next seven-year budget, both of which are part of the Commission's plans.

The European Commission outlined its proposals to set up a €750bn recovery programme known as Next Generation EU to the European parliament earlier in the day. The package is attached to a revised seven-year budget proposal which would total €1.1trillion for the years 2021 to 2027 - up from the €1.095 trillion package proposed earlier this year.

'Today we face our very own defining moment, commission president Ursula von der Leyen said. 'What started with a virus so small your eyes couldn't see it, has become an economic crisis so big you simply couldn't miss it.'

The Commission plan envisages a mix of €500bn in grants to countries hit hardest by the pandemic, and another €250bn available as loans. Italy and Spain will get much of the new money which, EU Observer reported, marks a turning point for the EU in moving towards joint debt.
Encouraged
Austria's chancellor Sebastian Kurz told Politico.eu that he and the other leaders of the frugal four group have been encouraged by some aspects of the European Commission's proposal for a coronavirus crisis recovery fund, but also cautioned it represents just a 'starting point' for negotiations.

'What we find positive - not just myself, but the Netherlands, Sweden and Denmark - is that there is a time limit and that the fund will be a one-time emergency measure and not the first step toward a debt union,' Kurz said.

Last Thursday, Dutch government policy advisory group SER said the Netherlands must show solidarity with the EU member countries which have been hardest hit by the coronavirus crisis, in its own interest.

Instead of a strict system of loans subject to conditions and reforms, the government should show more leniency and aim for 'a responsible form of risk sharing', SER's coronavirus crisis think-tank said.

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EU coronavirus recovery negotiations will take time, cautions Dutch PM - DutchNews.nl

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The Netherlands is involved in 'intensive and constructive' contact with other EU countries and members of the European Commission about plans to set up a multi billion euro coronavirus recovery fund, prime minister Mark Rutte told reporters on Wednesday evening.

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A proposta dos países frugais para a recuperação da Europa (pré-Conselho Europeu)

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A proposta dos países frugais para a recuperação da Europa (pré-Conselho Europeu)

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The Netherlands, Austria, Denmark and Sweden have submitted their own Covid-19 recovery plan to the European Commission as debate over the EU's strategy for offsetting the impact of coronavirus continues.

The Netherlands and its partners, known as the 'frugal four', say they support the establishment of a one-off emergency fund but do not back debt sharing or a 'significant' increase in the EU's next seven-year budget.

The Netherlands has been at the forefront of a campaign not to 'give gifts' to southern European countries and this proposal is based on a 'modernised' EU budget that will make sure countries are 'better prepared for the next crisis,' Politico reported.

The fund would be temporary and one-off and should not lead to 'debt mutualisation' Politico quoted the four countries' position paper as saying.

The 'loans for loans' approach is in line with the fundamental principles of the EU, the Financial Times said, and recipients of loans would have to display a 'strong commitment to reforms'.

Last Monday, Germany and France submitted their joint deal involving a €500bn recovery fund offering grants rather than loans. The move was welcomed by southern EU countries and praised as an important breakthrough.

The Franco-German plan envisages borrowing from the market in the name of the EU and says that countries benefiting would not have to repay the cash.

'We are convinced that it is not only fair but also necessary to make the funds available now... that we will repay gradually through several future European budgets,' German chancellor Angela Merkel said at a press conference.
Solidarity
The seriousness of the crisis meant 'solidarity' must be the order of the day, Merkel said.

The plan was welcomed by EU chief Ursuala von der Leyen as constructive and as acknowledging the 'scope and size' of the challenges the EU faces.

The European Commission is expected to unveil its own proposals for funding the recovery on Wednesday. Insiders suggest it is a combination of grants and loans.

All 27 member states will have to agree to any recovery plan before it can be implemented.
SER
Last Thursday, Dutch government policy advisory group SER said the Netherlands must show solidarity with the EU member countries which have been hardest hit by the coronavirus crisis, in its own interest.

Instead of a strict system of loans subject to conditions and reforms, the government should show more leniency and aim for 'a responsible form of risk sharing', SER's Coronacrisis think-tank said.

The think-tank, which includes unions, employers, advisory bodies CPB and SCP and Dutch bank DNB and was set up in March, 'deviates from the government line', chairwoman Mariëtte Hamer told the FD.

It is in the Dutch interest to makes sure the southern European countries in particular do not drown in debt and find their way out of the crisis as soon as possible, Hamer said.

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'Frugal four', including the Netherlands, present EU recovery plan - DutchNews.nl

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The Netherlands, Austria, Denmark and Sweden have submitted their own Covid-19 recovery plan to the European Commission as debate over the EU's strategy for offsetting the impact of coronavirus continues. The Netherlands and its partners, known as the 'frugal four', say they support the establishment of a one-off emergency fund but do not back debt sharing or a 'significant' increase in the EU's next seven-year budget.

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Os critérios para a definição da nova época geológica, o Antropoceno

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Os critérios para a definição da nova época geológica, o Antropoceno

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Sonia Maria Barros de Oliveira: "Os tecnofósseis caracterizariam a passagem para a nova época"

De acordo com a geoquímica Sonia Maria Barros de Oliveira, do Instituto de Geociências (IGc) da USP, já estão bem adiantados os trabalhos da Comissão Internacional de Estratigrafia, organismo da União Internacional de Ciências Geológicas, para a definição de uma nova época da Terra, o Antropoceno, resultante do impacto das ações humanas no planeta. A decisão final será tomada em 2020, durante o Congresso Internacional de Geologia em Nova Delhi, Índia.

Sonia fez a exposição central do encontro Conversa sobre o Antropoceno, no dia 24 de abril. Debateram com ela o jornalista Reinaldo José Lopes, da "Folha de S.Paulo", e o economista José Eli da Veiga, do Instituto de Energia e Ambiente (IEE) da USP, que coordenou o evento. O encontrou tratou dos critérios para a definição da nova época geológica a partir dos pressupostos das ciências naturais, sem deixar de lado considerações vinculadas à ciências sociais.

Logo no inicio, Veiga alertou que não é possível discutir o Antropoceno sem levar em considerar o debate sobre o Sistema Terra [discutido por Carlos Nobre, do Inpe, em encontro no dia 10 de abril], cuja formulação "foi bastante influenciada pela hipótese Gaia". Proposta pelo cientista britânico James Lovelock em 1979, essa hipótese considera o planeta um único organismo vivo.

O termo "Antropoceno" já era utilizado de forma não rigorosa há algum tempo, mas "só pegou mesmo a partir do momento que foi utilizado por Paul Crutzen", segundo Sonia. Ganhador do Prêmio Nobel de Química de 1995, Crutzen utilizou o termo em encontro do IGBP (Programa Internacional Geosfera-Biosfera) em Cuernavaca, México, em 2000.

"Em janeiro de 2002, ele publicou o artigo ' Geology of Makind' na revista 'Nature'. Nele, Crutzen defendeu que o começo da Revolução Industrial, nas últimas décadas do século 18, seja considerado o marco do início do Antropoceno."

Sonia destacou que a espécie humana interfere na natureza desde seu surgimento há cerca de 200 mil anos, mas, até o fim da última era glacial, há 12 mil anos, quando se inicia o Holoceno, a população do planeta era muito pequena e "esteve à beira da extinção muitas vezes".

A população só se estabilizou com o início do Holoceno. "Começou a sedentarização, houve a invenção da agricultura e o aumento da população. A partir desse momento a intervenção na natureza começa a se tornar mais evidente."

Segundo Sonia, naquela época, a população do planeta era de um milhão de habitantes. "Em 1500, era de 450 milhões. O crescimento se expande fortemente a partir dos anos 50 e hoje somos 7,6 bilhões de habitantes." A curva do consumo de energia doméstica cresceu em paralelo à curva do crescimento populacional, "mudando a participação dos gases de efeito estufa na atmosfera".

Duas questões se colocam para definição da nova época geológica, explicou: se os depósitos geológicos mostram uma assinatura realmente distinta daquela do Holoceno; e a partir de quando esses sinais são marcantes ao ponto de se poder dizer que a Terra está em outra época de sua história. "É preciso saber se os fósseis são diferentes e se as assinaturas geoquímicas das rochas são diferentes antes e depois do limite definido."

Em sua opinião, os tecnofósseis presentes nos estratos caracterizariam a passagem para a nova época: "Os três principais são o alumínio metálico - antes havia apenas o alumínio associado ao oxigênio -, plástico e concreto". Sonia elenca também como fatores relevantes a presença de partículas carbonáceas no solo, resultantes da queima de combustíveis fósseis, e a descontinuidade na biodiversidade, com a extinção de várias espécies.

"A partir do século 20, a taxa de extinção tornou-se muito elevada. Na história da Terra, já houve cinco grandes extinções, que marcaram mudanças de períodos. Agora estaria acontecendo a sexta grande extinção de espécies, com grande mudança no conteúdo fossilífero".

Em relação à emissão de CO 2 pela queima de combustíveis fósseis, Sonia afirmou que é também a partir dos anos 50 que isso cresce vertiginosamente. "Antes, a maior contribuição para as emissões de CO2 vinha das queimadas; hoje elas respondem por apenas 10% das emissões."

Outra alteração nos solos é a associada à interferência humana nos ciclos do fósforo e do nitrogênio, utilizados na produção de fertilizantes. "Em paralelo ao crescimento da população aumenta, o uso de fertilizantes torna-se intensivo para a produção de comida. A partir dos anos 50, há grande produção de fósforo a partir de rochas fosfáticas."

Ainda quanto à formação de rochas, outra peculiaridade a ser utilizada na definição do Antropoceno é a mudança no regime de sedimentação na foz dos rios. Essa alteração é resultado da enorme quantidade de barragens para a produção de energia e abastecimento de água, com impacto direto na composição das rochas sedimentares na foz dos rios.

R einaldo José Lopes disse que alguns geólogos veem interferência política na ciência nas discussões sobre o Antropoceno

Há também um marcador geoquímico nas rochas devido aos testes nucleares na atmosfera, realizadas até os anos 60, com pico de ocorrência em 1962. "Esses testes deixaram uma assinatura isotópica de carbono-14 e plutônio-238 nas rochas."

Apesar de Crutzen ter proposto o início da Revolução Industrial como início do Antropoceno e haver que defendem o início do uso do fogo ou a invenção da agricultura foi inventada como pontos iniciais, a discussão hoje converge para um período bem mais próximo da atualidade, segundo Sonia.

"Quem decidirá é a Comissão Internacional de Estratigrafia, que vem trabalhando nisso há bastante tempo, colecionando argumentos que convergem para a datação do início do Antropoceno em meados do século 20."

A proposta da comissão é que o Antropoceno seja definido como uma época do período Quaternário (iniciado a 2,6 milhões de anos) da era Cenozoica (iniciada há 65 milhões de anos milhões de anos, depois da extinção dos dinossauros).

Nos comentários à exposição de Sonia, Reinaldo José Lopes disse ter sentido falta de menção à produtividade primária [taxa de produção de compostos orgânicos por um ecossistema durante determinado período de tempo] como indicador da nova época geológica, pois "há humanidade está consumindo cada vez mais biomassa".

Ele introduziu no debate duas questões relacionadas com aspectos políticos. A primeira é o fato de alguns geólogos consideraram haver "uma mistura de política com ciência" nas discussões sobre o Antropoceno. "Para eles, ao ser comparada com outras transições, a mudança para a nova época não seria tão clara e estariam sendo introduzidos alguns juízos de valor, com considerável impacto político."

A outra questão tem a ver com "um refluxo generalizado no Ocidente" em relação às mudanças no planeta provocadas pela atividade humana. "Com Trump na presidência dos EUA e a chamada 'direita avessa aos dados', as preocupações ambientais são associadas à esquerda." Ele acredita que os opositores à imputação das mudanças ao ser humano ficarão ainda mais "barulhentos" a partir do estabelecimento do Antropoceno.

Na fase da discussão entre os debatedores e respostas as perguntas do público (presencial e online), José Eli da Veiga afirmou que já há uma apropriação da ideia do Antropoceno por diversas áreas não relacionadas com as ciências naturais. "Há livros com títulos como 'Aprender a Morrer no Antropoceno' [Learning to Die in the Anthropocene, de Roy Scranton] e 'O Amor no Antropoceno' ['Love in the Anthropocene', de Bonnie Nadzam e Dale Jamieson]. No entanto, ao falar para públicos mais amplos, tenho a sensação de estar falando grego. A familiaridade que as pessoas têm com os tempos geológicos é muito inferior ao que se imagina."

José Eli da Veiga: "Estamos muito mais nas mãos do acaso do que gostaríamos"

Quanto à objeção de alguns geólogos que veem a definição do Antropoceno como uma questão influenciada por ideias políticas, conforme comentário de Lopes, Veiga disse que isso era observável no em 2016. "Alguns desses geocientistas até publicaram artigos em jornais e conseguiram que não houvesse uma decisão. Mas agora essas manifestações são bem mais reduzidas."

Para Sonia, "as mudanças climáticas são uma questão de fato, mas se há Antropoceno é uma questão de convenção". Quem acha que não deve ser definida uma nova época geológica pode ter argumentos de outra natureza, diferentes dos argumentos negacionistas utilizados pelos que se opõem à ideia de a humanidade ser a causadora das mudanças climáticas, ponderou a pesquisadora.

A não definição da nova época em 2016 deveu-se muito mais à falta de condições técnicas do que ao conhecimento já existente, de acordo com a pesquisadora. "Para formalizar uma unidade de tempo geológico são necessárias muitas condições técnicas, a descrição de muitas seções estratigráficas e identificação de marcadores de excelência."

Veiga disse que o que importa é verificar quando a intervenção humana passou a ter escala e velocidade que colocam em risco os ciclos mencionados por Sonia. "O fato de o ser humano ter interferido em um ou outro ecossistema é irrelevante."

Ele ressaltou que os impactos ambientais da agricultura só foram marcantes depois da síntese da amônia, no início do século 20. "Antes a atividade agrícola era até amigável com o meio ambiente."

A alteração no ciclo do nitrogênio tem também imenso impacto na esterilização de grandes áreas dos oceanos, segundo Veiga, por causa da eutrofização [concentração excessiva de matéria orgânica]. "Isso tornou a foz do rio Mississippi uma imensa zona morta."

E como enfrentar o Antropoceno? Para Sonia, a humanidade está feliz no Antropoceno: "Nunca fomos tão alimentados e ricos como nessa nova época, nunca a vida foi tão próspera, apesar de 1 bilhão de pessoas ainda passar fome. A população mundial deve se estabilizar em torno de 10 bilhões de pessoas em meados do século. A questão é como administrar com mais sabedoria os recursos naturais para não construir nossa própria aniquilação".

Para Veiga, o principal é não dar prioridade à questão demográfica e imaginar que a solução seja encontrar algum método de controle da população. "Se acreditarmos na possibilidade de usar o progresso tecnológico para resolver os problemas, então entraremos num cenário otimista. Mas o grau de confiança nos cenários é irrisório. Estamos muito mais nas mãos do acaso do que gostaríamos."

Fotos: Leonor Calasans/IEA-USP

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Os critérios para a definição da nova época geológica, o Antropoceno

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Sonia Maria Barros de Oliveira: "Os tecnofósseis caracterizariam a passagem para a nova época" De acordo com a geoquímica Sonia Maria Barros de Oliveira, do Instituto de Geociências (IGc) da USP, já estão bem adiantados os trabalhos da Comissão Internacional de Estratigrafia, organismo da União Internacional de Ciências Geológicas, para a definição de uma nova época da Terra, o Antropoceno, resultante do impacto das ações humanas no planeta.

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Government and institution measures in response to COVID-19.

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BRUSSELS (Reuters) - European Union leaders clinched an historic deal on a massive stimulus plan for their coronavirus-throttled economies in the early hours of Tuesday, after a fractious summit lasting almost five days.

The agreement paves the way for the European Commission, the EU's executive, to raise billions of euros on capital markets on behalf of all 27 states, an unprecedented act of solidarity in almost seven decades of European integration.

Summit chairman Charles Michel called the accord, reached at a 5.15 a.m. (0315 GMT), a pivotal moment for Europe.

Many had warned that a failed summit amid the coronavirus pandemic would have put the bloc's viability in serious doubt after years of economic crisis and Britain's recent departure.

World shares climbed to their highest since February and the euro briefly hit its strongest since March on news of the deal.

"This agreement sends a concrete signal that Europe is a force for action," a jubilant Michel told reporters.

French President Emmanuel Macron, who spearheaded a push for the deal with German Chancellor Angela Merkel, hailed it as truly historic.

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Leaders hope the 750 billion euro ($857.33 billion) recovery fund and its related 1.1 trillion euro 2021-2027 budget will help repair the continent's deepest recession since World War Two after the coronavirus outbreak shut down economies.

Germany Economy Minister Peter Altmaier said that, with the agreement, the chances of "a cautious, slow recovery" in the second half of this year had increased enormously.

While strong in symbolism, the deal came at the cost of cuts to proposed investment in climate-friendly funds and did not set conditions for disbursements to countries, such as Hungary and Poland, seen as breaching democratic values.

In an unwieldy club of 27, each with veto power, the summit also exposed faultlines across the bloc that are likely to hinder future decision-making on money as richer northern countries resisted helping out the poorer south.

The Netherlands led a group of so-called frugal states with Austria, Sweden, Denmark and Finland, insisting that aid to Italy, Spain and other Mediterranean countries that took the brunt of the pandemic should be mainly in loans, not in non-repayable grants.

"There were a few clashes, but that's all part of the game," said Dutch Prime Minister Mark Rutte, describing a warm relationship with his Italian counterpart, Giuseppe Conte.

But Austrian Chancellor Sebastian Kurz said the frugals' negotiating power was here to stay, suggesting Europe's traditional Franco-German engine will be challenged.

ALMOST A SUMMIT RECORD

Frictions peaked on Sunday night as Macron lost his temper with the frugals, diplomats said, and Polish Prime Minister Mateusz Morawiecki branded them "stingy, egotistic states".

The bickering spun the summit out, making it the EU's second-ever longest, just 20 minutes short of a record set in 2000 in Nice, according to Rutte. "We would have broken the record at 6:05, but we ended at 5.45," he said.

Under the compromise, the Commission will borrow 750 billion euros using its triple-A debt rating, disbursing 390 billion in grants - less than the originally targeted 500 billion - and 360 billion in cheap loans.

Given the difficulties, talk of Europe's Hamilton moment - hailed as such by German Finance Minister Olaf Scholz on Monday in reference to Alexander Hamilton's decision to federalise debts of U.S. states in 1790 - is overblown.

The summit deal does not set the EU on the path towards a U.S.-style fiscal union, although some see it as a first step.

Rutte's negotiations won an emergency brake to temporarily stop transfers of money from the recovery fund if an EU state was seen as not meeting reform conditions tied to the money.

The frugals also secured larger rebates from the next EU budget, a payback mechanism first won by Britain in the 1980s and which France had hoped to phase out after Brexit.

The recovery plan now faces a potentially difficult passage through the European Parliament and it must be ratified by all EU states. The first money will likely not reach the real economy before the middle of next year, economists say.

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Jan Strupczewski, John Chalmers, Robin Emmott

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EU reaches historic deal on pandemic recovery after fractious summit

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BRUSSELS (Reuters) - European Union leaders clinched an historic deal on a massive stimulus plan for their coronavirus-throttled economies in the early hours of Tuesday, after a fractious summit lasting almost five days.

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As principais bases estratégicas para um futuro sustentável identificadas pelo Conselho incluem a transição decisiva para uma economia circular, a neutralidade climática, a proteção da biodiversidade e dos ecossistemas e o combate às alterações climáticas, juntamente com a sustentabilidade dos sistemas agrícola e alimentar, bem como setores da energia, dos edifícios e da mobilidade seguros, sustentáveis e hipocarbónicos. O Conselho salienta igualmente a importância de fomentar a coesão europeia e apela ao reforço da dimensão social.

O Conselho adotou, a 9 de abril de 2019, um conjunto de conclusões relativas à execução, pela UE, da Agenda 2030 das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável, que foi criada em 2015 e inclui um conjunto de 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Dada a natureza horizontal da Agenda 2030, a sua execução exige uma abordagem transversal por parte da UE e dos seus Estados-Membros. No início deste ano, a Comissão publicou um documento de reflexão intitulado "Para uma Europa sustentável até 2030", a que estas conclusões do Conselho vêm dar uma resposta.

Nas suas conclusões, o Conselho sublinha a importância central do desenvolvimento sustentável para a União Europeia e salienta que é do interesse da UE continuar a desempenhar um papel de liderança na execução da Agenda 2030 e dos seus 17 ODS. O Conselho apela a que se acelere a execução da Agenda 2030, "tanto à escala mundial como à escala da UE, enquanto prioridade global da UE, para bem dos seus cidadãos e para manter a sua credibilidade na Europa e a nível mundial."

O Conselho congratula-se com o documento de reflexão da Comissão, considerando-o um contributo urgente para o debate sobre um futuro mais sustentável e para a definição das prioridades estratégicas da nova Comissão. As principais bases estratégicas para um futuro sustentável identificadas pelo Conselho incluem a transição decisiva para uma economia circular, a neutralidade climática, a proteção da biodiversidade e dos ecossistemas e o combate às alterações climáticas, juntamente com a sustentabilidade dos sistemas agrícola e alimentar, bem como setores da energia, dos edifícios e da mobilidade seguros, sustentáveis e hipocarbónicos. O Conselho salienta igualmente a importância de fomentar a coesão europeia e apela ao reforço da dimensão social.

Além disso, o Conselho reiterou o seu anterior apelo à Comissão para que elaborasse uma estratégia de execução global e abrangente que definisse calendários, objetivos e medidas concretas para refletir a Agenda 2030 e integrar os ODS em todas as políticas internas e externas relevantes da UE.

+info: comunicado de imprensa do Conselho com links para diversos documentos

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Economia Circular - Notícias - Desenvolvimento sustentável: Conselho europeu adota conclusões

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As principais bases estratégicas para um futuro sustentável identificadas pelo Conselho incluem a transição decisiva para uma economia circular, a neutralidade climática, a proteção da biodiversidade e dos ecossistemas e o combate às alterações climáticas, juntamente com a sustentabilidade dos sistemas agrícola e alimentar, bem como setores da energia, dos edifícios e da mobilidade seguros, sustentáveis e hipocarbónicos.

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A União Europeia está pronta a liderar o esforço mundial para os cidadãos europeus
O Conselho adotou hoje um conjunto de conclusões relativas à execução, pela UE, da Agenda 2030 das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável, que foi criada em 2015 e inclui um conjunto de 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Dada a natureza horizontal da Agenda 2030, a sua execução exige uma abordagem transversal por parte da UE e dos seus Estados-Membros. No início deste ano, a Comissão publicou um documento de reflexão intitulado "Para uma Europa sustentável até 2030", a que estas conclusões do Conselho vêm dar uma resposta.

Nas suas conclusões, o Conselho sublinha a importância central do desenvolvimento sustentável para a União Europeia e salienta que é do interesse da UE continuar a desempenhar um papel de liderança na execução da Agenda 2030 e dos seus 17 ODS. O Conselho apela a que se acelere a execução da Agenda 2030, "tanto à escala mundial como à escala da UE, enquanto prioridade global da UE, para bem dos seus cidadãos e para manter a sua credibilidade na Europa e a nível mundial."

O Conselho congratula-se com o documento de reflexão da Comissão, considerando-o um contributo urgente para o debate sobre um futuro mais sustentável e para a definição das prioridades estratégicas da nova Comissão. As principais bases estratégicas para um futuro sustentável identificadas pelo Conselho incluem a transição decisiva para uma economia circular, a neutralidade climática, a proteção da biodiversidade e dos ecossistemas e o combate às alterações climáticas, juntamente com a sustentabilidade dos sistemas agrícola e alimentar, bem como setores da energia, dos edifícios e da mobilidade seguros, sustentáveis e hipocarbónicos. O Conselho salienta igualmente a importância de fomentar a coesão europeia e apela ao reforço da dimensão social.

Além disso, o Conselho reiterou o seu anterior apelo à Comissão para que elaborasse uma estratégia de execução global e abrangente que definisse calendários, objetivos e medidas concretas para refletir a Agenda 2030 e integrar os ODS em todas as políticas internas e externas relevantes da UE.

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A União Europeia está pronta a liderar o esforço mundial para os cidadãos europeus O Conselho adotou hoje um conjunto de conclusões relativas à execução, pela UE, da Agenda 2030 das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável, que foi criada em 2015 e inclui um conjunto de 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

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Rumo a uma União cada vez mais sustentável no horizonte 2030

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Rumo a uma União cada vez mais sustentável no horizonte 2030

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Avanços e recuos da UE em matéria de desenvolvimento sustentável

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Avanços e recuos da UE em matéria de desenvolvimento sustentável

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Avanços e recuos da UE em matéria de desenvolvimento sustentável

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A necessidade de um desenvolvimento sustentável

O desenvolvimento sustentável visa satisfazer as necessidades das gerações atuais sem comprometer a capacidade das gerações futuras para satisfazerem as suas próprias necessidades. Isto implica uma abordagem global, que reúna as dimensões económica, social e ambiental de forma a permitir o seu reforço mútuo.

O quadro geral

A Agenda 2030 das Nações Unidas, adotada pelos dirigentes mundiais em 2015, estabelece 17 objetivos de desenvolvimento sustentável (ODS), constituindo o novo quadro mundial para o desenvolvimento sustentável. O compromisso assumido visa erradicar a pobreza e alcançar um desenvolvimento sustentável até 2030 em todo o mundo, garantindo que ninguém fica para trás.

Os objetivos de desenvolvimento sustentável estabelecem metas concretas para os próximos 15 anos, assegurando o equilíbrio entre as três dimensões do desenvolvimento sustentável - económica, social e ambiental, e centrando-se, nomeadamente:

na dignidade humana

na estabilidade regional e mundial

num planeta saudável

em sociedades justas e resilientes

na prosperidade económica.

Os objetivos ajudam a promover a convergência entre os países da UE, no interior das sociedades e com o resto do mundo.

O empenhamento da UE para com o desenvolvimento sustentável

A UE está numa boa posição de partida no que se refere ao desenvolvimento sustentável e está plenamente empenhada, juntamente com os seus Estados-Membros, em assumir uma posição de liderança na execução da Agenda 2030 das Nações Unidas. Os objetivos de desenvolvimento sustentável estão integrados nas dez prioridades da Comissão Europeia.

Em novembro de 2016, a Comissão Europeia apresentou a sua abordagem estratégica para a aplicação da Agenda 2030 da ONU, nomeadamente dos objetivos de desenvolvimento sustentável.

Ligação: Próximas etapas para um futuro sustentável na Europa

Principais ações com vista à aplicação da Agenda 2030:

incluir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável nas políticas e iniciativas da UE, fazendo do desenvolvimento sustentável o princípio orientador de todas as políticas da Comissão Europeia

publicar relatórios regulares sobre os progressos realizados pela UE a partir de 2017

impulsionar a aplicação da Agenda 2030 juntamente com os governos dos países da UE, o Parlamento Europeu, outras instituições europeias, organizações internacionais, organizações da sociedade civil, cidadãos e outras partes interessadas

lançar uma plataforma multilateral de alto nível, que apoie o intercâmbio de boas práticas em matéria de aplicação da Agenda 2030 em todos os setores, a nível nacional e europeu

lançar uma visão a mais longo prazo com uma perspetiva pós-2020.

A fim de promover o desenvolvimento sustentável em todo o mundo, a UE continuará a colaborar com os parceiros externos, utilizando todos os instrumentos disponíveis no âmbito das suas políticas externas, e a apoiar, em especial, os esforços dos países em desenvolvimento.

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Abordagem da União Europeia em matéria de desenvolvimento sustentável

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O desenvolvimento sustentável visa satisfazer as necessidades das gerações atuais sem comprometer a capacidade das gerações futuras para satisfazerem as suas próprias necessidades. Isto implica uma abordagem global, que reúna as dimensões económica, social e ambiental de forma a permitir o seu reforço mútuo.

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Compreendendo as dimensões do desenvolvimento sustentável

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O que são os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU?

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A ONU tem um plano: os Objetivos Globais

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A new push for European democracy

Nurturing, protecting and strengthening our democracy

About

Democracy on the European continent is under attack. Russia's aggression against Ukraine is a war against democracy itself. Our democracy cannot be taken for granted. It must be nurtured and taken care of every day. This is what the von der Leyen Commission has strived for since the start of its mandate.

Europe's strength lies in its unity, and this unity is based on our shared democratic values: our commitment to fundamental human rights; the protection of a free and independent press; upholding the rule of law; and equality between women and men, rural and urban, young and old.

Democracies must be worked on and renewed every single day, and this requires citizens to be empowered to speak up. The Conference on the Future of Europe, which concluded on 9 May 2022, has empowered citizens to shape the future of our European Union. The Commission has listened, and is now focused on delivering on their proposals.

Highlight

Europe's got talent: a new boost for the EU's regions

17 January - The Commission has announced plans to ensure talent is nourished, especially as the EU goes through an important demographic transition. This includes launching the 'Talent Booster Mechanism', which will support EU regions to train, retain and attract people, the necessary skills and competences to address the impact of this transition. It becomes the first key initiative in 2023 contributing to the European Year of Skills.

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Key figures from the Conference on the Future of Europe

events organised all around Europe

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Youth voices for the future of the EU budget

Democracy on the European continent is under attack. Russia's aggression against Ukraine is a war against democracy itself. Our democracy cannot be taken for granted. It must be nurtured and taken care of every day. This is what the von der Leyen Commission has strived for since the start of its mandate.

Europe's strength lies in its unity, and this unity is based on our shared democratic values: our commitment to fundamental human rights; the protection of a free and independent press; upholding the rule of law; and equality between women and men, rural and urban, young and old.

Democracies must be worked on and renewed every single day, and this requires citizens to be empowered to speak up. The Conference on the Future of Europe, which concluded on 9 May 2022, has empowered citizens to shape the future of our European Union. The Commission has listened, and is now focused on delivering on their proposals.

Europe's got talent: a new boost for the EU's regions

17 January - The Commission has announced plans to ensure talent is nourished, especially as the EU goes through an important demographic transition. This includes launching the 'Talent Booster Mechanism', which will support EU regions to train, retain and attract people, the necessary skills and competences to address the impact of this transition. It becomes the first key initiative in 2023 contributing to the European Year of Skills.

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A new push for European democracy Nurturing, protecting and strengthening our democracy Democracy on the European continent is under attack. Russia's aggression against Ukraine is a war against democracy itself. Our democracy cannot be taken for granted. It must be nurtured and taken care of every day.

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Standing up for the EU's core values by ensuring rule of law, making a fresh start on migration, protecting the health of Europeans and ensuring their security

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A stronger Europe in the world

Reinforcing our responsible global leadership

About

The European Commission champions multilateralism and a rules-based global order through a more active role and stronger voice for the EU in the world.

A strong, fair and open trade agenda, makes Europe an attractive place for business. This is key to strengthening the EU's role as a global leader while ensuring the highest standards of climate, environmental and labour protections. European leadership also means working closely with neighbouring countries, introducing a comprehensive strategy on Africa and reaffirming the European perspective of the countries of the Western Balkans.

The Commission seeks a coordinated approach to external action - from development aid to the Common Foreign and Security Policy - that secures a stronger and more united voice for Europe in the world.

Highlight

EU and international donors raise €7 billion for the people in Türkiye and Syria

20 March 2023 - The international community has pledged €7 billion in support of the people in Türkiye and Syria, following the devastating earthquakes in February. This was announced at the International Donors' Conference 'Together for the people in Türkiye and Syria', co-hosted by the President of the Commission, Ursula von der Leyen, and Prime Minister of Sweden, Ulf Kristersson. The funds for Türkiye will be used to cover humanitarian needs and help the reconstruction of the affected regions, whereas the funds for Syria will be used to help meet humanitarian needs and support early recovery and resilience.

Global action in figures

for Global Gateway until 2027

COVID-19 vaccine doses sent to 165 countries

mobilised for Ukraine by Team Europe

Timeline

The European Union starts accession negotiations with Albania and North Macedonia

Conclusion of negotiations of a comprehensive trade agreement between the EU and New Zealand

EU-Western Balkans Leaders Meeting in Brussels

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The College of European Commissioners first visit to Ukraine

The European Commission champions multilateralism and a rules-based global order through a more active role and stronger voice for the EU in the world.

A strong, fair and open trade agenda, makes Europe an attractive place for business. This is key to strengthening the EU's role as a global leader while ensuring the highest standards of climate, environmental and labour protections. European leadership also means working closely with neighbouring countries, introducing a comprehensive strategy on Africa and reaffirming the European perspective of the countries of the Western Balkans.

The Commission seeks a coordinated approach to external action - from development aid to the Common Foreign and Security Policy - that secures a stronger and more united voice for Europe in the world.

EU and international donors raise €7 billion for the people in Türkiye and Syria

20 March 2023 - The international community has pledged €7 billion in support of the people in Türkiye and Syria, following the devastating earthquakes in February. This was announced at the International Donors' Conference 'Together for the people in Türkiye and Syria', co-hosted by the President of the Commission, Ursula von der Leyen, and Prime Minister of Sweden, Ulf Kristersson. The funds for Türkiye will be used to cover humanitarian needs and help the reconstruction of the affected regions, whereas the funds for Syria will be used to help meet humanitarian needs and support early recovery and resilience.

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A stronger Europe in the world Reinforcing our responsible global leadership The European Commission champions multilateralism and a rules-based global order through a more active role and stronger voice for the EU in the world. A strong, fair and open trade agenda, makes Europe an attractive place for business.

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Ensuring the EU economy works for people and businesses, by reducing poverty and inequality, strengthening SMEs and deepening the Economic and Monetary Union

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European Commission - European Commission

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Introduction

Digital technology is changing people's lives. The EU's digital strategy aims to make this transformation work for people and businesses, while helping to achieve its target of a climate-neutral Europe by 2050.

The Commission is determined to make this Europe's "Digital Decade". Europe must now strengthen its digital sovereignty and set standards, rather than following those of others - with a clear focus on data, technology, and infrastructure.

Actions

Since 2014, the Commission has taken a number of steps to facilitate the development of a data-agile economy, such as

In 2018, the Commission presented an AI strategy for the first time, and agreed a coordinated plan with Member States. The High-Level Expert Group on Artificial Intelligence presented their Ethics Guidelines on trustworthy AI in April 2019. This was built upon the framework for AI presented on 19 February 2020.

In her Political Guidelines, Commission President Ursula von der Leyen stressed the need to lead the transition to a healthy planet and a new digital world. In that context, she kick-started the debate on ethical Artificial Intelligence and the use of big data to create wealth for societies and businesses during her first 100 days in office.

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Digital technology is changing people's lives. The EU's digital strategy aims to make this transformation work for people and businesses, while helping to achieve its target of a climate-neutral Europe by 2050. The Commission is determined to make this Europe's "Digital Decade".

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Striving to be the first climate-neutral continent

Climate change and environmental degradation are an existential threat to Europe and the world. To overcome these challenges, the European Green Deal will transform the EU into a modern, resource-efficient and competitive economy, ensuring:

no net emissions of greenhouse gases by 2050

economic growth decoupled from resource use

no person and no place left behind

The European Green Deal is also our lifeline out of the COVID-19 pandemic. One third of the €1.8 trillion investments from the NextGenerationEU Recovery Plan, and the EU's seven-year budget will finance the European Green Deal.

The European Commission has adopted a set of proposals to make the EU's climate, energy, transport and taxation policies fit for reducing net greenhouse gas emissions by at least 55% by 2030, compared to 1990 levels. More information on Delivering the European Green Deal.

Commission sets out key steps for managing climate risks to protect people and prosperity

12 March 2024 - The Commission has published a Communication on managing climate risks in Europe that sets out how the EU and its countries can implement policies that save lives, cut costs, and protect prosperity. It comes as a direct response to the first-ever European Climate Risk Assessment by the European Environment Agency. It also addresses the concerns that many Europeans have following last's year record temperatures and extreme weather events. The Commission is calling for action from all levels of government, the private sector and civil society to improve governance and tools for climate risk owners, manage risks across sectors and set the right preconditions to finance climate resilience.

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Key figures

The first climate-neutral continent

net greenhouse gas emissions by 2030, compared to 1990 levels

additional trees to be planted in the EU by 2030

Timeline

The Council and the European Parliament reach a provisional political agreement on stricter CO2 emission performance standards for new cars and vans

The European Commission joins the European Climate Pact and pledges to make its operations climate neutral by 2030

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Documents

Factsheets on Delivering the European Green Deal

Factsheet

A clear and complete repository of the thematic areas that are shaping the European Green Deal

Communication and roadmap on the European Green Deal

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Climate change and environmental degradation are an existential threat to Europe and the world. To overcome these challenges, the European Green Deal will transform the EU into a modern, resource-efficient and competitive economy, ensuring:

no net emissions of greenhouse gases by 2050

economic growth decoupled from resource use

no person and no place left behind

The European Green Deal is also our lifeline out of the COVID-19 pandemic. One third of the €1.8 trillion investments from the NextGenerationEU Recovery Plan, and the EU's seven-year budget will finance the European Green Deal.

Commission sets out key steps for managing climate risks to protect people and prosperity

12 March 2024 - The Commission has published a Communication on managing climate risks in Europe that sets out how the EU and its countries can implement policies that save lives, cut costs, and protect prosperity. It comes as a direct response to the first-ever European Climate Risk Assessment by the European Environment Agency. It also addresses the concerns that many Europeans have following last's year record temperatures and extreme weather events. The Commission is calling for action from all levels of government, the private sector and civil society to improve governance and tools for climate risk owners, manage risks across sectors and set the right preconditions to finance climate resilience.

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Factsheets on Delivering the European Green Deal

Factsheet

A clear and complete repository of the thematic areas that are shaping the European Green Deal

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Discover the European Commission's proposals to transform the EU into a modern, resource-efficient and competitive economy while reaching climate neutrality by 2050.

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European Commission - European Commission

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6 political priorities of the European Commission for 2019-2024

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Países da UE longe das metas do desenvolvimento sustentável

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Países da UE longe das metas do desenvolvimento sustentável

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O documento foi elaborado pela Rede de Soluções para o Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (SDSN, na sigla inglesa) e pelo Instituto para a Política Ambiental Europeia, que criaram indicadores para avaliar o progresso dos vários países da União Europeia quanto aos 17 objetivos de desenvolvimento sustentável definidos pela ONU para 2030.

O relatório conclui que, apesar de os países europeus liderarem globalmente os objetivos de desenvolvimento sustentável, "nenhum deles está no caminho certo para alcançar" as metas traçadas para 2030, sugerindo "grandes transformações", sobretudo para melhorar indicadores relacionados com o clima ou a biodiversidade.

Dinamarca, Suécia e Finlândia são os países que estão mais perto de atingir os objetivos, enquanto Bulgária, Roménia e Chipre ocupam os últimos lugares entre os 28 estados avaliados. Portugal surge quase a meio da tabela, em 15.º lugar.

Os maiores desafios dos países da União Europeia prendem-se com as metas relacionadas com o clima, a biodiversidade e a economia circular, bem como com a convergência entre padrões ou níveis de vida, tanto dentro de cada país como entre países e regiões.

O relatório traça seis medidas ou transformações que, em conjunto, podem fazer a União Europeia alcançar os 17 objetivos do desenvolvimento sustentável.

O 'European Green Deal' [Pacto Verde da Europa] pode ser "a pedra angular da implementação dos objetivos do desenvolvimento sustentável". Deve incluir uma estratégia à escala da União Europeia para descarbonizar totalmente o sistema energético até 2050, fortalecer a economia circular e promover o uso sustentável da terra e da produção do sistema de produção alimentar até 2050, refere o relatório.

A União Europeia precisa ainda de aumentar o investimento público e privado em infraestruturas sustentáveis, incluindo energia e transportes, o que exigirá maior financiamento.

É ainda recomendado um aumento de investimento na área da educação, formação e inovação, com um especial enfoque na área de Ciências, Tecnologia, Engenharia e Matemáticas e em investigação em tecnologias sustentáveis.

O relatório sugere ainda que a União Europeia coloque o desenvolvimento sustentável no centro da sua atividade diplomática e na área da cooperação.

Entre os 17 objetivos do desenvolvimento sustentável estão a erradicação da pobreza e da fome, água potável e saneamento, saúde de qualidade, energias renováveis e acessíveis ou produção e consumo sustentáveis.

Os objetivos foram definidos em 2015, como uma agenda de ação até 2030, que se baseou nos progressos e lições aprendidas com os oito objetivos de desenvolvimento do milénio, no período entre 2000 e 2015.

Leia Também: UE: Portugal em 15 no Índice dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

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Países da UE longe das metas do desenvolvimento sustentável

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O documento foi elaborado pela Rede de Soluções para o Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (SDSN, na sigla inglesa) e pelo Instituto para a Política Ambiental Europeia, que criaram indicadores para avaliar o progresso dos vários países da União Europeia quanto aos 17 objetivos de desenvolvimento sustentável definidos pela ONU para 2030.

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Comissão Europeia renuncia às cotas obrigatórias e pretende aumentar a expulsão de imigrantes

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Comissão Europeia renuncia às cotas obrigatórias e pretende aumentar a expulsão de imigrantes

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O vice-presidente da Comissão Europeia, Margaritis Schinas, durante a coletiva de imprensa de apresentação da proposta de pacto migratório. Delmi Álvarez

A Comissão Europeia apresentou nesta quarta-feira uma proposta de um novo pacto migratório que rejeita as quotas obrigatórias para a distribuição de refugiados entre os parceiros da UE. Bruxelas optou por um sistema de solidariedade à carta, pelo qual os países poderão contribuir acolhendo refugiados, mas também mediante o que o Executivo do bloco europeu denomina de "retornos patrocinados". A nova oferta de Bruxelas para as capitais se baseia, de modo geral, na blindagem da fronteira externa da UE e na intensificação da política de repatriamento de imigrantes irregulares.

A UE voltará a enfrentar o debate sobre a imigração com o pacote que a Comissão Europeia relançou com 10 novas propostas legislativas. Bruxelas concebeu um sistema baseado em três pilares: a proteção da fronteira externa, o aumento das expulsões de pessoas irregulares e a criação de um novo mecanismo de "solidariedade flexível". O Executivo comunitário decidiu descartar a ideia das cotas obrigatórias por considerar que atrapalhariam a discussão logo no início. "Há países que nunca vão aceitá-las", admitiu o vice-presidente da Comissão Europeia, Margaritis Schinas.

A proposta de Bruxelas significa que os Estados-Membros poderiam contribuir com "outras formas de solidariedade" aos países que enfrentam uma crise imigratória, uma situação de busca e salvamento ou risco de pressão. As duas principais são o acolhimento de refugiados e o "patrocínio" de uma expulsão ―assistência de Bruxelas no regresso―, mas também o envio de material ou pessoal.

O sistema seria o seguinte: os países em apuros solicitariam ajuda e, a partir daí, a Comissão Europeia mediaria em até duas rodadas com os demais parceiros para buscar uma solução. Caso não seja encontrada uma saída, como EL PAÍS antecipou nesta quarta-feira, a Comissão teria a última palavra e poderia "impor" uma solução, nas palavras de Schinas. E esta poderia ser na forma de uma distribuição obrigatória, mas também de repatriamentos.

"No âmbito do patrocínio do retorno", afirma a Comissão em uma nota, "os Estados-Membros dariam todo o apoio necessário ao Estado Membro sob pressão para repatriar rapidamente aqueles que não tiverem o direito de permanência, assumindo o Estado Membro de apoio toda a responsabilidade se o retorno não for realizado no prazo estabelecido".

A solidariedade, portanto, também depende em grande medida das devoluções de imigrantes irregulares. Por isso, algumas ONGs, como a Oxfam, criticaram que a Comissão Europeia, em busca do consenso entre os países, tenha cedido aos postulados anti-imigração dos Governos que pedem ações duras. De fato, o repatriamento é fator fundamental do plano que Bruxelas apresentou, que prevê até mesmo nomear um coordenador para as devoluções de imigrantes. "As regras europeias de imigração só podem ser críveis se aqueles que não têm o direito de estar na União Europeia forem efetivamente repatriados", afirma a comunicação aprovada pela Comissão.

Para isso, Bruxelas deverá fortalecer as suas relações com os países de origem e de trânsito, especialmente os do Norte da África e do leste dos Balcãs. Paralelamente, a Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costas (Frontex) passaria a ser a pedra angular de todo esse sistema. A Comissão Europeia quer que esse órgão se transforme na verdadeira polícia de fronteiras europeias, com pessoal, helicópteros e lanchas próprias. "Deveria ser uma prioridade para a Frontex ser o braço operacional da política de retornos da UE", afirma a comunicação.

Para reforçar essa política, Bruxelas quer também criar um sistema de supervisão de todos aqueles que entram num país da UE sem autorização. Esta primeira avaliação, de acordo com os documentos aprovados pela Comissão, deverá incluir a identificação da pessoa que chega, os controles de saúde e segurança, a coleta das impressões digitais e o registro na base de dados Eurodac. "Atuará como um primeiro passo no sistema global de asilo e retorno, aumentando a transparência para as pessoas afetadas e construindo a confiança no sistema de retorno em uma primeira etapa", acrescenta o texto.

A Comissão pretende que os países firmem um novo pacto para a regulação da gestão da migração e dos refugiados no final deste ano, ao considerar que todas as capitais devem estar refletidas no documento. No entanto, fontes diplomáticas apontam a complexidade desse debate e preveem que pode se arrastar ainda durante o próximo ano.

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Comissão Europeia renuncia às cotas obrigatórias e pretende aumentar a expulsão de imigrantes

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A Comissão Europeia apresentou nesta quarta-feira uma proposta de um novo pacto migratório que rejeita as quotas obrigatórias para a distribuição de refugiados entre os parceiros da UE. Bruxelas optou por um sistema de solidariedade à carta, pelo qual os países poderão contribuir acolhendo refugiados, mas também mediante o que o Executivo do bloco europeu denomina de "retornos patrocinados".

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UE lança novo pacto migratório, que reforça controles e divide responsabilidades

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UE lança novo pacto migratório, que reforça controles e divide responsabilidades

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A União Europeia lançou nesta quarta-feira (23) seu Novo Pacto pela Migração e Asilo, uma polêmica reforma do sistema migratório que distribui responsabilidades entre os Estados-membros, mas também fortalece os controles de fronteira e os mecanismos de devolução de migrantes irregulares para seus países de origem.

Para a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, o documento representa um equilíbrio "justo e razoável" entre "responsabilidade e solidariedade".

Cinco anos após a grande crise migratória de 2015, este novo conjunto de regras estabelece que os países que não desejam receber requerentes de asilo em caso de uma grande onda migratória devem, em vez disso, assumir a responsabilidade pelo procedimento de encaminhamento dessas pessoas para seus países de origem.

Esta é uma forma de contornar a recusa persistente de países, como os do grupo Visegrad (Polônia, Hungria, República Checa, Eslováquia) a acolher demandantes de asilo e que resultou no não cumprimento das cotas de relocalização decididas após 2015.

Objeto de negociações intermináveis e de inúmeras críticas, esse novo plano também se propõe a proteger juridicamente as organizações não-governamentais (ONGs) que resgatam migrantes no mar.

Ao mesmo tempo, revisa o princípio em vigor, segundo o qual o país de chegada de um migrante à UE tem a responsabilidade de processar seus pedidos de asilo.

É uma reforma radical do sistema baseado na Convenção de Dublin, um eixo de tensões no bloco, ao atribuir todo peso aos países situados nas fronteiras externas da UE, como Grécia e Itália. Desde 2015, esses territórios se encontram sobrecarregados pela onda migratória e pelo acúmulo de pedidos de asilo.

Um processo acelerado também está previsto para rejeitar mais rapidamente os migrantes que não são elegíveis para proteção internacional.

Segundo a Comissão, trata-se de pessoas provenientes de países com uma taxa de resposta positiva estatisticamente baixa aos pedidos de asilo (menos de 20%), como Tunísia, ou Marrocos.

Para a comissária europeia para os Assuntos Internos, Ylva Johansson, "temos de nos concentrar mais nos retornos (...) No nosso plano, hoje, existem várias iniciativas para alcançar uma maior eficiência nos retornos (...) Um ponto crucial é, claro, ter bons acordos de readmissão" desses migrantes em seus países de origem.

- Reenvio e mais controles -

De acordo com o novo plano, se um país está sujeito à "pressão" migratória e considera que não pode apoiar os migrantes, seu governo pode solicitar a ativação de um "mecanismo obrigatório de solidariedade", que deve ser decidido pela Comissão.

Todos os Estados estarão envolvidos, dependendo de seu peso econômico e população. Podem escolher entre acolher os requerentes de asilo, "patrocinar" o regresso ao país de origem de um migrante que não tem o direito de permanecer na UE, ou ajudar a construir centros de acolhimento.

Se um país da UE não devolver os migrantes ao seu país de origem dentro de oito meses, deverá recebê-los.

A UE tem atualmente 24 acordos de readmissão com países terceiros, mas "nem todos eles funcionam", disse Johansson.

Um dos meios de pressão será a publicação de relatórios anuais de avaliação da capacidade de um determinado país em receber seus nacionais de volta, o que terá consequências na emissão de vistos a esses cidadãos.

O vice-presidente da Comissão Europeia, Margaritis Schinas, explicou que o novo plano inclui um reforço dos controles nas fronteiras. "Sob as novas regras, todos os recém-chegados serão submetidos a exames de identidade, segurança e saúde", apontou.

As críticas ao novo plano não demoraram a surgir.

Para Marissa Ryan, da organização humanitária Oxfam, com seu novo pacto, a UE "cedeu às pressões dos países do bloco, cujo único objetivo é reduzir o número de pessoas que recebem proteção na Europa".

Mary Nyman, secretária-geral da Caritas na Europa, considerou "inaceitável que o novo mecanismo de solidariedade (...) para substituir a Convenção de Dublin permita aos países-membros a opção de rejeitar a aceitação de migrantes, encaminhando-os para seus países de origem".

Outro especialista em legislação migratória, François Gemenne, considerou que o novo pacto é um "balanço entre xenofobia e covardia".

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UE lança novo pacto migratório, que reforça controles e divide responsabilidades

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A União Europeia lançou nesta quarta-feira (23) seu Novo Pacto pela Migração e Asilo, uma polêmica reforma do sistema migratório que distribui responsabilidades entre os Estados-membros, mas também fortalece os controles de fronteira e os mecanismos de devolução de migrantes irregulares para seus países de origem.

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What is the Green Deal and how does it affect EU trade policy?

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What is the Green Deal and how does it affect EU trade policy?

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Germany's Presidency of the Council of the European Union

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1. Why does the World Trade Organization (WTO) need to be modernised?

German Minister for Economic Affairs and Energy Peter Altmaier wishes to use the Informal Meeting of EU Trade Ministers in order to provide further support to the process of modernising the World Trade Organization ( WTO), since the functions of this international organisation are vital components for resolving the COVID-19 crisis.

This includes international cooperation, rules-based trade and open markets. Reforms will need to be implemented in order to strengthen legal certainty in international trade relations.

We must therefore reform the WTO dispute settlement system. Plurilateral initiatives are also important, especially in relation to digital trade. This will make an important contribution towards ensuring the resilience of supply chains.

2. Is sustainability an important factor for EU free trade agreements?

Yes, the EU is pursuing an ambitious trade policy with aspirational and binding sustainability clauses.

The EU's current approach to implementing and enforcing sustainability clauses in EU free trade agreements strengthens and affirms, in particular, international rules and their enforcement mechanisms.

Following this approach will enable many sustainability issues to be addressed in the areas of labour, climate and the environment, biodiversity and so on. Dialogue and long-term partnerships will also be promoted.

Continuously supporting various parties, transparently communicating with stakeholders and civil society and implementing effective monitoring measures will mean that a high level of willingness to implement, observe and enforce rules can be expected as a result.

3. What is the Green Deal and how does it affect EU trade policy?

At the end of 2019, the EU Commission presented a Communication on the European Green Deal with the aim of transforming Europe into the first climate-neutral continent by 2050.

The Green Deal will be able to bring about sustainable growth within Europe only if it adequately addresses the COVID-19 crisis and harmonises the process of bolstering our economy with our climate protection objectives.

It will be essential to have well thought out, realistic and concrete proposals. Every planned measure will strictly require an impact assessment. The same applies to the idea of making the Paris Agreement on climate change an "essential element" of each (trade) agreement.

With respect to EU trade policy, sustainability clauses in free trade agreements will need to be effectively enforced.

Moreover, a carbon border adjustment mechanism must not lead to further trade conflicts; it should be compatible with WTO rules and provide for effective protection against carbon leakage.

To this end, it will be essential to conduct an open and unbiased impact assessment that evaluates all options.

Info

The European Union thrives off of the interest and engagement of its citizens. That's why we want to know: what questions do you have for Germany's Presidency of the Council of the EU? What do you want to know from political decision-makers in the ministries? Our series "3 questions, 3 answers" puts your questions about important topics of the Council Presidency to a vote on our social media channels. The three most popular questions will then be answered on eu2020.de.

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What you want to know: Trade in the European Union

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German Minister for Economic Affairs and Energy Peter Altmaier wishes to use the Informal Meeting of EU Trade Ministers in order to provide further support to the process of modernising the World Trade Organization ( WTO), since the functions of this international organisation are vital components for resolving the COVID-19 crisis.

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Veja os principais pontos da lei climática da UE

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Veja os principais pontos da lei climática da UE

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No centro do Pacto Verde europeu, o projeto de "lei climática" apresentado nesta quarta-feira pela Comissão Europeia traduz em legislação as ambições da UE em termos de redução de gases de efeito estufa.

Agora será discutido entre o Parlamento e o Conselho (os Estados membros). Veja os principais pontos do projeto:

- Neutralidade climática em 2050 -

A legislação estabelece como "objetivo vinculante" para a União o equilíbrio entre as emissões de gases de efeito estufa e a sua absorção (por processos de captura e sequestro) "até 2050, o mais tardar", ou seja, um saldo "líquido" emissões "reduzidas a zero".

Vários Estados membros já incluíram o objetivo da neutralidade em 2050 em sua legislação nacional e alguns já anunciaram metas ainda mais ambiciosas.

Em uma cúpula europeia em dezembro, apenas a Polônia, país fortemente dependente de carvão, se recusou a se comprometer com esse prazo.

"O esforço coletivo significa que todos os Estados-membros se comprometem a serem neutros em carbono até 2050", disse o vice-presidente da Comissão, Frans Timmermans.

- Meta 2030 pendente -

A Comissão tem até setembro para propor um valor que revisará o objetivo climático para 2030, atualmente fixado em -40% em relação ao nível de 1990, a fim de alinhá-lo à neutralidade climática.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, prometeu considerar uma meta de entre -50 e -55%.

O Parlamento Europeu defende -55%. Os Estados-membros estão divididos e a Comissão encomendou um estudo de impacto.

- A referência -

O projeto de lei exige que a Comissão "avalie, antes de sua adoção, qualquer projeto de medida ou proposta legislativa com relação ao objetivo de neutralidade climática".

O presidente da comissão do Meio Ambiente do Parlamento Europeu, Pascal Canfin, defende um avanço que vá além da simples avaliação e uma atualização "de toda a futura legislação da União".

- Compromissos nacionais -

A lei estabelece que, em 2023, e depois a cada cinco anos, a Comissão avaliará a coerência das políticas nacionais à luz da neutralidade climática. No caso de "inconsistências", pode fazer "recomendações". Sem mais detalhes sobre como garantir que a lei seja aplicada corretamente.

Várias ONGs pediram a criação de um órgão científico independente para monitorar a implementação apropriada da lei.

- Poder reforçado para a Comissão -

A Comissão propõe ter o direito, após 2030, a cada cinco anos até 2050, rever os objetivos para ajustar a trajetória de neutralidade climática.

Este procedimento, através de "atos delegados", deixaria ao Parlamento Europeu e aos Estados membros apenas a possibilidade de se opor por maioria qualificada, sem possíveis emendas.

Um ponto que deve encontrar resistência.

Atualmente, as metas climáticas são definidas em cúpulas pelos chefes de Estado e de Governo.

O Executivo define uma lista de critérios sobre os quais baseia sua decisão, incluindo a relação custo-benefício para a economia, os alertas científicos e os compromissos internacionais da UE, em particular o acordo climático de Paris.

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Veja os principais pontos da lei climática da UE

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No centro do Pacto Verde europeu, o projeto de "lei climática" apresentado nesta quarta-feira pela Comissão Europeia traduz em legislação as ambições da UE em termos de redução de gases de efeito estufa. Agora será discutido entre o Parlamento e o Conselho (os Estados membros).

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Texto completo da proposta de Lei Europeia do Clima

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Texto completo da proposta de Lei Europeia do Clima

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This means achieving net zero greenhouse gas emissions for EU countries as a whole, mainly by cutting emissions, investing in green technologies and protecting the natural environment.

The law aims to ensure that all EU policies contribute to this goal and that all sectors of the economy and society play their part.

Objectives

Set the long-term direction of travel for meeting the 2050 climate-neutrality objective through all policies, in a socially-fair and cost-efficient manner

Create a system for monitoring progress and take further action if needed

Provide predictability for investors and other economic actors

Ensure that the transition to climate neutrality is irreversible

Key elements

With the European Climate Law the Commission proposes a legally binding target of net zero greenhouse gas emissions by 2050. The EU Institutions and the Member States are bound to take the necessary measures at EU and national level to meet the target, taking into account the importance of promoting fairness and solidarity among Member States.

The Climate Law includes measures to keep track of progress and adjust our actions accordingly, based on existing systems such as the governance process for Member States' National Energy and Climate Plans, regular reports by the European Environment Agency, and the latest scientific evidence on climate change and its impacts.

Progress will be reviewed every five years, in line with the global stocktake exercise under the Paris Agreement.

The Climate Law also addresses the necessary steps to get to the 2050 target:

Based on a comprehensive impact assessment, the Commission has proposed a new EU target for 2030 of reducing greenhouse gas emissions by at least 55% compared to levels in 1990. The Commission has proposed to include the new EU 2030 target in the Law.

By June 2021, the Commission will review, and where necessary propose to revise, all relevant policy instruments to deliver the additional emissions reductions for 2030.

The Commission proposes the adoption of a 2030-2050 EU-wide trajectory for greenhouse gas emission reductions, to measure progress and give predictability to public authorities, businesses and citizens.

By September 2023, and every five years thereafter, the Commission will assess the consistency of EU and national measures with the climate-neutrality objective and the 2030-2050 trajectory.

The Commission will be empowered to issue Recommendations to Member States whose actions are inconsistent with the climate-neutrality objective, and Member States will be obliged to take due account of these Recommendations or to explain their reasoning if they fail to do so.

Member States will also be required to develop and implement adaptation strategies to strengthen resilience and reduce vulnerability to the effects of climate change.

Next steps

The legislative proposal was submitted to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions for further consideration under the ordinary legislative procedure.

Stakeholder input

The Commission conducted extensive analysis and stakeholder consultation in preparation of its strategic vision for a climate-neutral EU published in November 2018. This was followed by an EU-wide debate on the vision.

A high-level public conference on 28 January 2020 provided a further opportunity for open, public stakeholder debate on the European Climate Law before its finalisation and adoption.

The public also had the possibility to provide feedback on the roadmap for the legislative proposal, with nearly 1000 contributions.

Documents

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European Climate Law - Climate Action - European Commission

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This means achieving net zero greenhouse gas emissions for EU countries as a whole, mainly by cutting emissions, investing in green technologies and protecting the natural environment. The law aims to ensure that all EU policies contribute to this goal and that all sectors of the economy and society play their part.

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Financing the green transition: The European Green Deal Investment Plan and Just Transition Mechanism

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Financing the green transition: The European Green Deal Investment Plan and Just Transition Mechanism

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European Commission - European Commission

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European Commission - European Commission

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Europe is embarking on a transition towards climate neutrality and digital leadership. European industry can lead the way as we enter this new age, as it has done in the past.

Transforming our industry

Three drivers will transform our industry, support our small and medium-sized enterprises (SMEs) and keep Europe sustainable and competitive. They are

the Green transition, supported by the European Green Deal

the Digital transition, supported by the EU's digital strategy

competitiveness on the global stage, where Europe must leverage the impact of its single market to set global standards

The single market

The single market gives EU businesses a large domestic market, stimulating trade and competition, and improving efficiency. Its better integration and functioning could generate further growth in many areas, such as

manufactured goods: an additional €183 to €269 billion annually

services: an additional €338 billion annually

This represents a rise in EU GDP of approximately 12%.

Competition policy is a cornerstone of the single market. It is crucial that EU competition rules are kept fit for a changing world so that they

make companies more competitive

contribute to a level playing field

drive innovation

give consumers more choice

56 million European jobs created

8% - 9% added to EU GDP

> 80% of all exporting SMEs sell to other Member States

Unleashing the potential of SMEs

Small and medium-sized enterprises are essential to Europe's competitiveness and prosperity. Based on the new SME strategy, the EU will support SMEs by

encouraging innovation through new funding and digital innovation hubs as part of the sustainable and digital transitions

cutting red tape by reducing barriers within the Single Market and opening up access to finance

allowing better access to finance by setting up an SME Initial Public Offering Fund (with investments channelled through a new private-public fund) and the ESCALAR initiative (a mechanism to boost the size of venture capital funds and attract more private investment)

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Europe is embarking on a transition towards climate neutrality and digital leadership. European industry can lead the way as we enter this new age, as it has done in the past. Three drivers will transform our industry, support our small and medium-sized enterprises (SMEs) and keep Europe sustainable and competitive.

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Estratégia de Biodiversidade da UE para 2030

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Estratégia de Biodiversidade da UE para 2030

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Chegou a hora de fazer as pazes com a natureza. As alterações climáticas, a perda de biodiversidade e a propagação de pandemias devastadoras exigem-no.

A estratégia de biodiversidade colocará a Europa na via da recuperação ecológica até 2030

Por que motivos precisamos de proteger a biodiversidade?

A biodiversidade é essencial para a vida. A natureza proporciona-nos alimentos, saúde e medicamentos, materiais, atividades recreativas e bem-estar. Um ecossistema saudável filtra o ar e a água, contribui para manter o equilíbrio do clima, converte os resíduos em recursos, poliniza e fertiliza as culturas e muito mais.

A natureza também ajuda as empresas: metade do Produto Interno Bruto (PIB) do mundo, 40 biliões de euros, depende da natureza.

Estamos a perder natureza como nunca antes devido a atividades humanas não sustentáveis.

A população mundial de espécies selvagens diminuiu 60 % nos últimos 40 anos. Um milhão de espécies estão em risco de extinção.

A perda de biodiversidade e a crise climática são interdependentes. Quando a situação de uma piora, a da outra também.

A recuperação das florestas, dos solos e das zonas húmidas, bem como a criação de espaços verdes nas cidades, são
essenciais para alcançar a atenuação das alterações climáticas necessária até 2030.

Elementos fundamentais da estratégia de biodiversidade

Estabelecer áreas protegidas em, pelo menos,

30 % das terras na Europa

com objetivos juridicamente vinculativos de restauração da natureza em 2021, que proporcionem uma proteção mais rigorosa das florestas da UE.

Recuperar os ecossistemas degradados na terra e no mar em toda a Europa,

Desbloquear 20 mil milhões de euros por ano para a biodiversidade através de várias fontes, incluindo fundos da UE e financiamento nacional e privado. As considerações relativas ao capital natural e à biodiversidade serão integradas nas práticas económicas.

Colocar a UE numa posição de destaque a nível mundial na resposta à crise global da biodiversidade. A Comissão mobilizará todos os instrumentos de ação externa e as parcerias internacionais para um ambicioso novo quadro de biodiversidade global das Nações Unidas na Conferência das Partes na Convenção sobre a Diversidade Biológica, em 2021.

O argumento económico pela biodiversidade

Mais de metade do PIB do mundo - cerca de 40 biliões de euros - depende da natureza

A recuperação da natureza será um elemento central do plano de retoma da UE após a pandemia de coronavírus, proporcionando oportunidades de negócio e de investimento imediatas para recuperar a economia da UE.

Três setores económicos fundamentais:

construção

agricultura

produtos alimentares e bebidas

Estes setores são altamente dependentes da natureza e geram mais de 7 biliões de euros.

Os benefícios da conservação da biodiversidade para a economia incluem

um aumento dos lucros anuais da indústria de produtos do mar em mais de 49 mil milhões de euros através da conservação das unidades populacionais marinhas

uma poupança de cerca de 50 mil milhões de euros por ano para o setor dos seguros ao reduzir os danos causados por inundações através da proteção das zonas húmidas costeiras

manter o valor das seis indústrias que dependem da natureza em mais de 50 % do seu valor: produtos químicos e materiais; aviação, viagens e turismo; imobiliário; exploração mineira e indústrias metalúrgicas; logística e transportes; retalho, bens de consumo e estilo de vida

um valor anual entre 200 e 300 mil milhões de euros da rede da UE de proteção da natureza Natura 2000

Os custos económicos e sociais da inação incluem

a perda de biodiversidade e o colapso dos ecossistemas, duas das maiores ameaças que a humanidade enfrenta na próxima década

custos económicos e sociais. O mundo já perdeu cerca de 3,5 a 18,5 biliões de euros por ano em serviços ecossistémicos de 1997 a 2011, e estima-se que cerca de 5,5 a 10,5 biliões de euros por ano sejam afetados pela degradação dos solos. A biodiversidade está na base da segurança do abastecimento alimentar da UE e do mundo. A perda de biodiversidade põe em risco os nossos sistemas alimentares e a nossa nutrição

a redução dos rendimentos das culturas e das capturas de peixe, o aumento das perdas económicas decorrentes de inundações e outras catástrofes e a perda de novas fontes potenciais de medicamentos

mais de 75 % dos tipos de culturas de produtos alimentares mundiais dependem da polinização animal

uma diminuição estimada, em média, do rendimento médio das culturas mundiais de arroz, milho e trigo entre 3 % e 10 % por grau de aquecimento acima dos níveis históricos.

Criação de empregos

A restauração da natureza significa empregos locais, diretos e indiretos, que trazem vida às comunidades locais.

Estima-se que a rede Natura 2000 apoie 104 mil postos de trabalho diretos em áreas protegidas de gestão e conservação e outros 70 mil postos de trabalho indiretos. Estes resultados baseiam-se num investimento anual de 6 mil milhões de euros para a gestão e recuperação da rede. No futuro, espera-se que as necessidades de biodiversidade possam gerar até 500 mil postos de trabalho.

No caso da agricultura, 1,3 milhões dos 9,6 milhões de empregos nesta área na UE estão direta ou indiretamente associados à rede Natura 2000. O setor do turismo emprega 12 milhões de pessoas na Europa. Deste total, 3,1 milhões têm ligações a áreas protegidas, como a rede Natura 2000.

Dos 25 % do orçamento da UE consagrados à ação climática, uma parte significativa será investida na biodiversidade e em soluções baseadas na natureza.

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Estratégia de Biodiversidade da UE para 2030

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Chegou a hora de fazer as pazes com a natureza. As alterações climáticas, a perda de biodiversidade e a propagação de pandemias devastadoras exigem-no. A estratégia de biodiversidade colocará a Europa na via da recuperação ecológica até 2030 A biodiversidade é essencial para a vida.

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European Commission - European Commission

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Initiatives that will protect the environment and boost the green economy

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Transition Mechanism: making sure no one is left behind

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Transition Mechanism: making sure no one is left behind

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European Commission - European Commission

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"We must show solidarity with the most affected regions in Europe, such as coal mining regions and others, to make sure the Green Deal gets everyone's full support and has a chance to become a reality."

Frans Timmermans, Executive Vice-President of the European Commission

The Just Transition Mechanism (JTM) is a key tool to ensure that the transition towards a climate-neutral economy happens in a fair way, leaving no one behind. It provides targeted support to help mobilise at least €150 billion over the period 2021-2027 in the most affected regions, to alleviate the socio-economic impact of the transition.

Financing

The Just Transition Mechanism addresses the social and economic effects of the transition, focusing on the regions, industries and workers who will face the greatest challenges, and mobilising at least €150 billion, through:

Three pillars

How can EU countries access?

The Just Transition Platform assists EU countries and regions with the just transition. It consists of a single access point and helpdesk. It provides comprehensive technical and advisory support. Authorities and beneficiaries can access it to find all they need to know about the funds, including opportunities, relevant regulatory updates or sector specific initiatives.

Territorial just transition plans define the territories in which the Just Transition Fund will be used. The identification of these territories is carried out through a dialogue with the Commission. These plans set out the challenges in each territory, as well as the development needs and objectives to be met by 2030. They identify the types of operations envisaged and specify governance mechanisms. The approval of the territorial just transition plans opens the doors to dedicated financing under the other two pillars of the Just Transition Mechanism.

If you have an enquiry about the Just Transition Mechanism/Fund/Platform, please fill the contact form.

Access the platform

Who will benefit?

Support will be available to all Member States, focused on regions that are the most carbon-intensive or with the most people working in fossil fuels. Member States can get access by preparing territorial just transition plans that cover the period up to 2030, identifying the territories that should get the most support. The plans should also set out ways to best address social, economic and environmental challenges.

People and citizens, most vulnerable to the transition
The Just Transition Mechanism will protect them by

facilitating employment opportunities in new sectors and those in transition

offering re-skilling opportunities

improving energy-efficient housing

investing to fight energy poverty

facilitating access to clean, affordable and secure energy

Companies and sectors, active in or comprising carbon-intensive industries
The Just Transition Mechanism will protect them by

supporting the transition to low-carbon technologies and economic diversification based on climate-resilient investments and jobs

creating attractive conditions for public and private investors

providing easier access to loans and financial support

investing in the creation of new firms, SMEs and start-ups

investing in research and innovation activities

Member States and regions, with high dependence on fossil fuel and carbon-intensive industries
The Just Transition Mechanism will protect them by

supporting the transition to low-carbon and climate-resilient activities

creating new jobs in the green economy

investing in public and sustainable transport

providing technical assistance

investing in renewable energy sources

improving digital connectivity

providing affordable loans to local public authorities

improving energy infrastructure, district heating and transportation networks.

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The Just Transition Mechanism: making sure no one is left behind

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"We must show solidarity with the most affected regions in Europe, such as coal mining regions and others, to make sure the Green Deal gets everyone's full support and has a chance to become a reality."

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Duas semanas depois de incêndios terem destruído o campo de refugiados de Moria, na Grécia, a Comissão Europeia apresentou nesta quarta-feira (23/09) sua aguardada proposta para um novo pacto migratório na União Europeia (UE), que prevê um mecanismo de realocação e um processo rápido de avaliação e de eventual deportação para referentes de refúgio que têm poucas chances de serem aceitos.

O novo pacto reconhece que "o sistema atual não funciona" e pressupõe que todos os Estados-membros assumam responsabilidades e sejam solidários, o que na prática significa aliviar a situação em países como a Grécia e a Itália.

A Comissão também espera que, em situações de crise, como em 2015, todos os países colaborem, em último caso também com o acolhimento obrigatório de migrantes que chegarem aos países-membros fronteiriços. Em troca, cada Estado receberia 10 mil euros por adulto acolhido.

Apesar das mudanças, as chamadas regras de Dublin continuam valendo. Elas definem que um migrante deve encaminhar seu pedido de refúgio no país em que chegou à UE. Porém, em alguns casos poderá haver logo uma realocação - por exemplo, se o requerente tem irmãos em outro país ou se estudou ou já trabalhou lá.

A proposta afirma que a União Europeia precisa de "um sistema de gestão das migrações previsível e confiável", que substitua as soluções pontuais vistas nos últimos anos. Mas ativistas se mostraram decepcionados. "É um compromisso entre a xenofobia e a covardia", escreveu o especialista belga François Gemenne. A organização Oxfam afirmou que a UE cedeu à pressão dos governos anti-imigração.

Uma das novidades é um sistema flexível de colaboração para os Estados-membros, que prevê que estes tanto poderão acolher requerentes de refúgio vindos do país de entrada na União como assumir a responsabilidade de retornar aos locais de origem aqueles cujos requerimentos tiverem sido negados.

Ou seja, se um país não quiser receber refugiados, pode assumir a tarefa de deportar aqueles que tiverem o pedido de refúgio negado. Trata-se de uma evidente tentativa de agradar países pouco receptivos, como Hungria, Polônia e Áustria. Porém, se a deportação fracassar, o acolhimento passa a ser obrigatório.

"Todos os Estados da UE deverão mostrar solidariedade com os países sob pressão e poderão fazê-lo com realocações ou repatriações patrocinadas. São esses os dois componentes do mecanismo de solidariedade obrigatória", explicou a comissária de Assuntos Internos da União Europeia, Ylva Johansson. Segundo ela, a UE deve rejeitar aqueles que não têm o direito de ficar.

"Estamos propondo uma solução europeia para reconstruir a confiança entre os Estados-membros e restaurar a confiança dos cidadãos na nossa capacidade de gerir a migração como uma união", comentou a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen.

"Criamos um complexo mercado interno, uma moeda comum e um plano de recuperação sem precedentes para reconstruir as nossas economias. É agora tempo para enfrentar o desafio de gerir a migração em conjunto, com o equilíbrio certo entre a solidariedade e responsabilidade", acrescentou.

A proposta do executivo comunitário contempla três grandes pilares: além de um novo mecanismo de divisão de responsabilidades, assenta também em procedimentos mais rápidos e eficazes nas fronteiras e numa "mudança de paradigma na cooperação com países terceiros".

Em relação ao segundo ponto, Bruxelas propõe a introdução de um procedimento fronteiriço que identifique os migrantes com impressões digitais num registro central e inclua um procedimento de análise do pedido inferior a 12 semanas para países com baixa taxa de aceitação, como o Marrocos e a Tunísia.

"Tal implicará um controle de saúde e de segurança, o recolhimento de impressões digitais e o registro na base de dados da Eurodac [identificação de requerentes de refúgio]", indica a Comissão na sua proposta.

"Após o rastreio, os indivíduos podem ser canalizados para o procedimento correto, seja logo na fronteira, para certas categorias de requerentes, seja através de um procedimento normal de refúgio", aponta a Comissão, argumentando que assim serão tomadas decisões rápidas em matéria de concessão de refúgio ou de regresso.

Por fim, a Comissão defende que a UE deve se esforçar para promover parcerias mutuamente benéficas com países terceiros, o que, sustenta, ajudará a combater o tráfico de pessoas e também criará caminhos legais para se chegar à UE.

A proposta apresentada pela Comissão necessita ainda ser analisada e aprovada pelo Conselho da UE, onde estão representados os países-membros, e pelo Parlamento Europeu. Não está claro se a opção entre acolher e deportar vai agradar países como a Hungria e a Polônia. Também não está claro se a manutenção das regras de Dublin vai agradar países como a Grécia e a Itália.

Há muito aguardada, face às evidentes divergências entre os Estados-membros nesta questão desde a crise migratória de 2015, a reforma da política migratória e de refúgio da União Europeia é uma das bandeiras da Comissão Von der Leyen e já deveria ter sido apresentada no primeiro trimestre do ano. Ela foi adiada devido à pandemia de covid-19.

A adoção da proposta ganhou força recentemente também por ser uma matéria prioritária para a Alemanha, que ocupa a presidência rotativa do Conselho até o fim do ano, e também devido ao incêndio que devastou o campo de refugiados de Moria, na Grécia.

Segundo o órgão de estatísticas da UE, o Eurostat, o bloco registrou 744.810 pedidos de refúgio em 2019, sendo 117.800 na Espanha, 77.275 na Grécia, 43.770 na Itália e 4.090 em Malta. As nações que mais acolheram foram a Alemanha, com 165 mil pessoas, e a França, com 151 mil.

AS/lusa/afp/dpa

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Novo pacto migratório da UE descarta realocação obrigatória | DW | 23.09.2020

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Duas semanas depois de incêndios terem destruído o campo de refugiados de Moria, na Grécia, a Comissão Europeia apresentou nesta quarta-feira (23/09) sua aguardada proposta para um novo pacto migratório na União Europeia (UE), que prevê um mecanismo de realocação e um processo rápido de avaliação e de eventual deportação para referentes de refúgio que têm poucas chances de serem aceitos.

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Post-Covid Recovery A Priority, Says Germany's EU Presidency

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Post-Covid Recovery A Priority, Says Germany's EU Presidency

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Germany has announced its intent to focus heavily into recovery in a post-Covid world, after taking over the EU Council presidency on Wednesday.
Other key items on their agenda include climate action, digital sovereignty and focusing on Europe's role on the international stage.

German Chancellor Angela Merkel said: "This is a duty that I am looking forward to immensely, and that the entire German government is looking forward to.

"Europe needs us, just as we need Europe - not only as a historical legacy, which we were given as a present, but as a project that will lead us into the future."

EU presidency is responsible for driving forward the council's work on EU legislation, ensuring the continuity of the EU agenda, orderly legislative process and cooperation among member states. The person taking up the role is expected to act as an honest and neutral broker.

The presidency's motto is: "Together for Europe's recovery" and it focuses on six key areas:

Overcoming the consequences of the coronavirus crisis for the long-term as well as economic and social recovery.

Ensuring a stronger and more innovative Europe

A fairer Europe

A sustainable future

A Europe of security and common values

A strong stance on the global stage

The German presidency on the EU Council says it will focus directly on overcoming the Covid-19 pandemic.

Their primary concern is fighting the spread of the virus, helping the European economy to recover and reinforcing social cohesion in Europe.

In order to achieve this, Germany says it is committed to joint approved action, European solidarity and common values.

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Post-Covid recovery a priority, says Germany's EU presidency

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Germany has announced its intent to focus heavily into recovery in a post-Covid world, after taking over the EU Council presidency on Wednesday. Other key items on their agenda include climate action, digital sovereignty and focusing on Europe's role on the international stage.

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What is the European Green Deal and will it really cost €1tn?

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What is the European Green Deal and will it really cost €1tn?

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The European Green Deal aims to transform the 27-country bloc from a high- to a low-carbon economy, without reducing prosperity and while improving people's quality of life, through cleaner air and water, better health and a thriving natural world.

The European Green Deal aims to transform the 27-country bloc from a high- to a low-carbon economy, without reducing prosperity and while improving people's quality of life, through cleaner air and water, better health and a thriving natural world.

If that sounds ambitious, it is. The European commission president, Ursula von der Leyen, called it "Europe's man on the moon moment". Nothing similar has been attempted before, as the pattern of human progress since the industrial revolution has been one of relentless exploitation and despoilment of the natural world, filling the atmosphere with carbon and the seas with plastic.

Nearly every major aspect of the European economy will have to be overhauled, from energy generation to food consumption, from transport to manufacturing and construction. In part, this will build on two decades of work in a few of these sectors, such as directives mandating renewable energy and cutting air pollution.

Previous attempts were piecemeal, limited in scope and sometimes flaccid in execution. Energy-intensive industries, for instance, have been covered by an emissions trading scheme since 2005, but political pressure kept the price of carbon low, rendering it largely ineffectual.

How will it work?

The green deal will work through a framework of regulation and legislation setting clear overarching targets - a bloc-wide goal of net zero carbon emissions by 2050, and a 50%-55% cut in emissions by 2030 (compared with 1990 levels) are supposed to be at the core - alongside incentives to encourage private sector investment, with action plans for key sectors and goals such as halting species loss, cutting waste and better use of natural resources.

All of the EU's budget will be subject to checks to ensure it is spent in ways that benefit the environment. That includes the common agricultural policy, scorned by green campaigners for promoting intensive farming, which will retain farm subsidies but direct more to green measures. Science, research and development budgets will take on more of a low-carbon slant, and there will be a detailed roadmap of "50 actions for 2050" for other sectors.

Jobs will be created, the commission believes, in new high-tech industries from renewable energy to electric vehicle manufacturing and sustainable building, and efficiencies in resource use will repay the cost of the changes. "The European green deal is our new growth strategy - a strategy for growth that gives back more than it takes away," von der Leyen said.

What is the legal basis?

All of this will require myriad changes and detailed measures, which will have to pass through tortuous EU processes, requiring the approval of all member states and parliament, so the details will inevitably be subject to horse-trading and backroom deals.

East European states have been promised financial incentives, as their economies are more fossil fuel dependent. The backing of the UK - which despite covertly watering down some measures in the past has broadly pushed for the low-carbon agenda - will be missed, predicts Jean Lambert, the former Green party MEP.

The new European parliament also has more rightwing MEPs, so it may be harder to pass some measures, she says. The hole that Brexit has created in the EU budget will also be hard to fill.

But what is clear is that the incoming presidency under von der Leyen and her vice-president, Frans Timmermans - charged with delivering the green deal - will throw all of its might behind the effort. "It's not going to be straightforward to get all this through," says Tom Burke, co-founder of the environmental group E3G. "It will be a typical EU process. But it has become the touchstone issue for this commission."

Will the green deal make a difference?

It needs to. Europe has cut emissions by roughly one quarter since 1990 - good but nowhere near enough to put the bloc on track to net zero by mid-century. Current measures will not suffice for that - disruptive change is required, which is why the green deal targets are key.

On other environmental scores, the EU's record is mixed. There have been vast improvements in areas such as air and water quality across EU states, western and eastern, in the past five decades, spurred by EU regulations since the 1980s. Dozens of harmful chemicals have been phased out, farm animal welfare standards raised and recycling rates beat most of the world.

But alongside those successes, the natural world has suffered a calamity across the continent: birds, insects, mammals, fish ... few creatures (other than humans) have had a good time of it since the EU was created in 1992.

How much will it cost and where will the money come from?

At least €1 tn (£852bn) needs to be found over the next decade, according to the European commission. The biggest share, €503bn, should come from the EU budget, unleashing a further €114bn from national governments (because EU programmes often require a contribution from member states).

The next €279bn would come mostly from the private sector: the idea is that companies would be encouraged to make risky green investments by loan guarantees from the European Investment Bank, the EU lender, which recently pledged to phase out loans to fossil fuel projects.

On top of this Brussels has promised a €100bn "just transition" mechanism to help retrain workers who lose jobs in shuttered coal mines or steel factories.

But is it really €1 tn?

Even friendly experts detect wishful accounting in Brussels' figures. Economists at the Bruegel thinktank say it is a stretch to consider the €503bn from the EU budget as "green investment", as much of the money would be spent on traditional EU policies such as farm subsidies. Previous attempts to "green" the common agricultural policy have failed dismally. In a damning report in 2017, the EU's auditors highlighted how farmers were being paid to undertake environmentally friendly measures they would have done anyway, such as crop rotation, while governments handed out "green" cash with little oversight.

Others fear that carbon financiers will game the system, meaning EU cash fails to trigger truly green investment from the private sector. And don't forget, EU governments last month failed to agree a new seven-year budget, with four "frugal" net payers leading the charge to cut EU spending. The €503bn is not even in the bank.

Even if the EU realised its €1tn plan, it wouldn't be enough. Bruegel argues the €1tn is only one third of what is needed, if the EU follows through with the commission's plan to reduce European greenhouse gas emissions by up to 55% by 2030. Meanwhile, critics in eastern countries complain there is not enough money to help coal regions. In 2015 there were 128 coal mines alone in the EU employing more than 238,000 people from Aragón to Silesia.

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Why does the green deal matter internationally?

This year - coronavirus permitting - will see the most important international climate meeting since the landmark Paris agreement was signed in 2015. Then, all of the world's functioning states signed up to hold global temperature rises to no more than 2C, and preferably to below 1.5C, beyond which the ravages of climate breakdown become catastrophic and irreversible.

But the national pledges made at Paris on curbing greenhouse gases fell short of what is required to stay below 2C, and since 2015 the world's carbon output has risen by 4%. At the Cop26 climate talks, to be held in Glasgow this November, nations are supposed to come up with tougher targets for 2030, and preferably also with goals for reaching net zero emissions by mid-century, or soon after.

But enthusiasm has ebbed since Paris, from Donald Trump's US, to Brazil, India and big oil producers such as Russia and Saudi Arabia.

The key player will be China, the world's biggest emitter of greenhouse gases and second biggest economy. At Paris, a pact between the US and China was the core of the deal. This time, the EU must bring China to the table alone.

"EU climate leadership [in the form of] the green deal is crucial to putting pressure on China and other major emitters to make more ambitious climate commitments," says Paul Bledsoe, a climate adviser in Bill Clinton's White House, who has attended more than a dozen climate negotiations since the 1990s. "In the face of Trump's climate nihilism, only the EU can show that the world's largest economy can decarbonise while continuing to provide a high standard of living for its 500 million people."

What do critics say?

The EU will face a backlash from its citizens, fuelled by populist politicians, for persisting with green policies, predicts Charles Grant, director of the Centre for European Reform thinktank.

He points to the gilets jaunes protests in France, which took off after rises in fuel taxes intended to reduce carbon dioxide emissions, and the rise of the AFD in Germany. "The AFD is fuelled partly by climate scepticism. Populists are keen to promote anti-greenery, as they listen to voters," he says.

"The green agenda will meet more and more opposition as voters start to realise it will make them poorer and affect their lifestyles, and they will worry about Europe becoming less competitive than, say, India and China, which won't be going carbon-neutral," says Grant. "This will increase the electoral strength of populists."

Some leftwing campaigners have also attacked the plans. Taking issue with the "just transition" mechanism, Yanis Varoufakis and David Adler of the Democracy in Europe Movement 2025, wrote in the Guardian: "Will there be justice for the communities across Germany and France that have been asked to shoulder the costs of the climate transition? Does it speak to the swathes of Greek or Portuguese people who cannot afford to care about carbon emissions in 2050, preoccupied as they are with making ends meet this week? The stark answer is no."

Will the UK be affected?

Boris Johnson's government has made it clear that the UK wants to depart from EU environmental standards after Brexit. The post-Brexit environment bill, agriculture bill and fisheries bill now going through the British parliament contain various loopholes that green campaigners say would reduce in the UK the environmental protections that current EU law guarantees.

The UK does officially have a 25-year environment plan, with the government pledging to leave the UK's natural realm in a better state than this generation inherited, but how that will hold up after Brexit is moot.

On the climate crisis, the UK is aligned with the EU. Last summer, a target of reaching net zero by 2050 was enshrined in law, and all major parties are pledged to uphold it. What's missing, though, is a clear plan of action to meet the net zero aim. That is what Europe's green deal is meant to provide, and unless the UK forms its own parallel plans soon, its 2050 target will look increasingly adrift.

Who are the green agitators in Europe?

The idea of a Green New Deal has been kicking around US politics since at least 2006. The European Green Deal (minus the word "new' with its radical overtones) is not yet one year old. The EU plan resulted when an unexpected political leader collided with newly-elected MEPs, energised by the global climate movement.

Von der Leyen, a German defence minister, was a surprise choice to become European commission president, leapfrogging candidates who had run in the European elections in May. Those elections resulted in a record number of seats for European Greens, as climate change topped the agenda in Germany and the Nordic countries. Von der Leyen's last-minute elevation angered the European parliament, pressuring her to lean to the left, liberals and Greens to gain support. To win MEPs over, she promised a European Green Deal within 100 days of taking office.

Beyond the Brussels power play, politicians were responding to the streets, as school children walked out of their classrooms, demanding action. The school strike was personal. Chief executives, heads of government and senior UN officials told EU officials their children were asking what they were doing to save the planet. As one official recounts: "You can imagine a conversation with your own children is much more confrontational than a conversation with a shareholder, or a bad headline in a newspaper."

Who's in favour, who's against?

It's a bit like world peace: everyone backs the European Green Deal, in theory. But there is a big hole in the ambition to be net-zero by 2050: Poland, which says it will reach climate neutrality at "its own pace".

And beneath the surface, tensions over Europe's green ambitions are not hard to find. At least eight countries, including Spain, Sweden and Latvia, want the EU to increase its 2030 emissions reduction target. Poland and Hungary think that is too much. Divisions will also come when hard choices have to be made: from closing coal mines, demanding more from farmers, to tougher emissions standards for the car industry.

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What role will the European parliament play in the green deal?

EU governments agree environmental laws with the European parliament. That gives MEPs a weighty role across a swathe of new laws expected to flow from the European Green Deal: a revision of the EU's heavily criticised carbon trading scheme, new performance standards for cars and vans, an overhaul of farm policy, changes to EU rules on state subsidies that will phase out support for fossil fuels.

Typically, the parliament tends to raise the bar on green action - it last year declared a climate emergency. But MEPs often lose the battle against EU ministers, who usually get the upper hand in EU negotiations.
Reading list
The European Green Deal, the European commission

A trillion reasons to scrutinise the Green Deal Investment Plan, Bruegel

How good is the European commission's Just Transition Fund proposal?, Bruegel

Europe's Green Deal, Jeffrey Sachs, Project Syndicate
Topics

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What is the European Green Deal and will it really cost €1tn?

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The European Green Deal aims to transform the 27-country bloc from a high- to a low-carbon economy, without reducing prosperity and while improving people's quality of life, through cleaner air and water, better health and a thriving natural world.

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Pacto Ecológico Europeu: ser o primeiro continente com impacto neutro no clima

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Pacto Ecológico Europeu: ser o primeiro continente com impacto neutro no clima

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As alterações climáticas e a degradação do ambiente representam uma ameaça existencial para a Europa e o resto do mundo. Para superar estes desafios, o Pacto Ecológico Europeu transformará a UE numa economia moderna, eficiente na utilização dos recursos e competitiva, garantindo que:

as emissões líquidas de gases com efeito de estufa sejam nulas em 2050

o crescimento económico esteja dissociado da utilização de recursos

ninguém nem nenhuma região seja deixado para trás.

O Pacto Ecológico Europeu é também a nossa boia de salvação para sair da pandemia de COVID-19. O Pacto Ecológico Europeu será financiado por um terço dos 1,8 biliões de euros de investimentos do Plano de Recuperação do NextGenerationEU e pelo orçamento da UE para sete anos.

A Comissão Europeia adotou um conjunto de propostas legislativas com o objetivo de tornar as políticas da UE em matéria de clima, energia, transportes e fiscalidade aptas para alcançar uma redução das emissões líquidas de gases com efeito de estufa de, pelo menos, 55 % até 2030, em comparação com os níveis de 1990. Mais informações sobre a realização do Pacto Ecológico Europeu.

Destaques

Novas propostas para travar a desflorestação, inovar na gestão sustentável de resíduos e tornar os solos mais saudáveis
Em 17 de novembro, a Comissão propôs novas regras para travar a desflorestação impulsionada pela UE, bem como novas regras para facilitar as transferências de resíduos dentro da UE, a fim de promover a economia circular e combater a exportação de resíduos ilegais para países terceiros. A Comissão apresentou ainda uma nova estratégia de proteção do solo, com o objetivo de que todos os solos europeus sejam recuperados, resilientes e adequadamente protegidos até 2050.

Os benefícios do Pacto Ecológico Europeu

O Pacto Ecológico Europeu irá melhorar o bem-estar e a saúde dos cidadãos e das gerações futuras, proporcionando:

Ações

Participar

Pode fazer a diferença ao participar no Pacto Europeu para o Clima, uma iniciativa que ajuda as comunidades a partilharem e aplicarem medidas com vista a combater as alterações climáticas, ou no Novo Bauhaus Europeu, uma iniciativa que acrescenta uma dimensão cultural e criativa ao Pacto Ecológico Europeu.

Documentos

Fichas informativas - Pacto Ecológico Europeu

Uma apresentação clara e completa das áreas temáticas do Pacto Ecológico Europeu

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As alterações climáticas e a degradação do ambiente representam uma ameaça existencial para a Europa e o resto do mundo. Para superar estes desafios, o Pacto Ecológico Europeu transformará a UE numa economia moderna, eficiente na utilização dos recursos e competitiva, garantindo que: as emissões líquidas de gases com efeito de estufa sejam nulas em 2050 o crescimento económico esteja dissociado da utilização de recursos ninguém nem nenhuma região seja deixado para trás.

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Próxima epidemia ‘já está a caminho’, alerta médico sobre desmatamento na Amazônia

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Próxima epidemia ‘já está a caminho’, alerta médico sobre desmatamento na Amazônia

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Próxima epidemia 'já está a caminho', alerta médico sobre desmatamento na Amazônia

O médico sanitarista e ex-presidente da Anvisa Gonçalo Vecina afirmou, em entrevista à GloboNews nesta quarta-feira (5), que o desmatamento na Amazônia pode levar a outras epidemias, como a da Covid-19, pelo fato de a floresta abrigar muitos outros vírus.

"Nós estamos agredindo a Amazônia. Na Amazônia, tem uma quantidade de vírus imensa. A próxima epidemia, com o nível de agressão que nós estamos fazendo ao meio ambiente, já está a caminho", afirmou Vecina.

"Nós temos que estar cuidando disso desde agora. E cuidar disso significa identificar esses agentes o mais cedo possível e desenvolver remédios e vacinas o mais cedo possível", acrescentou o médico.

"Portanto, investimento em ciência continuamente - ciência básica e ciência aplicada - será fundamental. Espero que os nossos próximos governantes - porque desse já não falo mais - tenham essa consciência e façam esse investimento, para que nós estejamos preparados para a próxima crise, que virá", completou Vecina.

As declarações do médico foram feitas depois que o ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, recuou da proposta de diminuir a meta de preservação da Amazônia.

Em maio, o ministro defendeu "passar a boiada" e "aproveitar o momento" em que o foco da sociedade e da mídia está voltado para o coronavírus para mudar regras de proteção ambiental.

Febre hemorrágica brasileira

Febre hemorrágica reaparece no Brasil após 20 anos

"Alguns [vírus] nós já conhecemos", lembrou Vecina. "Tem um vírus lá [na Amazônia], chamado sabiá, que é um vírus mortal terrível", lembrou Vecina.

O vírus sabiá é o causador da febre hemorrágica brasileira, uma doença rara e de alta letalidade. Ele reapareceu no Brasil em janeiro deste ano, em São Paulo, o primeiro caso depois de 20 anos. ( Veja vídeo acima).

O sabiá pertence à mesma família do vírus causador da febre de Lassa, que é endêmica em alguns países do oeste africano, como Benin, Gana, Guiné, Libéria, Mali, Serra Leoa, Togo e Nigéria.

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Próxima epidemia 'já está a caminho', alerta médico sobre desmatamento na Amazônia

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Próxima epidemia 'já está a caminho', alerta médico sobre desmatamento na Amazônia O médico sanitarista e ex-presidente da Anvisa Gonçalo Vecina afirmou, em entrevista à GloboNews nesta quarta-feira (5), que o desmatamento na Amazônia pode levar a outras epidemias, como a da Covid-19, pelo fato de a floresta abrigar muitos outros vírus.

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UE planeja "solidariedade obrigatória" na política de migração

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UE planeja "solidariedade obrigatória" na política de migração

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[Notícias em áudio] UE planeja "solidariedade obrigatória" na política de migração

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A economista que defende uma mudança radical do capitalismo para o mundo pós-pandemia

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A economista que defende uma mudança radical do capitalismo para o mundo pós-pandemia

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Mariana Mazzucato é considerada uma das economistas mais influentes dos últimos anos. E existe algo que ela quer ajudar a consertar: a economia global.

"Admirada por Bill Gates, consultada por governos, Mariana Mazzucato é a especialista com quem outras pessoas discutem por sua conta e risco", escreveu a jornalista Helen Rumbelow no jornal britânico The Times, em um artigo de 2017 intitulado "Não mexa com Mariana Mazzucato, a mais assustadora economista do mundo".

Para Eshe Nelson, da publicação especializada Quartz, a economista ítalo-americana não é assustadora, mas "franca e direta, a serviço de uma missão que poderia salvar o capitalismo de si mesmo".

O jornal The New York Times a definiu como "a economista de esquerda com uma nova história sobre o capitalismo", em 2019. Em maio deste ano, a revista Forbes a incluiu no relatório: "5 economistas que estão redefinindo tudo. Ah, sim, e elas são mulheres".

"Ela quer fazer com que a economia sirva às pessoas, em vez de focar em sua servidão", escreveu o colunista Avivah Wittenberg-Cox.

O valor e o preço

Mariana Mazzucato é professora de Economia da Inovação na University College London, na Inglaterra, onde também é diretora-fundadora de um instituto de inovação na mesma universidade. Também é autora do livro O Estado empreendedor: Desmascarando o mito do setor público vs. setor privado.

O trabalho de Mazzucato teve inclusive um impacto fora dos círculos dos economistas. "No futuro econômico, a visão da economista Mariana Mazzucato, professora da University College London, é interessante. Acho que ela ajuda para pensar no futuro", escreveu o papa Francisco, em março, em uma carta dirigida a Roberto Andrés Gallardo, presidente do Comitê Pan-Americano de Juízes para os Direitos Humanos.

Mazzucato acredita que o capitalismo pode ser orientado para um "futuro inovador e sustentável que funcione para todos nós", diz a organização Ted, que promoveu três palestras com ela.

De fato, Mazzucato considera que a crise desencadeada pela pandemia de covid-19 é uma oportunidade de "fazer um capitalismo diferente". Ela fala há anos sobre a importância dos investimentos do Estado nos processos de inovação.

Um de seus objetivos é acabar com o mito de que o Estado é uma entidade burocrática que simplesmente promove a lentidão. Outro é demonstrar que na economia "o valor não é apenas o preço".

A BBC News Mundo, serviço em espanhol da BBC, entrevistou Mariana Mazzucato. Confira a seguir os principais trechos.

BBC News Mundo - Você já chegou a declarar: 'Não podemos voltar à normalidade. O normal é o que nos levou não apenas a este caos, mas também à crise financeira e à crise climática'. Essas palavras têm um significado especial para a América Latina, uma região com alto nível de desigualdade e pobreza, que luta contra as mudanças climáticas e com muitas de suas comunidades atingidas pela pandemia de coronavírus. Como podemos evitar voltar à normalidade pré-pandemia? Por que as pessoas não deveriam querer voltar a isso?

Mariana Mazzucato - A crise nos mostrou as deficiências na capacidade dos Estados e também que a maneira como vemos o papel do Estado no último meio século foi completamente inadequada.

Desde a década de 1980, os governos foram instruídos a se sentarem no banco traseiro para permitir que as empresas administrem (a economia) e criem riqueza. O Estado só poderia intervir para resolver problemas eventuais. O resultado é que os governos nem sempre estão adequadamente preparados e equipados para lidar com crises como a pandemia de covid-19 ou a emergência climática. Ao se presumir que os governos precisam esperar até que ocorra um grande choque sistêmico para agir, são tomadas medidas insuficientes.

Nesse processo, as instituições essenciais que fornecem bens e serviços públicos de maneira mais ampla (como o Serviço Nacional de Saúde no Reino Unido, que teve cortes de verbas de US$ 1 bilhão desde 2015) ficam enfraquecidas. As medidas de austeridade impostas após a crise financeira de 2008 foram o oposto do investimento necessário para aumentar a capacidade do setor público e, assim, prepará-lo para o próximo choque do sistema.

Na América Latina, é fundamental que a agenda se concentre na criação e na redistribuição de valor.

Altos níveis de desigualdade e pobreza significam que existem populações vulneráveis ​​com potencial para enfrentar enormes dificuldades econômicas no contexto de uma crise como a que estamos enfrentando agora. E, para agravar ainda mais as coisas, as economias latino-americanas são caracterizadas por enormes setores informais. Em todo o mundo, incluindo a América Latina, Estados despreparados gastam menos recursos para financiar serviços públicos. Além disso, eles também têm menos opções para ajudar o setor informal, o que é desastroso para as populações vulneráveis.

Portanto, os Estados devem criar valor investindo e inovando para encontrar novas maneiras de fornecer serviços públicos a populações vulneráveis ​​na economia informal. Quando os Estados ficam em segundo plano e não se preparam para crises (o que aconteceu em muitos países, não apenas na América Latina), sua capacidade de oferecer serviços públicos é severamente prejudicada.

Mas esses serviços públicos devem fazer parte de um sistema de inovação: cidades verdes e crescimento inclusivo exigem inovação social e tecnológica. As tendências de desindustrialização na região criam dificuldades adicionais. Os Estados não têm capacidade para exigir que os produtores locais aumentem a criação de bens necessários para enfrentar a crise (por exemplo: suprimentos hospitalares), o que os obriga a depender do mercado internacional em colapso para acessar esses bens.

BBC News Mundo - Você disse que 'a crise da covid-19 é uma oportunidade de criar um capitalismo diferente'. O que isso quer dizer? O que esta crise está nos dizendo sobre o sistema atual que outras crises não nos disseram?

Mazzucato - Há uma "tripla crise do capitalismo" acontecendo. Uma crise de saúde: a pandemia global confinou a maioria da população mundial, e está claro que somos tão vulneráveis ​​quanto nossos vizinhos, local, nacional e internacionalmente.

Uma crise econômica: a desigualdade é uma causa e uma consequência da pandemia. A crise da covid-19 está expondo ainda mais falhas em nossas estruturas econômicas. A crescente precariedade do trabalho é uma delas. Pior ainda, os governos estão agora emprestando para empresas em um momento em que a dívida privada é historicamente alta, enquanto a dívida pública tem sido vista como um problema na última década de austeridade. Além disso, um setor de negócios excessivamente 'financeirizado' tem desviado o valor da economia.

A terceira crise é climática: não podemos voltar aos 'negócios de sempre'. No início deste ano, antes da pandemia, a mídia estava cheia de imagens aterrorizantes de bombeiros sobrecarregados (tentando apagar incêndios), e não de profissionais de saúde.

BBC News Mundo - O capitalismo como o conhecemos pode sobreviver? Ele deve ser salvo?

Mazzucato - Essa crise e a recuperação de que precisamos nos dão a oportunidade de entender e explorar como fazer o capitalismo de maneira diferente. Isso justifica repensar para que servem os governos: em vez de simplesmente corrigir as falhas de mercado quando elas surgirem, elas devem avançar ativamente para moldar e criar mercados para enfrentar os desafios mais prementes da sociedade.

Eles também devem garantir que as parcerias estabelecidas com empresas, envolvendo fundos governamentais, sejam motivadas pelo interesse público, e não pelo lucro. Quando empresas privadas pedem resgates para os governos, devemos pensar no mundo que queremos construir para o futuro e na direção da inovação que precisamos alcançá-lo, e, com base nisso, adicionar condições que beneficiem o interesse público, não apenas o privado. Isso garantirá a direção da viagem que queremos: verde, sustentável e equitativa.

Quando as condicionalidades são bem-sucedidas, elas alinham o comportamento corporativo às necessidades da sociedade. No curto prazo, isso se concentra na preservação das relações de trabalho durante a crise e na manutenção da capacidade produtiva da economia, evitando a extração de fundos para os mercados financeiros e a remuneração de executivos. A longo prazo, trata-se de garantir que os modelos de negócios levem a um crescimento mais inclusivo e sustentável.

Em 31 de março, em sua conta no Twitter, Mazzucato reagiu às palavras do papa Francisco sobre seu livro: "Estou profundamente honrada pelo papa ter lido meu livro O valor de tudo: criar e absorver a economia global e por concordar que o futuro - especialmente pós-covid-19 - tem a ver com uma repriorização de 'valor 'acima' preço'".

A especialista disse à BBC News Mundo que ela foi convidada a participar de uma comissão do Vaticano focada na economia no âmbito da pandemia da covid-19 e nos contou sobre essa experiência: "Fornecemos relatórios semanais ao papa e à Diretoria do Vaticano, antes dos discursos semanais do papa, sobre aspectos-chave da resposta econômica à covid-19. É uma grande honra".

"Nosso instituto de pesquisa e inovação se junta ao grupo de trabalho de outras universidades, incluindo a Georgetown, nos Estados Unidos, e do World Resources Institute. Esses relatórios variam da economia política do alívio da dívida à reestruturação das relações econômicas público-privadas", prossegue.

"Nosso principal interesse é trabalhar com o Vaticano sobre como seu conceito de 'bem comum', do qual falamos em termos de 'valor público', pode ser usado para estruturar a forma de investimento e colaboração públicos e privados. Sem isso, corremos o risco de fazer o mesmo que aconteceu com a crise financeira de 2008: bilhões foram injetados sem afetar a economia real. A maior parte disso voltou ao setor financeiro e a crise seguinte começou a crescer", diz ela.

"Para construir um crescimento inclusivo e sustentável, precisamos de investimento público impulsionado pelo conceito de bem comum e novos tipos de relações público-privadas que são estruturadas sob condições que criam um ecossistema mais simbiótico e não-parasitário. E temos que trazer grupos de cidadãos e sindicatos para a mesa de discussão, para garantir que não apenas tenhamos uma transição mais justa, mas que também haja vozes diferentes para definir que tipo de sociedade queremos. Acredito que a energia renovada por trás dos movimentos sociais, como o Black Lives Matter, é um bom sinal de que haverá uma forte pressão para que nossas sociedades evoluam progressivamente. Se não o fizermos, perderemos."

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A economista que defende uma mudança radical do capitalismo para o mundo pós-pandemia - BBC News Brasil

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Admirada pelo papa e por Bill Gates, Mariana Mazzucato é uma das economistas mais influentes dos últimos anos. Segundo ela, a pandemia deve mudar como o capitalismo funciona, dando espaço para maior participação do Estado na garantia de serviços essenciais de qualidade.

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Pandemia de covid-19 pode deixar 7 milhões de crianças desnutridas, diz Unicef

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Pandemia de covid-19 pode deixar 7 milhões de crianças desnutridas, diz Unicef

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PARIS - A desnutrição poderá afetar cerca de 7 milhões de crianças em todo o mundo por conta da crise econômica e social provocada pela pandemia de covid-19, segundo estimativa da publicada nesta segunda-feira, 27.

Antes da pandemia, 47 milhões de crianças sofriam as consequências da desnutrição, perda de peso e magreza extrema, afirmou a Unicef, Fundo das Nações Unidas para a Infância.

"Há sete meses foram registrados os primeiros casos de covid-19 e cada vez mais está claro que as consequências da pandemia causam mais danos às crianças que a enfermidade em si", disse Henrietta Fore, diretora executiva da Unicef.

"A pobreza e a insegurança alimentar aumentaram. Há serviços essenciais e cadeias de abastecimento de alimentos que foram interrompidos. Os preços dos alimentos dispararam. O resultado é que a qualidade da dieta alimentar das crianças diminuiu e as taxas de desnutrição aumentaram", completou.

A Unicef se baseia em uma análise publicada pela revista científica The Lancet, em que os pesquisadores alertam sobre as consequências da desnutrição infantil atreladas à epidemia de covid-19.

"O impacto profundo da pandemia de covid-19 na nutrição das crianças e jovens pode ter consequências intergeracionais", concluiram os cientistas, que temem que isto prejudique "o crescimento e desenvolvimento das crianças"./ AFP

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Pandemia de covid-19 pode deixar 7 milhões de crianças desnutridas, diz Unicef - Saúde - Estadão

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PARIS - A desnutrição poderá afetar cerca de 7 milhões de crianças em todo o mundo por conta da crise econômica e social provocada pela pandemia de covid-19 , segundo estimativa da publicada nesta segunda-feira, 27. Antes da pandemia, 47 milhões de crianças sofriam as consequências da desnutrição, perda de peso e magreza extrema, afirmou a Unicef, Fundo das Nações Unidas para a Infância.

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the covid-19 crisis is a chance to do capitalism differently

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the covid-19 crisis is a chance to do capitalism differently

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Mariana Mazzucato: The COVID-19 crisis is a chance to do capitalism differently

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In the face of three simultaneous crises -- health, the economy and climate -- do we have a chance to do capitalism differently?

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Análise do Parlamento Europeu considera Corte de Haia para salvar Amazônia

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Análise do Parlamento Europeu considera Corte de Haia para salvar Amazônia

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Jamil Chade

Colunista do UOL

02/09/2020 11h17

Emitir um alerta ao Tribunal Penal Internacional sobre a situação do desmatamento no Brasil poderia ser uma das opções que a Europa teria para lutar pela preservação do meio ambiente e da Amazônia. A referência faz parte de um documento de análise do Parlamento Europeu e que aponta que o que acontece no Brasil poderia ser qualificado de "crime contra a humanidade".

O documento é de junho de 2020 e foi produzido pelo Direção Geral de Política Externa do Parlamento. Os informes de análise da administração servem para subsidiar os trabalhos dos parlamentares e dar orientação sobre possíveis ações a serem tomadas.

A análise específica sobre a Amazônia foi solicitada pelo Sub-comitê de Direitos Humanos do Parlamento Europeu.

Deputados que conversam com a coluna na condição de anonimato indicam que não se trata de uma proposta concreta e nem de uma decisão. Mas o fato de a ideia constar do documento oficial de análise revela que a opção não está descartada.

Num dos trechos, a análise sugere que se considere a viabilidade de alertar o Tribunal Penal Internacional TPI para um possível crime contra a humanidade na Amazônia brasileira.

Queixas contra o governo Bolsonaro no Tribunal já existem. Mas essa é a primeira que poderia vir de um ator estrangeiro. Haia recebe mais de 700 queixas por ano contra diferentes governos e apenas uma fração mínima desses casos se transforma em uma abertura oficial de investigação. Um número ainda menor de casos termina numa denúncia legal.

Mas, segundo o documento do serviço do Parlamento Europeu, o TPI já teria dado indicações que essa possibilidade climática está em sua agenda.

"Em 2016, o Escritório do Procurador do Tribunal Penal Internacional disse que daria prioridade aos casos que causam destruição ambiental", disse. O documento indica que "o Escritório dará especial consideração à perseguição dos crimes do Estatuto de Roma que sejam cometidos por meio de, ou que resultem, inter alia, na destruição do meio ambiente, na exploração ilegal dos recursos naturais ou na desapropriação ilegal de terras".

No caso específico do Brasil, a análise no Parlamento indica que "o atual governo (Bolsonaro) está potencialmente ameaçando a vida dos habitantes indígenas, particularmente aqueles em isolamento voluntário ou sem contato".
"Em um esforço para estabelecer uma maior proteção legal do meio ambiente, a análise propõe que: - o Parlamento Europeu considere a viabilidade e implicações legais de alertar o Tribunal Penal Internacional (TPI) para um possível crime contra a humanidade na Amazônia brasileira afetando a integridade do bioma amazônico, causando a desapropriação ilegal das terras dos povos indígenas e ameaçando a vida dos povos indígenas em isolamento voluntário".
O documento também sugere que se "considere um estudo para examinar o caso de dar personalidade jurídica à natureza, fortalecendo assim a proteção legal do meio ambiente e criminalizando ações deliberadamente ameaçadoras para a biodiversidade".

Ações

Esse não é o único caminho sobre a mesa. Para os europeus, o Velho Continente pode desempenhar um papel positivo. Mas deixam claro que a ação é urgente.

"A Amazônia está em crise. Alguns cientistas acreditam que faltam 10 anos para que ela atinja um ponto de não retorno quando não estará mais absorvendo CO2, mas contribuindo para sua geração", alerta. "Nas últimas décadas, os governos da região têm feito esforços para retardar o desmatamento através de novas leis, monitoramento por satélite, policiamento e o estabelecimento de áreas protegidas e territórios indígenas onde a floresta pode ser regenerada e utilizada de forma sustentável", disse.

"Estas políticas de restauração, no entanto, enfrentam pressões das atividades de desenvolvimento que procuram extrair riqueza através da extração de minerais, petróleo, gás e madeira, geração de energia, agronegócio e pecuária, facilitada pela construção de estradas ambiciosas e potencialmente destrutivas", alertou.

Uma advertência específica ao Brasil é feita. "O atual governo do Brasil deixou claro que tudo fará para abrir ainda mais a região amazônica a estes interesses, até mesmo ao ponto de permitir estes desenvolvimentos em áreas protegidas e territórios indígenas", disse.

"As ameaças e a violência contra os povos indígenas e defensores do meio ambiente estão aumentando e o assassinato de ativistas que se opõem a esses desenvolvimentos e tentam proteger a floresta atingiu um nível sem precedentes", indicou o texto.

Para o Parlamento, os tratados internacionais sobre meio ambiente e direitos humanos compromete o Brasil explicitamente a respeitar os direitos humanos dos povos indígenas, reconhecendo suas terras, territórios e recursos e sua autodeterminação na definição de suas prioridades de desenvolvimento, bem como a proteger o meio ambiente e a biodiversidade e a implementar as metas estabelecidas pelo Acordo Climático de Paris.

O documento sugere, portanto, uma responsabilidade da Europa diante da crise. "A UE deve implementar mais mudanças em relação às suas atividades comerciais, financeiras e de desenvolvimento para estabelecer uma estrutura legal que proíba ações que deliberada ou inadvertidamente minariam o Acordo Climático de Paris", propõe.

Além do alerta ao tribunal, o documento sugere mais assistência técnica e financiamento aos "povos indígenas para apoiar o auto-governo, o controle e a gestão territorial", além de facilitar a entrada de produtos indígenas ao mercado europeu. ?

A análise fala em apoio à sociedade civil, ativistas, à Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), apoio aos governos para ampliar e reabilitar as Áreas Protegidas e defender medidas para fortalecer o Estado de Direito na região.

** Este texto não reflete, necessariamente, a opinião do UOL

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Jamil Chade - Análise do Parlamento Europeu considera Corte de Haia para salvar Amazônia

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Emitir um alerta ao Tribunal Penal Internacional sobre a situação do desmatamento no Brasil poderia ser uma das opções que a Europa teria para lutar pela preservação do meio ambiente e da Amazônia. A referência faz parte de um documento de análise do P

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Merkel anuncia pacote bilionário para a Saúde

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Merkel anuncia pacote bilionário para a Saúde

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A chanceler federal alemã, Angela Merkel, elogiou nesta terça-feira (08/09) os funcionários das autoridades sanitárias da Alemanha por um "trabalho extra inacreditável" durante a crise do coronavírus. Ao mesmo tempo, ela anunciou um fortalecimento significativo do setor: um pacote federal de 4 bilhões de euros (R$ 25 bilhões) a ser implementado nos próximos seis anos.

Com tais recursos, o governo federal pretende criar 5 mil novos cargos para médicos, especialistas e pessoal administrativo do serviço público de saúde, além de investir na digitalização das autoridades sanitárias.

O anúncio foi feito durante uma videoconferência voltada a discutir a atual situação do setor e as perspectivas futuras. Dela participaram também representantes municipais, regionais e federais

"O fato de termos superado tão bem a pandemia também tem a ver com a nossa estrutura [federal]", disse Merkel, agradecendo aos 17 mil funcionários dos escritórios de saúde pelo trabalho "extraordinário" que eles fazem todos os dias.

A chanceler acrescentou ainda que as autoridades sanitárias desempenharam "um papel central" durante a crise ao ajudarem a quebrar as cadeias de infecção e garantir que nada saísse do controle.

Em toda a Alemanha, 375 escritórios de saúde pública administrados por municípios e grandes cidades devem obter fundos para 5 mil empregos permanentes extras até 2022, incluindo 1.500 até o fim do próximo ano.

A reforma, elaborada em junho pelo ministro da Saúde, Jens Spahn, e colegas regionais dos 16 estados da Alemanha, inclui atualização de equipamentos digitalizados, qualificação de profissionais e promessas de melhores salários destinadas a atrair médicos.

Os cerca de 2.500 médicos que trabalham em consultórios municipais - psiquiatras, pediatras e dentistas incluídos - há muito reclamam de baixa remuneração e poucos recursos em comparação com colegas de outras unidades de saúde da Alemanha.

O pacote de junho representaria, portanto, o início de um acordo coletivo de salários para criar maior paridade e remover os desincentivos aos planos de carreira dos escritórios de saúde pública.

O chefe da Associação de Médicos da Alemanha (Bundesärztekammer), Klaus Reinhardt, que representa 506 mil profissionais, aplaudiu o plano, mas alertou que o recrutamento estava apenas começando e que a reforma precisaria de uma implementação "cuidadosa e sustentável".

Ute Teichert, presidente do sindicato que representa os médicos dos consultórios de saúde municipais (DVÖGD), culpou os baixos salários por uma "mentalidade obstrucionista de anos de duração" por parte das autoridades federais, acrescentando que a reforma chega atrasada.

"É um primeiro passo importante para compensar anos de negligência e escassez neste setor", disse Teichert.

Reinhard Sager, presidente da associação dos municípios alemães (Landkreistage), disse na terça-feira que, apesar das deficiências, a população reconheceu os esforços dos escritórios de saúde local em torno de testes, contenção e rastreamento de pacientes com covid-19.

"Se tem uma coisa que aprendemos nos últimos seis meses, é isto: a pandemia pode ser bem controlada de forma descentralizada", disse Sager.

Uma pesquisa encomendada pela associação de municípios descobriu que 60% dos entrevistados acreditam que as medidas implantadas para conter a covid-19 em nível local se provaram as mais apropriadas.

IP/afp/kna/dpa/ots

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Merkel anuncia pacote bilionário para a Saúde | DW | 08.09.2020

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A chanceler federal alemã, Angela Merkel, elogiou nesta terça-feira (08/09) os funcionários das autoridades sanitárias da Alemanha por um "trabalho extra inacreditável" durante a crise do coronavírus. Ao mesmo tempo, ela anunciou um fortalecimento significativo do setor: um pacote federal de 4 bilhões de euros (R$ 25 bilhões) a ser implementado nos próximos seis anos.

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Presidente da Comissão Europeia defende redução de 55%, em vez de 40%, até fim da próxima década e afirma que meta é ambiciosa, mas alcançável.

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Presidente da Comissão Europeia defende redução de 55%, em vez de 40%, até fim da próxima década e afirma que meta é ambiciosa, mas alcançável.

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A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, defendeu nesta quarta-feira (16/09) em Bruxelas que a União Europeia diminua suas emissões de gases do efeito estufa em 55% até 2030 em relação aos níveis de 1990. A meta atual é 40%.

No seu primeiro discurso sobre o estado da união aos eurodeputados, a política alemã afirmou que a meta é "demais para alguns e muito pouco para outros", mas alcançável. Von der Leyen fez do chamado Acordo Verde (Green Deal), que prevê a neutralidade nas emissões de carbono no bloco, um dos pilares de seu mandato.

Cálculos da própria Comissão Europeia afirmam que, de 1990 a 2019, a redução nas emissões de gases do efeito estufa em relação a 1990 foi de 25%. "E a economia cresceu mais de 60%", ressaltou a presidente. Para o restante da meta haveria apenas dez anos disponíveis. "A diferença é que existe mais tecnologia."

Pelos planos da Comissão Europeia, os investimentos na produção e consumo de energia precisam aumentar em 350 bilhões de euros por ano na próxima década. O consumo de carvão deverá ser reduzido em 70% na comparação com 2015, e o percentual das energias renováveis no consumo deverá subir para 40%.

Mais coordenação contra epidemias

Em relação ao novo coronavírus, que provocou respostas nacionais descoordenadas e colocou à prova a solidariedade europeia, a chefe da Comissão defendeu uma "União Europeia da saúde mais forte", que assuma competências dos Estados-membros.

Von der Leyen anunciou a criação de uma agência biomédica europeia de pesquisas e desenvolvimento, nos moldes da que existe nos Estados Unidos.

Sobre a concorrência internacional por uma vacina, ela defendeu a cooperação internacional e alertou que "o nacionalismo das vacinas coloca vidas em risco".

Ela também anunciou uma reunião de cúpula internacional no próximo ano, no âmbito do encontro do G20 na Itália, para debater as pandemias e como combatê-las.

"Você pode amar quem quiser"

A presidente da Comissão Europeia afirmou ainda que as chamadas zonas livres de LGBTQI não tem lugar na União Europeia e anunciou uma estratégia para reforçar os direitos desse grupo social.

"Ser você mesmo não é a sua ideologia: é a sua identidade, e ninguém pode tirar isso de você. Então me deixem ser bem clara: zonas sem LGBTQI são zonas sem humanidade e não têm lugar na nossa união", declarou, em evidente referência à Polônia, onde várias cidades se declararam zonas livres de LGBTQI.

"Não descansarei até construir uma união de igualdade, na qual você pode ser quem você é e amar quem você quiser, sem medo nem recriminação", afirmou.

Ela também defendeu a necessidade de combater o racismo e anunciou que a Comissão Europeia terá seu primeiro coordenador antirracismo.

AS/afp/ard/efe

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Von der Leyen quer emissões ainda mais baixas até 2030 | DW | 16.09.2020

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A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, defendeu nesta quarta-feira (16/09) em Bruxelas que a União Europeia diminua suas emissões de gases do efeito estufa em 55% até 2030 em relação aos níveis de 1990. A meta atual é 40%.

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O coronavírus ataca também a luta contra a emergência climática

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O coronavírus ataca também a luta contra a emergência climática

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"A crise do coronavírus não deve ser uma desculpa para interromper as políticas contra a emergência climática, mas um incentivo para ser ainda mais ambiciosos e atuar com maior urgência. Por isso, esperamos que a COP26 não seja adiada para além dos primeiros meses de 2021", escreve Juan López de Uralde, ativista e político ambientalista espanhol, em artigo publicado por Público, 03-04-2020. A tradução é do Cepat.

Eis o artigo.

Na última hora da noite de quarta-feira, ouvimos a notícia de que, devido à crise causada pelo coronavírus, foi suspensa a Cúpula do Clima ( COP26). O evento seria realizado em Glasgow ( Reino Unido), entre os dias 9 e 18 de novembro, mas aparentemente os organizadores preferiram adiá-lo. Isso é uma má notícia para a luta contra a emergência climática, que apenas pode ser mitigada se ocorrer na primeira metade de 2021 e, portanto, o atraso é pequeno.

É um paradoxo que a atual pandemia possa ter como um de seus impactos o enfraquecimento ainda maior dos maltratados compromissos globais de luta contra a mudança climática. Precisamente um dos impactos mais notáveis da mudança climática e da degradação dos ecossistemas é que facilitam o surgimento e a disseminação de novas doenças. Portanto, a luta climática é também contra novas pandemias.

A COP26 é uma reunião importante. Os 200 governos do mundo precisam chegar a ela com novos objetivos, mais ambiciosos do que os atuais, que permitam cumprir o objetivo de manter o aumento da temperatura global abaixo de 1,5 grau. Se os compromissos atuais forem mantidos, as temperaturas subiriam acima de 3 graus. No entanto, adiar a cúpula reduz a pressão sobre os governos para que aumentem seus objetivos.

Infelizmente, a profundidade e a gravidade da crise da COVID-19 podem ser utilizadas como uma desculpa para pôr em risco a ambição dos governos na luta contra a emergência climática. É evidente que agora existem emergências maiores, mas a emergência climática também continua aí, gerando impactos cada dia mais visíveis. Por esse motivo, entendemos que a saída da crise do coronavírus deva servir de impulso para um novo modelo, com a promoção de políticas verdes que geram emprego em um cenário no qual a sustentabilidade seja um objetivo prioritário.

Esta decisão ocorre também em meio a uma profunda crise da União Europeia. Seu futuro também está em jogo devido às políticas alemã e holandesa de reaplicar em 2020 as receitas que aplicaram na crise econômica de 2008. Não sabemos onde acabará a atual fratura, mas, entretanto, é desejável que a União Europeia avance em sua legislação climática, com um objetivo atualizado de redução de emissões de - 55% até 2030, antes da COP26 (seja finalmente quando for).

A crise do coronavírus não deve ser uma desculpa para interromper as políticas contra a emergência climática, mas um incentivo para ser ainda mais ambiciosos e atuar com maior urgência. Por isso, esperamos que a COP26 não seja adiada para além dos primeiros meses de 2021.

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"A crise do coronavírus não deve ser uma desculpa para interromper as políticas contra a emergência climática, mas um incentivo para ser ainda mais ambiciosos e atuar com maior urgência. Por isso, esperamos que a COP26 não seja adiada para além dos primeiros meses de 2021", escreve Juan López de Uralde, ativista e político ambientalista espanhol, em artigo publicado por Público, 03-04-2020.

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Em uma das atividades para marcar o Dia da Terra, a OMM divulgou seu relatório final sobre o Clima Global 2015-2019. Uma versão preliminar foi publicada antes da Cúpula de Ação Climática do Secretário-Geral das Nações Unidas em setembro de 2019. Complementa as declarações anuais da OMM sobre o estado do clima.

A reportagem é publicada por World Meteorological Organization ( WMO) e reproduzida por EcoDebate, 24-04-2020.

O relatório de cinco anos confirmou que 2015-2019 foi o período de cinco anos mais quente já registrado. A temperatura média global aumentou 1,1°C desde o período pré-industrial e 0,2°C em comparação com 2011-2015, afirmou. Desde a década de 1980, cada década tem sido mais quente que a anterior.

A temperatura média global em 1970 foi de +0,24°C acima do período pré-industrial.

Gases de efeito estufa

Os níveis de dióxido de carbono ( CO2) e outros principais gases de efeito estufa na atmosfera alcançaram novos recordes, com taxas de crescimento de CO2 18% maiores em 2015-2019 do que nos cinco anos anteriores. CO2 permanece na atmosfera e oceanos durante séculos. Isso significa que o mundo está comprometido com a mudança climática continuada, independentemente de qualquer queda temporária nas emissões devido à epidemia de Coronavírus.

Dados preliminares de um subconjunto de locais de observação de gases de efeito estufa para 2019 indicam que a concentração média global de CO2 está a caminho de atingir ou mesmo exceder 410 ppm até o final de 2019.

As concentrações atmosféricas de CO2 no observatório Mauna Loa, no Havaí, atingiram níveis recordes até agora este ano, com taxas diárias chegando a ultrapassar o nível de 415,00 partes por milhão, segundo a Administração Nacional Oceânica e Atmosférica dos EUA.

A média mensal de março de 2020 de CO2 atmosférico no observatório Mauna Loa no Havaí foi de 414,50 partes por milhão, em comparação com 411,97 ppm em fevereiro de 2019, de acordo com a Administração Nacional Oceânica e Atmosférica dos EUA. Mauna Loa é a estação de observação contínua mais longa do mundo e uma estação de referência da Global Atmosphere Watch Network. As concentrações médias anuais de CO2 em Mauna Loa em 2019 foram de 411,44 ppm, em comparação com 325,68 ppm no primeiro Dia da Terra em 1970.

Em outra estação de referência, Cape Grim, na Tasmânia, os níveis médios de CO2 foram de 408,3 ppm em fevereiro, ante 405,66 ppm em fevereiro de 2019, de acordo com a CSIRO. No observatório de Izaña, em Tenerife, as concentrações de CO2 também são mais altas este ano do que em 2019, e a mesma tendência é observada nas estações do Sistema Integrado de Observação de Carbono.

Outros indicadores de mudança climática

Diferença global média do nível do mar de 1965-2019. (Fonte: OMM)

As tendências contínuas e aceleradas também predominaram entre outros indicadores climáticos importantes, incluindo uma aceleração do aumento do nível do mar, um declínio contínuo na extensão do gelo do Ártico, uma diminuição abrupta no gelo do mar Antártico, uma perda contínua de massa de gelo nas geleiras e na Groenlândia e camadas de gelo antártico, e a clara tendência descendente na cobertura de neve da primavera no hemisfério norte.

Mais calor está sendo preso no oceano. O ano de 2019 teve os maiores valores de conteúdo de calor oceânico já registrados, medidos nos 700 metros superiores. Temperaturas mais altas da superfície do mar colocam em risco a vida marinha e os ecossistemas.

Impactos na saúde

As ondas de calor foram o risco meteorológico mais mortal no período de 2015-2019, afetando todos os continentes e resultando em novos registros de temperatura em muitos países, acompanhados por incêndios florestais sem precedentes que ocorreram em particular na Europa, América do Norte, Austrália, floresta amazônica e regiões árticas.

Com base nos dados e análises da Organização Mundial da Saúde, o risco geral de doenças ou mortes relacionadas ao calor tem aumentado constantemente desde 1980, com cerca de 30% da população mundial vivendo atualmente em condições climáticas que produzem temperaturas potencialmente mortais pelo menos 20 dias por ano.

Chuvas fortes e inundações associadas criam condições favoráveis ​​para vários tipos de surtos epidêmicos. Nos países endêmicos da cólera, estima-se que 1,3 bilhão de pessoas estejam em risco, enquanto somente na África cerca de 40 milhões de pessoas vivem em "pontos quentes" da cólera.

Os riscos relacionados ao clima associados à variabilidade climática e às mudanças exacerbaram a insegurança alimentar em muitos lugares, em particular na África, devido ao impacto da seca, que aumentou o risco geral de doenças ou morte relacionadas ao clima.

Impactos climáticos nas economias

Durante 2015-2019, os ciclones tropicais foram associados às maiores perdas econômicas. O evento de risco mais caro foi o furacão Harvey em 2017, que levou a uma perda econômica estimada em mais de US $ 125 bilhões.

Temperaturas mais altas ameaçam prejudicar o desenvolvimento por meio de impactos adversos no produto interno bruto ( PIB) nos países em desenvolvimento.

O Fundo Monetário Internacional ( FMI) concluiu que, para um país em desenvolvimento de média e baixa renda, com temperatura média anual de 25°C, o efeito de um aumento de 1°C na temperatura leva a uma queda de 1,2% no crescimento. Os países cujas economias são projetadas para serem significativamente afetados adversamente por um aumento de temperatura produziram apenas cerca de 20% do PIB global em 2016; no entanto, atualmente eles abrigam quase 60% da população global e são projetados para abrigar mais de 75% até o final do século.

Todos os recursos da OMM para o Dia da Terra 2020 estão disponíveis aqui.

O Clima Global 2015-2019. (Fonte: OMM)

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Em uma das atividades para marcar o Dia da Terra, a OMM divulgou seu relatório final sobre o Clima Global 2015-2019. Uma versão preliminar foi publicada antes da Cúpula de Ação Climática do Secretário-Geral das Nações Unidas em setembro de 2019. Complementa as declarações anuais da OMM sobre o estado do clima.

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“Estamos diante da possibilidade real de uma sexta extinção em massa”

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“Estamos diante da possibilidade real de uma sexta extinção em massa”

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ARTIGO ÚTIL ELENCANDO AS TRANSFORMAÇÕES AMBIENTAIS NO SÉCULO XXI

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O célebre cientista e divulgador naturalista britânico David Attenborough alertou que a humanidade enfrentará uma sexta extinção em massa neste século, se não abordar a mudança climática e a superexploração dos recursos do planeta.

A reportagem é publicada por Infobae, 13-09-2020. A tradução é do Cepat.

Em seu novo livro, " A Life on Our Planet" ( Uma vida em nosso planeta), Attenborough prevê um futuro de inundações, secas e um oceano se tornando ácido, caso a Terra não seja salva a tempo.

"O mundo natural desaparece. A evidência está em todas as partes. Aconteceu durante a minha vida. Vi com meus próprios olhos. Se não agirmos agora, irá nos levar à destruição. A catástrofe será incomensuravelmente mais destrutiva que Chernobyl", escreve Attenborough, de 94 anos.

O divulgador, famoso pelos exitosos documentários que celebraram a incrível diversidade da vida na Terra, prevê uma série de possíveis cenários aterradores que a próxima geração poderá enfrentar.

"Estamos diante da possibilidade real de uma sexta extinção em massa, causada por ações humanas", escreve. "Dentro da vida útil de alguém nascido hoje, prevê-se que a nossa espécie provocará nada menos que o colapso do mundo vivente, precisamente no que se baseia a nossa civilização".

O problema, afirma, não é apenas a crise climática. "As pessoas, com razão, falam muito sobre a mudança climática. Mas agora está claro que o aquecimento global provocado pelo homem é apenas uma das várias crises em jogo. Uma equipe de estimados cientistas, dirigida por Johan Rockstrom e Will Steffen, identificou nove limites críticos integrados ao meio ambiente da Terra: mudança climática, uso de fertilizantes, conversão de terras, perda de biodiversidade, poluição do ar, esgotamento da camada de ozônio, acidificação dos oceanos, poluição química e extrações de água doce".

O primeiro problema poderia ser deflagrado em toda a sua gravidade na década que começa em 2030, quando, após anos de desmatamento e queimada ilegal na bacia do Amazonas, a maior mata tropical do mundo poderia ser reduzida em 75%.

"A redução das chuvas provocaria escassez de água nas cidades e secas nas terras agrícolas geradas pelo desmatamento. A produção de alimentos se veria radicalmente afetada", escreve Attenborough. "A perda de biodiversidade seria catastrófica".

"As espécies que podem nos fornecer medicamentos, novos alimentos e aplicações industriais poderão desaparecer", acrescenta.

Além disso, com o aquecimento global aumentando a temperatura da Terra, os degelos no Ártico começarão antes e as geadas chegarão mais tarde.

Isto significa que o urso polar, que depende do gelo marinho do norte para caçar focas, começará a se extinguir.

Attenborough escreveu: "Na medida em que se amplia o período sem gelo, os cientistas detectarão uma tendência preocupante. As fêmeas grávidas, privadas de seus recursos, darão à luz filhotes menores".

"É muito possível que em um ano, o verão seja um pouquinho mais longo e os filhotes que nasçam naquele ano sejam tão pequenos que não possam sobreviver a seu primeiro inverno polar. Toda essa população de ursos polares se extinguiria ".

Com a mudança climática continuando na década de 2050, todo o oceano se tornaria totalmente ácido como resultado de que "o dióxido de carbono formará ácido carbônico para desencadear um declínio calamitoso".

A metade da década de 2050 seria o final para a pesca comercial e a piscicultura que restam em todo o mundo.

A produção mundial de alimentos chegará a um ponto de crise, após séculos de agricultura intensiva lançando muito fertilizante no solo, deixando-o exausto e sem vida.

A falta de alimentos também se agravará com o surgimento de outra pandemia.

"Apenas estamos começando a compreender que existe uma associação entre o surgimento do vírus e o desaparecimento do planeta", afirma o cientista.

"Quanto mais continuarmos fraturando a natureza com o desmatamento, a expansão das terras de cultivo e as atividades de comércio ilegal de vida terrestre, mais provável é que surja outra pandemia ".

Finalmente, para 2100, o mundo selvagem terá "desaparecido quase por completo". Nesse momento, então, "96% da massa de todos os mamíferos da Terra será formada por nossos corpos e os dos animais que criamos para comer. Invadimos a Terra. Mas para o próximo século, é possível que a tenhamos tornado inabitável ".

"O século XXII pode começar com uma crise humanitária mundial, o maior evento de migração humana forçada da história", escreve Attenborough. "As cidades costeiras de todo o mundo enfrentariam um aumento previsto do nível do mar de 3 pés, durante o século XXI, causado pelo derretimento lento das camadas de gelo, junto com uma expansão progressiva do oceano, na medida em que se aquece. O nível do mar poderia estar alto o suficiente, em 2100, para destruir portos e inundar o interior".

A isto, soma-se outro problema. "Se todos os eventos ocorressem como descrito, nosso planeta ficaria 4 graus mais quente em 2100. Mais de um quarto da população humana viveria em lugares com uma temperatura média de mais de 29 graus, um nível diário de calor que, na atualidade, só se constata no Saara ".

"A sexta extinção em massa da Terra se tornaria imparável", segundo o cientista. "Dentro da vida útil de alguém nascido hoje, prevê-se que a nossa espécie provocará nada menos que o colapso do mundo vivente, precisamente no que se baseia a nossa civilização".

No entanto, Attenborough afirma que as soluções estão "a nosso alcance" e há uma série de "passos que podemos tomar e objetivos que devemos conquistar para evitar a catástrofe que se aproxima".

Entre os remédios, o divulgador britânico cita uma maior sustentabilidade, energia limpa, a reconstrução dos oceanos, ocupar menos espaço e desacelerar o crescimento da população.

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"Estamos diante da possibilidade real de uma sexta extinção em massa", afirma David Attenborough

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O célebre cientista e divulgador naturalista britânico David Attenborough alertou que a humanidade enfrentará uma sexta extinção em massa neste século, se não abordar a mudança climática e a superexploração dos recursos do planeta. A reportagem é publicada por Infobae, 13-09-2020. A tradução é do Cepat.

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NEGOCIAÇÕES ENTRE UE E UK: RELAÇÕES FUTURAS

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NEGOCIAÇÕES ENTRE UE E UK: RELAÇÕES FUTURAS

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O Reino Unido saiu da União Europeia em 31 de janeiro de 2020 à meia-noite (hora da Europa Central), com a entrada em vigor do acordo de saída.

A entrada em vigor do acordo assinalou o termo do prazo previsto no artigo 50.º do TUE e o início de um período de transição, que deverá decorrer até 31 de dezembro de 2020. Este período de transição visa dar aos cidadãos e às empresas tempo para se adaptarem.

Durante este período, o Reino Unido continua a aplicar o direito da União, mas deixa de estar representado nas instituições da UE.

Uma vez que o Reino Unido passou a ser um país terceiro, pôde dar-se início às negociações sobre a futura parceria entre a UE e este país. O quadro das futuras relações foi estabelecido na declaração política acordada por ambas as partes em outubro de 2019.

Principais documentos

Informações sobre o processo e as negociações antes do Brexit

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negócios estrangeiros e relações internacionais

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Negociações sobre as futuras relações entre a UE e o Reino Unido

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A entrada em vigor do acordo de saída assinalou o início de um período de transição que deverá decorrer até 31 de dezembro de 2020. Uma vez que o Reino Unido passou a ser um país terceiro, pôde dar-se início às negociações sobre a futura parceria entre a UE e este país.

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Próxima pandemia pode começar no Brasil se relação com animais não mudar

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Próxima pandemia pode começar no Brasil se relação com animais não mudar

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Responsável pela morte de mais de 500 mil pessoas ao redor do mundo, o novo coronavírus é reconhecido como uma zoonose: um vírus que se originou em um animal e evoluiu até ser capaz de infectar humanos. O vírus, que vive normalmente em morcegos, provavelmente demorou décadas para contaminar outra espécie (que ainda não se sabe qual foi, apesar de o pangolim ter sido um dos primeiros cogitados), e este outro animal então infectar o ser humano.

O momento no qual a primeira pessoa teve contato com o hospedeiro e contraiu o vírus que deu início à pandemia não está claro, mas, por enquanto, a principal hipótese é de que o encontro tenha acontecido em um wet market, um mercado de animais silvestres, na China.

Sem regras sanitárias rígidas, a cultura chinesa tem uma relação normal com esse tipo de situação: as pessoas não apenas consomem carnes exóticas para alimentação mas também partes dos animais são usadas como ingredientes na medicina tradicional. No centro de Wuhan, o mercado apresentava seres vivos e mortos, todos próximos, em barracas.

Pode parecer uma realidade muito distante, mas o Brasil, como um dos países com maior biodiversidade do planeta, corre grandes riscos de ser o local de surgimento da próxima zoonose capaz de provocar uma pandemia. Por aqui, as leis que protegem os animais silvestres vão sendo cada vez mais amenizadas, apesar dos perigos reais que a Covid-19 agora mostra.

"No Brasil, temos algumas formas de explorar a vida silvestre. Há a possibilidade de usar para o mercado pet (passarinho, papagaio, alguns répteis), de consumo (principalmente javalis, jacaré, paca e cotias) e manufatura (couro). Hoje, 556 espécies são exploradas comercialmente no país", explica Maurício Forlani, gerente de vida silvestre da ONG Proteção Animal Mundial. Ele conta que, desde 2011, o Ibama vem passando a responsabilidade de gestão da fauna para os estados, e cada unidade federativa vai criando a própria "lista pet", um rol de animais que podem ser comercializados e domesticados. Porém cada estado sofre uma pressão diferente, e alguns acabam liberando espécies selvagens para o convívio próximo com os humanos.

Há também a possibilidade de caça esportiva de espécies exóticas: no Brasil, a modalidade só é permitida para manejo do javali, mas é aceita como caça de subsistência de comunidades menores. "Em linhas gerais, se caça, legal ou ilegalmente. O cenário brasileiro é, justamente, o contrário do que a pandemia nos ensina. É possível achar na internet dicas, técnicas e resultados da captura de animais silvestres proibidos. O homem está se aproximando do animal e, com isso, aumentando o risco de doenças", explica Maurício.

Ele lembra ainda que, apesar de o brasileiro achar os costumes chineses "bizarros", por aqui, há comportamentos bem parecidos. A tradição de se colocar cobra em cachaça é um exemplo da relação próxima com animais silvestres. Por aqui, não se come rato, mas um dos animais mais caçados é a paca, que também é um roedor.

Os cientistas não sabem como o Brasil ainda não passou por uma grande zoonose. Como boa parte das ações era ilegal há pouco tempo, isso coíbe o consumo e o contato em grande escala. Mas o cenário está se flexibilizando.

"Quando se faz um paralelo com a China, nada do que aconteceu em Wuhan é ilegal. Aqui, em dados de 2010 a 2015, apenas 1% da verba do Ibama era usada para fiscalização desse tipo de comércio. Temos uma biodiversidade muito desconhecida e não sabemos quase nada sobre os patógenos (vírus) que circulam nos animais exóticos. Seguimos invadindo áreas naturais, tornando a convivência com os animais mais próxima. Na minha opinião, estamos criando um coquetel molotov", alerta Forlani. "O Brasil é um prato cheio para novas pandemias. É triste. Existe uma negligência histórica e o que estamos vendo é uma tendência de exploração ainda maior."
Animais domesticados
Não são só os animais silvestres que podem transmitir doenças com potencial de se alastrar pelo mundo inteiro. Bons exemplos são os porcos, que desenvolveram a gripe suína, e o frango, na gripe aviária. Animais confinados, com más condições de vida e mal alimentados, possuem mais chances de desenvolver doenças.

De acordo com a virologista e pesquisadora da Embrapa Janice Zanella, entretanto, por ser um dos maiores exportadores de carne bovina, suína e de frango, o Brasil evoluiu bastante no manejo dos animais para evitar doenças. "O produtor entendeu que se o animal não tem bem-estar, não tem lucro. Ele vai ficar doente, vai morrer, existe um cuidado com isso", explica. Com rebanhos menos lotados e com espaço para pastagem, é mais fácil garantir atendimento veterinário e fazer o possível para que o animal não fique doente e passe o patógeno para humanos.

Mesmo com uma produção segura vinda de animais domesticados, a pesquisadora também se preocupa com a questão dos exóticos e também se pergunta por que o Brasil ainda não foi berço de uma pandemia. "Precisamos repensar nossa atuação como país", alerta.
Soluções para mudar
Segundo um time de 20 especialistas da Universidade de Cambridge, na Inglaterra, a relação de humanos com animais precisa realmente ser revista para evitar que novas pandemias, como a da Covid-19, causem tantos óbitos no futuro. Foram elencadas 161 opções de mudanças e sete caminhos pelos quais uma nova zoonose pode surgir.

"Não podemos prevenir completamente futuras pandemias, mas há uma série de opções para diminuir substancialmente o risco", diz Silviu Petrovan, um dos responsáveis pelo levantamento. "Não podemos assumir que a próxima pandemia vai aparecer do mesmo jeito que a Covid-19, precisamos agir em larga escala para reduzir as chances de que aconteça novamente", afirma o professor William Sutherland, que também participou da elaboração do documento.

Entre as sugestões apontadas, estão o fim de atividades de caça e troca de animais silvestres, wet markets, como o de Wuhan, e o consumo desse tipo de carne - os pesquisadores admitem que é um caminho difícil e que deve ser pensado com cuidado, para coibir o tráfico ilegal e não dificultar a vida de pequenas comunidades que precisam desse tipo de alimento para sobreviver.

Melhorar a biossegurança de fazendas também é um ponto-chave, para evitar a possibilidade de transmissão de vírus de animais domesticados para humanos.

Os especialistas sugerem que sejam criadas leis para prevenir que diversas espécies de animais silvestres e domesticados sejam transportados juntos (o que pode causar o salto de vírus entre eles), melhorar os protocolos de segurança para cavernas onde há muitos morcegos, limitar a quantidade de animais em fazendas para ter certeza de que critérios de cuidado veterinário serão atendidos.

Outra opção é uma que já vem sendo discutida há anos por ativistas: parar de consumir derivados de animais. Com menos demanda, a proposta é que as fazendas fiquem mais vazias, melhorando a qualidade de vida e a atenção aos bichos.

"Animais silvestres não são o problema, eles não causam emergências sanitárias. As pessoas o fazem. Na raiz do problema, está o comportamento humano e mudá-lo é a solução", opina Andrew Cunningham, coautor do estudo.

A pesquisadora Janice vai além, e lembra que os animais não são as únicas partes do quebra-cabeça que resulta em uma pandemia de grandes proporções, como a da Covid-19. "Precisamos pensar além do hospedeiro. Para ter doença, precisa do ambiente, do patógeno. Temos cada vez mais humanos no mundo, vivendo em grandes cidades, convivendo mais, dividindo o transporte público e o banco do estádio de futebol. Moramos cada vez mais perto das florestas. A população também está mais idosa e hoje é possível atravessar o Oceano Atlântico em 12h, levando qualquer vírus para outro país", lembra.

Ela cita a capacidade de os vírus se modificarem e evoluírem. As bactérias também vão se tornando cada vez mais resistentes. "Das 29 proteínas do genoma do coronavírus, por exemplo, metade é para se reproduzir e metade serve para driblar o sistema imune. A principal razão dele existir é se replicar no hospedeiro", alerta.

"Ninguém sabe os fatores corretos que resultam no surgimento de doenças, mas precisamos pensar nos componentes, os principais atores desta história. Já passamos por várias pandemias e cada uma nos trouxe uma lição. A da Covid-19 é mostrar que somos um só, uma saúde une o mundo inteiro", conclui.

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Próxima pandemia pode começar no Brasil se relação com animais não mudar

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Responsável pela morte de mais de 500 mil pessoas ao redor do mundo, o novo coronavírus é reconhecido como uma zoonose: um vírus que se originou em um animal e evoluiu até ser capaz de infectar humanos.

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Projeto quer identificar vírus que possam causar a próxima pandemia

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Projeto quer identificar vírus que possam causar a próxima pandemia

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SÃO PAULO - Um grupo internacional de cientistas lançará uma força-tarefa mundial com o objetivo de identificar novos vírus que poderão ameaçar a humanidade no futuro. O anúncio da iniciativa foi feito em um artigo publicado nesta quinta-feira, 22, na revista Science e assinado por 10 cientistas, incluindo o médico e biofísico brasileiro Carlos Morel, pesquisador da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) e coordenador do Instituto Nacional de Inovação em Doenças Negligenciadas.

+++ Mosquitos transmitem 37 vírus no País; mais 3 doenças já registram surtos locais

Os autores do artigo afirmam que o projeto permitirá acelerar o passo da descoberta de novos vírus em um ritmo sem precedentes, gerando um enorme volume de dados e tornando o combate a futuras pandemias mais efetivo, ao acelerar o desenvolvimento de vacinas, drogas e terapias.

+++ Estudo associa vírus à 'doença do glúten'

De acordo com Morel, estima-se que cerca de 1,6 milhão de vírus que circulam no planeta ainda seja completamente desconhecidos pela ciência e que entre 600 mil e 800 mil deles sejam capazes de infectar humanos - e eventualmente causar epidemias.

+++ 'As chances de o vírus da febre amarela se espalhar pela metrópole são bastante remotas'

"Há uma enorme defasagem entre nossa capacidade de descobrir vírus desconhecidos e a taxa de surgimento de novos vírus. Estamos sempre um passo atrás", disse Morel ao Estado.

O lançamento da iniciativa, batizada de Projeto Viroma Global, está previsto para o fim de 2018. Segundo Morel, o objetivo é identificar o maior número possível de vírus e fornecer dados que sejam úteis para intervenções de saúde pública em futuras epidemias. De acordo com o pesquisador, o artigo na Science é um chamado para que a comunidade científica e a sociedade percebam a importância de se identificar os vírus desconhecidos.

"É fundamental conhecermos os candidatos a causar a próxima grande pandemia. Quando há uma epidemia e o vírus é totalmente desconhecido, temos que começar todos os estudos da estaca zero, perdendo um tempo precioso até que seja possível desenvolver vacinas e terapias. Além disso, a evolução dos vírus é muito rápida e o tempo todo surgem novas ameaças", explicou Morel.

A Síndrome Respiratória Aguda Severa (Sars, na sigla em inglês), que teve início na China em 2003 e se espalhou por todo o mundo, foi um exemplo de como é difícil criar formas de combate a surtos de vírus inicialmente desconhecidos. "A pandemia ocorreu há 15 anos e até hoje não temos uma vacina", disse Morel.

Segundo o cientista, assim como a Sars quase todas as pandemias registradas recentemente tiveram origens em animais e, por isso, o projeto terá foco nos vírus cujos vetores são mamíferos e aves.

Há dois alvos principais para a busca de novos vírus, segundo Morel. Um deles está nos locais onda há muita biodiversidade, com grande quantidade de aves - que são notoriamente potenciais transmissores. O outro está nos locais populosos onde há um contato muito estreito entre pessoas e aves ou mamíferos, como os mercados da China, por exemplo.

"Para explicar de forma simples, podemos dizer que os vírus como os da gripe têm o genoma partido em pedacinhos. Se houver dois vírus diferentes circulando juntos, um deles em humanos e outro em suínos, por exemplo, é possível que esses pedacinhos se misturem, gerando um novo vírus", explicou Morel.

De acordo com Morel, a identificação de novos vírus é extremamente cara, porque é preciso treinar grandes equipes capazes de coletar amostras de vírus perigosos em diversas partes do mundo. Estima-se que a identificação de todos os 1,6 milhão de vírus previstos será preciso investir cerca de US$ 7 bilhões. No entanto, a taxa de descoberta de novos vírus é muito maior no início do processo de coleta de amostras e, por isso, com US$ 1,2 bilhão já seria possível descobrir e avaliar os riscos de 71% dos vírus que infectam animais.

"O investimento é alto, mas temos que levar em conta que os custos de uma epidemia também são extremamente elevados. A epidemia de Sars, por exemplo, devastou a indústria do turismo no Canadá, resultando em prejuízos de milhões de dólares. Precisamos ter sempre em mente que é preciso investir para evitar uma epidemia que poderia causar prejuízos catastróficos, tanto do ponto de vista econômico como social e de saúde pública", disse o cientista.

De acordo com o artigo na Science, as questões relacionadas à gestão, operação técnica e governança do projeto já vêm sendo alinhavadas desde 2016 por diversos parceiros na Ásia, África, Europa e Américas, envolvendo a indústria, a academia, agências intergovernamentais, organizações não governamentais e o setor privado. O trabalho de campo para a "caça" aos vírus desconhecidos começará na China e na Tailândia, ainda neste ano.

"A natureza colaborativa internacional e o seu caráter global do projeto deverão ajudar no levantamento de fundos junto a diversos doadores internacionais, incluindo agências governamentais com foco em saúde e doadores filantrópicos com foco em tecnologia e ciência", informou o texto.

Além de Morel, os outros autores do artigo são Dennis Carroll, da Agência de Desenvolvimento Internacional dos Estados Unidos; Peter Daszak, da EcoHealth Alliance (Estados Unidos); Nathan Wolfe, da Metabiota (Estados Unidos); George Gao, do CDC China; Subhash Morzaria, da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO, na sigla em inglês); Ariel Pablos-Méndez, da Universidade Columbia (Estados Unidos); Oyewale Tomori, da Academia Nigeriana de Ciências; e Jonna Mazet, do Instituto One Health.

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Projeto quer identificar vírus que possam causar a próxima pandemia - Ciência - Estadão

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SÃO PAULO - Um grupo internacional de cientistas lançará uma força-tarefa mundial com o objetivo de identificar novos vírus que poderão ameaçar a humanidade no futuro. O anúncio da iniciativa foi feito em um artigo publicado nesta quinta-feira, 22, na revista Science e assinado por 10 cientistas, incluindo o médico e biofísico brasileiro Carlos Morel, pesquisador da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) e coordenador do Instituto Nacional de Inovação em Doenças Negligenciadas.

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Quatro anos atrás, a Assembleia Geral das Nações Unidas assinou uma declaração para coordenar os Estados-membros em face de uma grande ameaça à saúde. Até a primeira metade do século XX, a principal causa de morte no mundo era a infecção por vírus e bactérias. As vacinas ajudaram os primeiros e os antibióticos reduziram drasticamente a letalidade das últimas. Mas, como advertiu Alexander Fleming, um dos criadores desses medicamentos, desde que a penicilina passou a ser usada as bactérias começaram a se adaptar para sobreviver. Hoje, a resistência aos antibióticos é uma ameaça que cresce a cada dia e contra a qual os especialistas já alertam há algum tempo, como aconteceu com a grande pandemia.

Todos os anos, cerca de 700.000 pessoas morrem de infecções causadas por bactérias resistentes aos medicamentos disponíveis e a previsão é que esse número cresça gradualmente nos próximos anos. Jesús Rodríguez Baño, porta-voz da Sociedade Espanhola de Doenças Infecciosas e Microbiologia Clínica (SEIMC), afirma que, nos hospitais, "ter bactérias resistentes a muitos antibióticos antes era uma raridade e agora é frequente".

O uso indevido desses medicamentos pela população, nos hospitais ou com os animais, é a principal causa de que os microrganismos os tolerem melhor. Quando um tratamento é finalizado antes da hora ou se toma um antibiótico quando não é necessário, a bactéria sobrevive depois de ter tido contato com o fármaco e sai reforçada para ocasiões posteriores, como se tivesse recebido um treinamento. Rodríguez Baño lembra que, durante esta crise do coronavírus, em países como o Reino Unido e Espanha, "entre 70% e 80% dos pacientes com covid-19 recebem antibióticos, embora aqueles que têm infecção bacteriana ao entrar não superem 5% e cheguem apenas a 15% durante a internação".

Além disso, a globalização está facilitando a disseminação das resistências, que podem ser intercambiadas entre bactérias. Em um estudo recente observou-se como uma proteína que oferece às bactérias resistência aos antibióticos e foi detectada pela primeira vez em um hospital de Nova Delhi (Índia) em 2008, atravessou os limites da cidade e em poucos anos chegou a mais de 100 países. Em 2013, apareceu inclusive em amostras de bactérias coletadas no arquipélago ártico de Svalbard.

Rafael Cantón, chefe do Serviço de Microbiologia do Hospital Universitário Ramón y Cajal, em Madri, assinala diferenças entre a rápida expansão de uma pandemia como a do SARS-CoV-2 e o impacto na saúde global que o surgimento de resistências pode ter. "A dispersão de uma bactéria multirresistente é possível, mas as dinâmicas de dispersão e as possibilidades de controle tornam o processo mais lento", explica.

Acordos como o da ONU e os planos nacionais de combate às bactérias super-resistentes mostram que há consenso internacional sobre a existência do problema e sua importância, mas a complexidade de algumas medidas e o próprio surgimento da covid-19 estão retardando sua implementação. Apesar de o problema do uso excessivo de antibióticos ter sido identificado, a SEIMC, que estima que uma em cada duas prescrições de antibióticos na Espanha é inadequada, denunciou há dois anos que não há investimento para formar na aplicação de fármacos que, ao contrário de outros medicamentos, como os antitumorais, são prescritos por todos os médicos. "Agora as pessoas estão trabalhando mais na covid-19 e muitos especialistas não têm tempo para isso, mas assim como temos de compatibilizar as cirurgias com o tratamento da covid-19, temos que torná-lo compatível com um bom uso dos antibióticos", diz Rodríguez Baño.

Outro ponto fundamental na guerra contra as bactérias é manter o armamento atualizado. Até os anos sessenta, mais de 20 novos tipos de antibióticos foram desenvolvidos, mas desde então a inovação neste campo diminuiu drasticamente. Para as empresas farmacêuticas, os antibióticos são pouco rentáveis. Ao contrário dos remédios que são sucesso de vendas, como os medicamentos contra o câncer, que podem ser usados por longos períodos, ou as estatinas, que são prescritas durante metade da vida, os antibióticos são usados por alguns dias e seu uso deve ser limitado ao máximo, dificultando a recuperação do investimento. Cantón comenta que em alguns casos, inclusive depois de o antibiótico ter sido criado, "alguns foram retirados do mercado porque se o pagamento fosse feito por paciente tratado a empresa não fechava as contas". Para resolver essa situação, muitos países estão tentando criar outras formas de pagamento que incentivem a inovação sem a necessidade de que o medicamento criado seja usado com muita frequência, durante muito tempo, ou em muitas pessoas para que haja retorno financeiro.

Em julho, cerca de 20 das principais empresas biotecnológicas e farmacêuticas do mundo lançaram o Fundo de Ação AMR, uma iniciativa com a qual pretendem desenvolver entre dois e quatro antibióticos inovadores durante a próxima década. Por enquanto já fizeram um investimento de um bilhão de dólares (cerca de 5,39 bilhões de reais) e buscarão investimentos e incentivos por parte de Governos e organizações internacionais como o Banco Europeu de Investimentos e a Organização Mundial da Saúde (OMS).

Em um relatório de 2016, a OMS estimou que até 2050, se nenhuma medida for tomada, as superbactérias resistentes provocarão cerca de 10 milhões de mortes, mais do que o câncer, número que as colocaria como a primeira causa de morte global. Ao contrário do surgimento de um novo vírus mortal, essa ameaça mundial crescerá gradualmente e ainda há tempo para mitigar seus efeitos.
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Quatro anos atrás, a Assembleia Geral das Nações Unidas assinou uma declaração para coordenar os Estados-membros em face de uma grande ameaça à saúde. Até a primeira metade do século XX, a principal causa de morte no mundo era a infecção por vírus e bactérias.

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Por que uma nova pandemia nos próximos anos é praticamente inevitável

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Por que uma nova pandemia nos próximos anos é praticamente inevitável

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Evanildo da Silveira

De Vera Cruz (RS) para a BBC News Brasil

Se há alguma coisa quase certa em relação à atual pandemia é que ela não será a última que a humanidade vai enfrentar. Só não se sabe quando e de onde virá a próxima e qual seu agente causador, se um vírus, bactéria ou outro micro-organismo.

A julgar pelas últimas que ocorreram, há chances significativas de ela ser causada por algum tipo de vírus influenza, como foram os casos, por exemplo, das gripes russa, em 1889-90, e asiática, em 1957-58, ambas causadas pelo H2N2, com 1,5 milhão e 2 milhões de mortos, respectivamente.

Depois houve outras epidemias de longo alcance, como a gripe de Hong Kong, em 1968-69, causada pelo vírus influenza H3N2 (3 milhões de mortes).

Houve outras, como a da gripe espanhola, que, apesar do nome, surgiu primeiro nos Estados Unidos, e, segundo estimativas, matou entre 50 e 100 milhões de pessoas em todo o mundo.

O mais recente surto causado por este tipo de vírus foi o da gripe suína, em 2009-10, que teve como agente o H1N1, responsável pela morte de 17 mil pessoas no planeta.

Para a virologista Camila Malta Romano, do Instituto de Medicina Tropical de São Paulo, da Universidade de São Paulo (USP), a pandemia de covid-19 está longe de ser a última do planeta.

"É apenas uma questão de 'quando' e não de 'se' a próxima vai surgir", diz. "Esses surtos, embora menos comuns do que epidemias, ocorrem de vez em quando e temos exemplos passados de situações esporádicas como a peste bubônica e mais de uma de influenza (gripe espanhola, asiática, suína)."

Mas, segundo ela, parece que ultimamente a emergência de agentes potencialmente pandêmicos tem sido mais frequente. "Veja as próprias pandemias de influenza, de 1918, 1957-58, 1968-69 e 2009-10", explica.

"Antes teve a da Sars, causada por um vírus bastante similar ao atual Sars-Cov-2, causador da covid-19, a primeira epidemia do século 21 (em 2003). Já naquele momento, sabíamos que não seria a última. Portanto, a epidemia do Sars-Cov-2 certamente também não será."

Degradação ambiental

O médico sanitarista Gonzalo Vecina Neto, da Faculdade de Saúde Pública (FSP) da USP, também afirma que o mundo ainda enfrentará muitas pandemias.

"Haverá outros vírus ou micro-organismos tentando colonizar o homem, nos usando como reservatório e produzindo doença", diz ele, que foi fundador e presidente da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa).

Seu colega médico, Jair Ferreira, do Hospital das Clínicas de Porto Alegre (HCPA), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) igualmente acredita que "quase" certamente a atual não será a última, porque de tempos em tempo a humanidade sempre enfrenta pandemias. "Não há razão para supor que esta venha a ser a última", diz.

Mas, afinal, por que elas são inevitáveis, muita gente se pergunta? "Isso acontece porque estamos destruindo o meio ambiente", resume Vecina.

"Esses vírus e outros micro-organismos vivem na natureza. Quando acabamos com ela, diminuímos o espaço vital deles. Então, eles buscam alternativas para continuarem existindo. E por isso, saltam de um hospedeiro para outro. Não é à toa que tivemos gripe aviária, suína e outras."

Há um outro problema. "Não só estamos invadindo o espaço desses micro-organismos, como, em contrapartida, estamos proporcionando, ao mesmo tempo, muitos outros lugares para eles, com a criação intensiva de gado, de porco, de frango, dando oportunidade deles aumentarem outros espaços para prosperar", explica Vecina.

Em seu livro Inimigo Mortal - Nossa guerra contra os germes assassinos, os autores, Michael Osterholm e Mark Olshaker, vão um pouco mais além.

Eles dizem que a próxima pandemia encontrará "um mundo em equilíbrio precário em países em desenvolvimento, invasão de habitats naturais que trouxeram reservatórios de doenças de animais à porta de nossas casas, centenas de milhões de seres humanos e animais hospedeiros vivendo colados uns nos outros e uma cadeia de suprimentos planetária que fornece de tudo, de eletrônicos e autopeças a remédios sem os quais até hospitais avançados deixam de funcionar".

Criando riscos

Para Fernando Aith, professor titular do Departamento de Política, Gestão e Saúde da FSP-USP, esse é um cenário bastante realista.

"Para além de ampliar os riscos naturais (temporais, ciclones, secas), o homem está criando riscos que sequer sabemos o potencial de dano para a sociedade", diz. "Seja nas novas tecnologias (reprodução assistida, clonagem, engenharia genética, inteligência artificial) seja na ocupação urbana, que, no padrão brasileiro, já gera a dengue, a zika, a chikungunya, a hanseníase e a tuberculose, por exemplo."

Segundo Aith, para contornar isso e diminuir os riscos ou os danos de uma nova pandemia, a humanidade deve mudar radicalmente o seu conceito de "desenvolvimento".

"Deve deixar de produzir tanto lixo e passar a viver em harmonia com a natureza", defende.

"Além de mudar a matriz industrial e econômica, para que se passe a considerar a necessidade de preservá-la. Respeitar os limites do ambiente e o seu tempo de recuperação. Parar imediatamente de degradar e desmatar florestas. Observar mais rigidamente a ética em pesquisa e a do cuidado. Fortalecer os sistemas de vigilância em saúde dos países e da Organização Mundial da Saúde (OMS). Reduzir iniquidades entre nações e no interior delas."

A médica Cristina Brandt Friedrich Martin Gurgel, da Faculdade de Medicina da Pontifícia Universidade Católica de Campinas, lembra que o ser humano, inserido na natureza, está sujeito às suas leis.

"Uma delas é a convivência com demais seres vivos e esta pode ser extremamente benéfica ou justamente o contrário", diz. "Em relação a micro-organismos, com especial referência a vírus, a taxa de multiplicação deles é naturalmente muito alta. Consequentemente, a possibilidade de ocorrerem mutações genéticas é elevada. As mudanças advindas podem significar a não identificação ou inadequação de nossa resposta imune ao entrarmos em contato com eles, o que pode causar doença."

De acordo com ela, as possibilidades para que isso ocorra são infinitas e, portanto, "estamos sim sujeitos" a novas pandemias.

"Entretanto, a eclosão de uma epidemia, sua extensão e a gravidade não são facilmente previsíveis, pois dependem de outras variáveis", explica.

"Dentre alguns exemplos, há a capacidade imune, determinada geneticamente em certa população e certas características dela, como a sua densidade e o estado nutricional daquele grupo. Enfim, a simples presença de um micro-organismo não significa necessariamente que ele provocará doenças."

Por essa e outras razões, Camila diz que é difícil prever se a próxima pandemia será mais ou menos mortal do que a atual. "Isso depende das características do agente biológico (vírus, fungo ou bactéria), letalidade e transmissibilidade", diz.

"A de Sars em 2003, por exemplo, se espalhou rapidamente e tinha uma mortalidade muito maior do que a covid-19, mas infectou apenas cerca de 8.000 pessoas no mundo e matou cerca de 10% delas. Portanto, só sabemos que sim, haverá outras pandemias, mas se mais ou menos mortais, é impossível dizer."

Se não dá para evitar uma nova pandemia, pelo menos é possível amenizar seus efeitos e o número de mortes que pode causar.

"Uma população bem informada quanto aos riscos certamente seria de grande valia", diz Cristina, que integra o Grupo de Estudos da História das Ciências da Saúde, da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). "Não somos imortais e, infelizmente, perdas de vidas ocorrem e ainda ocorrerão nesta e nas próximas."

Segundo ela, a despeito de existirem variáveis inevitáveis para o desenvolvimento de um surto epidêmico, saber lidar com ele, com dados confiáveis, concebidos pela experiência e pela ciência geraria orientações imprescindíveis no comportamento da população.

"Deve-se alertar sem apavorar", recomenda. "Explicar como proceder e a razão desse procedimento, sem imposições. Unir a população em torno do inimigo maior - o vírus e suas implicações na saúde, na economia e na sociedade em geral - e não dividi-la e confundi-la absurdamente."

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Por que uma nova pandemia nos próximos anos é praticamente inevitável - BBC News Brasil

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Evanildo da Silveira De Vera Cruz (RS) para a BBC News Brasil Se há alguma coisa quase certa em relação à atual pandemia é que ela não será a última que a humanidade vai enfrentar. Só não se sabe quando e de onde virá a próxima e qual seu agente causador, se um vírus, bactéria ou outro micro-organismo.

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Bill Gates: A próxima epidemia? Não estamos preparados

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Bill Gates: A próxima epidemia? Não estamos preparados

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The next outbreak? We’re not ready | Bill Gates | TED

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O célebre provérbio romano que se traduz do latim como: "se queres a paz, prepare-se para guerra" ilustra o conceito de prontidão em que uma nação, mesmo em tempos de paz, precisa estar preparada para o emprego imediato de suas Forças Armadas em situações de guerra. O mesmo conceito pode facilmente ser expandido para incluir grandes desastres e calamidades públicas.

Em 2015, Bill Gates, cofundador da Microsoft, "previu" uma pandemia e, depois, biólogos chineses, em março de 2019, publicaram artigo científico que alertava sobre a possibilidade de surtos futuros de coronavírus. Mesmo assim, vimos o desenrolar de uma tragédia anunciada em nível mundial cujo final ainda é uma incógnita.

De maneira muito similar a um grande conflito armado, a atual pandemia do Sars-CoV-2 se mostra devastadora, não só em número de vítimas, mas também pela crise econômica e pelo impacto social. Em apenas dois meses, o total de vítimas da Covid-19 nos Estados Unidos já superou o número de americanos mortos na Guerra do Vietnã, um conflito que durou mais de dez anos e que provocou reflexos profundos na cultura americana e em sua política exterior.

Uma das realidades mais chocantes foi o despreparo de todas as nações da Terra para lidar com um problema dessa magnitude. Fosse o vírus um pouco mais letal, ou fruto de uma guerra biológica deliberada, a própria sobrevivência de nossa civilização estaria em risco. Pode parecer prematuro discutirmos preparo para epidemias e pandemias futuras enquanto contabilizamos as vítimas desta calamidade, mas precisamos extrair todas as lições possíveis desta situação para que ela não se repita.

Infelizmente, não há uma questão de "se", mas de "quando" teremos um novo desafio dessa magnitude. Precisamos, portanto, de um planejamento cuidadoso que deve incluir desde a criação de uma reserva estratégica de equipamentos e insumos de saúde até o desenvolvimento de protocolos de logística e monitoramento de áreas de risco, como fronteiras. O treinamento de profissionais de saúde nas faculdades e residências também precisa incluir noções de resposta a crises sanitárias, com cursos direcionados para atuação em situações de risco biológico.

De maneira similar aos militares, os profissionais de saúde costumam se preparar para emergências com treinamentos repetitivos e memorização de protocolos que tornam a ação quase um reflexo medular. Nesse contexto, os times de resposta rápida (TRR), presentes em muitos hospitais, atuam melhorando a qualidade do cuidado e reduzindo a mortalidade hospitalar. A criação de um time de resposta rápida nacional para enfrentamento de pandemias poderia também reduzir o impacto desta. Esse time estaria sempre treinado e em condições de atuar quando acionado, preferencialmente em sintonia com as forças armadas, importantes por sua vasta experiência e disponibilidade logística.

O planejamento precisa ser detalhado e incluir a escolha prévia de áreas adequadas para construção de hospitais de campanha, mapas de locais de risco assistencial, protocolos de quarentena e transporte de pacientes com doenças contagiosas, chegando até o direcionamento de insumos e regulação de vagas.

O mundo nunca enfrentou, mesmo durante conflitos, uma situação tão dramática e com implicações para a sociedade como a que se coloca agora. Queremos acreditar que estaremos mais fortes e preparados para lidar com a próxima pandemia e que vamos colocar em prática os ensinamentos das trincheiras para que a "síndrome do soldado" não seja o único legado do momento histórico que estamos vivendo.

TENDÊNCIAS / DEBATES
Os artigos publicados com assinatura não traduzem a opinião do jornal. Sua publicação obedece ao propósito de estimular o debate dos problemas brasileiros e mundiais e de refletir as diversas tendências do pensamento contemporâneo.

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Paulo Hoff e Marina Tamm: Preparados para a próxima pandemia?

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O célebre provérbio romano que se traduz do latim como: "se queres a paz, prepare-se para guerra" ilustra o conceito de prontidão em que uma nação, mesmo em tempos de paz, precisa estar preparada para o emprego imediato de suas Forças Armadas em situações de guerra.

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Os cientistas que tentam prever qual pode ser a próxima pandemia

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Os cientistas que tentam prever qual pode ser a próxima pandemia

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Cientistas desenvolveram sistema de reconhecimento de padrões para prever quais doenças da vida selvagem representam mais riscos para os seres humanos. (foto: Science Photo Library)

Os cientistas alertam: criamos "uma tempestade perfeita" para que doenças oriundas da vida selvagem sejam transmitidas aos seres humanos e se propaguem rapidamente pelo mundo.

A invasão humana no mundo natural acelera esse processo. Essa é a perspectiva de especialistas em saúde global que estudam como e onde novas doenças emergem.

Como parte desse esforço, eles agora desenvolveram um sistema de reconhecimento de padrões para prever quais doenças da vida selvagem representam mais riscos para os seres humanos.

Essa abordagem é liderada por cientistas da Universidade de Liverpool, no Reino Unido, mas faz parte de um esforço global para desenvolver maneiras de se preparar melhor para futuros surtos.

'Escapamos de cinco balas'

"Nos últimos 20 anos, tivemos seis ameaças significativas: Sars, Mers, Ebola, gripe aviária e gripe suína", disse à BBC News o professor Matthew Baylis, da Universidade de Liverpool. "Escapamos de cinco balas, mas a sexta nos pegou. E essa não é a última pandemia que vamos enfrentar. Por isso, precisamos olhar mais de perto as doenças em animais selvagens."

Como parte desse exame minucioso, a equipe da qual ele faz parte criou um sistema de reconhecimento de padrões que pode investigar um vasto banco de dados de todas as doenças conhecidas da vida selvagem.

Entre as milhares de bactérias, parasitas e vírus conhecidos pela ciência, esse sistema identifica pistas escondidas no número e tipo de espécies que infectam. Ele usa essas pistas para encontrar quais representam a maior ameaça aos seres humanos.

Se um patógeno é considerado prioritário, os cientistas dizem que é possível direcionar esforços de pesquisa para encontrar prevenção ou tratamento antes que ocorra qualquer surto.

Muitos cientistas concordam que o desmatamento e a invasão de diversos habitats da vida selvagem está colaborando com o movimento espalhar doenças dos animais para os seres humanos. (foto: Getty Images)

"Será um passo a mais descobrir quais doenças podem causar uma pandemia, mas estamos progredindo com o primeiro passo", disse Baylis.

Lições do lockdown

Muitos cientistas concordam que nosso comportamento, particularmente o desmatamento e a invasão de diversos habitats da vida selvagem, está colaborando com o movimento de as doenças se espalharem dos animais para os seres humanos com mais frequência.

Segundo a professora Kate Jones, da University College London, as evidências "sugerem amplamente que ecossistemas transformados por seres humanos com menor biodiversidade, como paisagens agrícolas ou de plantações, estão frequentemente associados ao aumento do risco humano de muitas infecções."

"Esse não é necessariamente o caso de todas as doenças", ela acrescentou. "Mas os tipos de espécies selvagens que são mais tolerantes à perturbação humana, como certas espécies de roedores, geralmente parecem ser mais eficazes em hospedar e transmitir patógenos.

"Portanto, a perda de biodiversidade pode criar paisagens que aumentam o risco de contato humano-vida selvagem e aumentam as chances de certos vírus, bactérias e parasitas se espalharem para as pessoas."

Existem alguns surtos que demonstraram com muita clareza esse risco nas "interfaces" entre a atividade humana e a vida selvagem.

No primeiro surto do vírus Nipah, em 1999, na Malásia, uma infecção viral transmitida por morcegos, se espalhou por uma grande fazenda de porcos construída à beira de uma floresta. Os morcegos silvestres se alimentavam das árvores frutíferas e os porcos mastigavam frutas parcialmente comidas (cobertas de saliva de morcego) que caíam das árvores.

Mais de 250 pessoas que trabalharam em contato próximo com os porcos infectados pegaram o vírus. Mais de 100 dessas pessoas morreram. A taxa de mortalidade de casos do coronavírus ainda está em avaliação, mas as estimativas atuais colocam-na em torno de 1%. O vírus Nipah mata de 40 a 75% das pessoas infectadas.

Eric Fevre, da Universidade de Liverpool e do International Livestock Research Institute, em Nairobi, Quênia, diz que os pesquisadores precisam estar sempre atentos às áreas onde há um risco maior de surtos de doenças.

'Novas doenças surgem na população humana provavelmente três a quatro vezes por ano', disse Fevre. (foto: BBC)

Fazendas à beira das florestas e mercados onde os animais são comprados e vendidos representam limites confusos entre humanos e animais selvagens, e são locais onde é mais provável que surjam doenças.

"Precisamos estar constantemente atentos a essas interfaces e ter sistemas instalados para responder se virmos algo incomum (como um surto repentino de doença em um local específico)."

"Novas doenças surgem na população humana provavelmente três a quatro vezes por ano", disse o professor Fevre. "Não só na Ásia ou na África, mas também na Europa e nos EUA."

Matthew Baylis acrescentou que essa vigilância contínua para novas doenças é cada vez mais importante. "Criamos aqui uma tempestade quase perfeita para o surgimento de pandemias", disse ele à BBC News.

O professor Fevre concordou. "É provável que esse tipo de evento ocorra repetidas vezes", disse ele. "Isso vem acontecendo durante toda a nossa interação com o mundo natural. O importante agora é como entendemos e reagimos."

A crise atual, disse Fevre, é uma lição para muitos de nós sobre as consequências de nosso próprio impacto na natureza. "Todas as coisas que usamos e tomamos como garantidas - os alimentos que ingerimos, os materiais de nossos celulares - quanto mais consumimos, mais alguém ganha dinheiro extraindo-os e transportando-os pelo mundo. Portanto, cabe a todos nós pensarmos sobre os recursos que consumimos e o impacto que isso tem".
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Os cientistas que tentam prever qual pode ser a próxima pandemia

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Os cientistas alertam: criamos "uma tempestade perfeita" para que doenças oriundas da vida selvagem sejam transmitidas aos seres humanos e se propaguem rapidamente pelo mundo. A invasão humana no mundo natural acelera esse processo. Essa é a perspectiva de especialistas em saúde global que estudam como e onde novas doenças emergem.

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A resposta de emergência da UE à pandemia de COVID-19

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Uma panorâmica dos principais domínios de ação da UE contra a COVID-19: limitar a propagação do coronavírus, assegurar o fornecimento de equipamento médico, promover a investigação no que respeita a tratamentos e vacinas, apoiar a economia, ajudar a repatriar os cidadãos da UE, combater a desinformação.

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COVID-19: resposta da UE às consequências económicas

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COVID-19: resposta da UE às consequências económicas

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A UE e os seus Estados-Membros tomaram medidas para minimizar as consequências económicas da pandemia de COVID-19.

Um plano de recuperação para a Europa

Em 23 de abril de 2020, os dirigentes da UE decidiram trabalhar na criação de um fundo de recuperação da UE destinado a atenuar os efeitos da crise. Para tal, incumbiram a Comissão Europeia de apresentar urgentemente uma proposta que clarificasse também a relação entre o fundo e o orçamento de longo prazo da UE. A proposta de plano de recuperação para a Europa foi apresentada pela Comissão Europeia em 27 de maio de 2020

Em 21 de julho, os dirigentes da UE chegaram a acordo sobre um esforço de recuperação de 750 mil milhões de euros, no âmbito do instrumento Next Generation EU, para ajudar a UE a enfrentar a crise causada pela pandemia. Juntamente com o pacote de recuperação, os dirigentes da UE chegaram a acordo sobre o orçamento de longo prazo da UE para 2021-2027, que ascende a 1074,3 milhares de milhões de euros. O orçamento apoiará, nomeadamente, o investimento na transição digital e ecológica.

Juntamente com os fundos no valor de 540 mil milhões de euros já criados para as três redes de segurança (para os trabalhadores, para as empresas e para os Estados-Membros), o pacote global de recuperação da UE ascende a 2 364,3 milhares de milhões de euros.

Redes de segurança para os trabalhadores, para as empresas e para os Estados-Membros

Em 9 de abril de 2020, o Eurogrupo propôs três redes de segurança imediatas, no valor de 540 mil milhões de euros, que foram finalizadas em maio de 2020. As redes de segurança visam apoiar:

o emprego e os trabalhadores

as empresas

os Estados-Membros

Emprego e trabalhadores

A UE propõe apoio temporário para atenuar os riscos de desemprego numa situação de emergência (SURE), a fim de ajudar as pessoas a manterem o seu emprego durante a crise. Este regime prevê a concessão de empréstimos aos Estados-Membros até ao montante de 100 mil milhões de euros para cobrir parte dos custos relacionados com a criação ou o alargamento dos regimes nacionais de tempo de trabalho reduzido.

Empresas

O Grupo do Banco Europeu de Investimento (BEI) lançou um novo fundo de garantia pan-europeu no valor de 25 mil milhões de euros. O fundo concederá às empresas de toda a UE empréstimos até ao montante de 200 mil milhões de euros, conferindo especial atenção às pequenas e médias empresas (PME).

Essa verba vem juntar-se a outros fundos de emergência já mobilizados pelo BEI para suprir as necessidades de financiamento a curto prazo das PME e apoiar o setor da saúde.

Estados-Membros

O Mecanismo Europeu de Estabilidade criou um apoio contra a crise pandémica com base numa linha de crédito preventiva já existente, adaptada face à crise da COVID-19, podendo conceder empréstimos a todos os Estados-Membros da área do euro até ao montante de 2 % do seu PIB (no valor total de 240 mil milhões de euros).

Alterações ao orçamento da UE para 2020

Em resposta imediata às consequências da COVID-19, a UE retificou o seu orçamento para 2020, tendo introduzido um montante adicional de 3,1 mil milhões de euros para:

adquirir e distribuir material médico, incluindo equipamento de proteção e ventiladores

aumentar a produção de dispositivos de diagnóstico

construir hospitais de campanha

transferir doentes para tratamento noutros Estados-Membros

repatriar os cidadãos da UE retidos no estrangeiro

A Comissão Europeia propôs uma outra retificação no sentido de disponibilizar aos países da UE, ainda em 2020, um montante adicional de 11,5 mil milhões de euros para efeitos de reparação e recuperação da crise.

Reafetação dos fundos da UE

A UE redirecionou rapidamente os fundos de coesão para ajudar os Estados-Membros a fazer face à crise da COVID-19:

37 mil milhões de euros provenientes do orçamento da UE para apoiar os sistemas de saúde, as pequenas e médias empresas (PME) e os mercados de trabalho através da Iniciativa de Investimento em Resposta ao Coronavírus

até 28 mil milhões de euros em fundos estruturais provenientes das dotações nacionais para 2014-2020 ainda não afetadas a projetos, elegíveis a título da resposta a situações de crise

até 800 milhões de euros provenientes do Fundo de Solidariedade da UE direcionados para os países mais afetados, graças ao alargamento do âmbito de aplicação do Fundo a crises de saúde pública

A UE adotou igualmente medidas para assegurar uma maior flexibilidade na utilização dos fundos estruturais. Graças à chamada "Iniciativa de Investimento em Resposta ao Coronavírus +":

os Estados-Membros podem transferir verbas entre diferentes fundos para suprir as suas necessidades

os recursos podem ser redirecionados para as regiões mais afetadas, graças à suspensão das condições a preencher para poderem beneficiar de financiamento

entre 1 de julho de 2020 e 30 de junho de 2021, os Estados-Membros podem solicitar financiamento do orçamento da UE até 100 % para programas relacionados com o impacto da pandemia

A iniciativa passa igualmente pela prestação de apoio aos pescadores e agricultores e por uma revisão do Fundo de Auxílio Europeu às Pessoas mais Carenciadas (FAEPMC).

O Instituto Europeu de Inovação e Tecnologia (EIT), financiado pelo Horizonte 2020, lançou também uma iniciativa de resposta a situações de crise. O Instituto concederá 60 milhões de euros de financiamento adicional a inovadores que potenciem soluções com grande impacto suscetíveis de ajudar a vencer os desafios sociais e económicos.

Apoio aos setores da agricultura e das pescas

A UE presta apoio aos setores da agricultura e das pescas, reconhecendo o seu papel essencial em termos de garantia da disponibilidade de bens alimentares para os cidadãos da UE.

Entre as medidas de apoio contam-se as seguintes:

apoio direto aos agricultores, pescadores e outros beneficiários

flexibilidade na utilização dos fundos não utilizados no âmbito da política agrícola comum e do Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas

Além disso, a UE criou "corredores verdes" para permitir o fluxo de bens alimentares em toda a Europa e reconheceu que os trabalhadores sazonais são "trabalhadores essenciais" para assegurar a continuidade no setor agroalimentar. Concedeu igualmente auxílios para o armazenamento de produtos e simplificou alguns procedimentos administrativos nos seus programas.

Flexibilidade na aplicação das regras da UE

A UE permitiu a máxima flexibilidade na aplicação das suas regras em matéria de:

medidas de auxílio estatal destinadas a apoiar as empresas e os trabalhadores

finanças públicas e políticas orçamentais, nomeadamente a fim de ter em conta despesas excecionais

A fim de preservar o emprego e as empresas, a UE adotou regras temporárias em matéria de auxílios estatais que permitem aos Estados-Membros apoiar financeiramente as empresas e os cidadãos que enfrentem dificuldades devido às consequências económicas da COVID-19.

A UE suspendeu os requisitos aplicáveis à atribuição de faixas horárias nos aeroportos, que obrigam as companhias aéreas a utilizar pelo menos 80 % das faixas horárias de descolagem e aterragem que lhes foram atribuídas para as poderem manter no ano seguinte. Esta derrogação temporária, aplicável até 24 de outubro de 2020, ajuda as transportadoras aéreas a fazer face à drástica diminuição do tráfego aéreo provocada pelo surto de COVID-19.

Política monetária

Em março de 2020, o Banco Central Europeu anunciou um programa de compras de emergência por pandemia no valor de 750 mil milhões de euros. Em 4 de junho de 2020, o programa recebeu um novo impulso com um montante adicional de 600 mil milhões de euros, elevando o montante total para 1 350 milhares de milhões de euros.

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COVID-19: resposta da UE às consequências económicas

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A UE e os seus Estados-Membros tomaram medidas para minimizar as consequências económicas da pandemia de COVID-19. Em 23 de abril de 2020, os dirigentes da UE decidiram trabalhar na criação de um fundo de recuperação da UE destinado a atenuar os efeitos da crise.

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TRATADO SOBRE O FUNCIONAMENTO DA UNIÃO EUROPEIA 

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TRATADO SOBRE O FUNCIONAMENTO DA UNIÃO EUROPEIA 

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Os membros do Conselho Europeu são os 28 Chefes de Estado ou de Governo dos países da UE.

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O papel do Conselho Europeu nas designações e nomeações

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O papel do Conselho Europeu nas designações e nomeações

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O Conselho Europeu desempenha um papel importante em determinados processos de nomeação para altos cargos da UE, sendo, nomeadamente, responsável por:

eleger o presidente do Conselho Europeu

propor o presidente da Comissão Europeia

nomear o alto representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança

nomear oficialmente o colégio de Comissários

nomear a Comissão Executiva do Banco Central Europeu (BCE), incluindo o presidente desta instituição

Presidente do Conselho Europeu

O atual presidente do Conselho Europeu é Charles Michel, que tomou posse a 1 de dezembro de 2019, substituindo Donald Tusk.

Eleição do presidente do Conselho Europeu

O Conselho Europeu elege o seu próprio presidente por maioria qualificada. O presidente ocupa o cargo durante um mandato de 2,5 anos, renovável uma vez.

Proposta para o cargo de presidente da Comissão Europeia

Tendo em conta o resultado das eleições para o Parlamento Europeu, o Conselho Europeu tem de propor um candidato ao cargo de presidente da Comissão Europeia.

O Parlamento Europeu tem de aprovar o candidato proposto pela maioria dos seus membros (um mínimo de 376 deputados). Se o candidato do Conselho Europeu não for aprovado pela maioria dos votos no Parlamento, o Conselho Europeu tem de propor um novo candidato no prazo de um mês após a derrota na votação do Parlamento.

O Parlamento Europeu recorre então ao mesmo processo - votação por maioria dos deputados - para aprovar o novo candidato proposto.

Este processo está estabelecido no artigo 17.º do Tratado da União Europeia (TUE).

Nomeação do alto representante

O Conselho Europeu é responsável por nomear o alto representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. A decisão sobre o candidato proposto exige uma maioria qualificada.

O Conselho Europeu também pode decidir pôr termo ao mandato de cinco anos do alto representante, igualmente por maioria qualificada.

Este processo está estabelecido no artigo 18.º do TUE.

Nomeação da Comissão Europeia

O Conselho Europeu nomeia oficialmente toda a Comissão Europeia. O Parlamento sujeita o colégio dos membros da Comissão - o presidente da Comissão, o alto representante e os demais membros da Comissão - a um voto de aprovação (maioria dos votos expressos).

Depois da aprovação do Parlamento, o Conselho Europeu nomeia oficialmente a Comissão Europeia. A decisão do Conselho Europeu exige uma maioria qualificada.

Este processo está estabelecido no artigo 17.º do TUE.

Nomeações para o Banco Central Europeu

O Conselho Europeu nomeia os 6 membros da Comissão Executiva do Banco Central Europeu (BCE), constituída pelo presidente, pelo vice-presidente e por quatro vogais do BCE.

O Conselho Europeu toma a sua decisão com base numa recomendação do Conselho e após consulta ao Parlamento Europeu e ao Conselho do BCE (constituído pelos seis membros da Comissão Executiva e pelos governadores dos bancos centrais dos 19 países da área do euro). O Conselho Europeu toma então a sua decisão por maioria qualificada.

Este processo está estabelecido no artigo 283.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE).

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O papel do Conselho Europeu nas designações e nomeações

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O Conselho Europeu desempenha um papel importante em determinados processos de nomeação para altos cargos da UE, sendo, nomeadamente, responsável por: eleger o presidente do Conselho Europeu propor o presidente da Comissão Europeia nomear o alto representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança nomear oficialmente o colégio de Comissários nomear a Comissão Executiva do Banco Central Europeu (BCE), incluindo o presidente desta instituição Presidente do Conselho Europeu O atual presidente do Conselho Europeu é Charles Michel, que tomou posse a 1 de dezembro de 2019, substituindo Donald Tusk.

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O Conselho Europeu é uma das sete instituições da UE. Não é, contudo, um órgão legislativo, pelo que não negoceia nem adota legislação da UE. Em vez disso, a sua principal tarefa consiste em determinar as orientações e prioridades políticas gerais da UE, nomeadamente definir a agenda política da UE.

Tradicionalmente, esta agenda é adotada nas reuniões do Conselho Europeu sob a forma de conclusões. Estas conclusões identificam questões específicas que preocupam a UE e definem medidas específicas a tomar ou objetivos a atingir. As conclusões do Conselho Europeu também podem fixar um prazo para se chegar a acordo sobre determinado tema ou para a apresentação de uma proposta legislativa. Desta forma, o Conselho Europeu pode influenciar e orientar a agenda política da UE.

O Conselho Europeu adota também uma "agenda estratégica" que define os domínios prioritários para a ação da UE a longo prazo.

Uma agenda estratégica para a UE

Na sua reunião de 20 de junho de 2019 em Bruxelas, o Conselho Europeu chegou a acordo sobre uma agenda da UE para os próximos cinco anos. "Uma nova agenda estratégica para 2019-2024" define os domínios prioritários que irão guiar o trabalho do Conselho Europeu e fornecer orientações para os programas de trabalho das outras instituições da UE.

A agenda estratégica centra-se em quatro prioridades principais:

Proteger os cidadãos e as liberdades

Desenvolver uma base económica forte e dinâmica

Construir uma Europa com impacto neutro no clima, verde, justa e social

Promover os interesses e valores europeus na cena mundial.

Além disso, define a maneira de alcançar esses objetivos.

Proteger os cidadãos e as liberdades

A Europa tem de ser um lugar onde as pessoas se sintam livres e seguras. A UE tem de defender os direitos e liberdades fundamentais dos seus cidadãos e protegê-los das ameaças atuais e emergentes.

As principais prioridades do Conselho Europeu neste domínio são as seguintes:

Desenvolver a nossa base económica: o modelo europeu para o futuro

A competitividade, a prosperidade e a criação de emprego da Europa, bem como o seu papel na cena mundial, dependem de uma base económica sólida. Neste domínio, o Conselho Europeu centra-se nos seguintes aspetos:

Construir uma Europa com impacto neutro no clima, verde, justa e social

A Europa precisa de reforçar a sua ação para gerir as alterações climáticas, que constituem uma "ameaça existencial". Deve igualmente integrar o progresso tecnológico e a mundialização, velando por não deixar ninguém para trás. O Conselho Europeu identificou nomeadamente as seguintes ações prioritárias:

Promover os interesses e valores da Europa no mundo

Num mundo cada vez mais incerto, complexo e em mutação, a UE tem de seguir uma linha de ação estratégica e aumentar a sua capacidade de agir autonomamente para salvaguardar os seus interesses, defender os seus valores e o seu modo de vida e ajudar a dar forma ao futuro mundial. Neste domínio, o Conselho Europeu acordou nas seguintes ações-chave:

Concretizar as nossas prioridades

Esta agenda estratégica é o primeiro passo de um processo a que as Instituições e os Estados-Membros da UE darão continuidade. O Conselho Europeu acompanhará de perto a aplicação destas prioridades e, se necessário, definirá novas orientações e prioridades políticas gerais.

"A UE tem de concentrar esforços no que é verdadeiramente importante e não se atardar no que é secundário. Tem de deixar aos intervenientes económicos e sociais espaço para prosperarem, criarem e inovarem. Será importante dialogar com os cidadãos, a sociedade civil e os parceiros sociais, bem como com os intervenientes regionais e locais. (...) A UE tem de se dotar de recursos à altura das suas ambições, atingir os seus objetivos e levar a cabo as suas políticas."

Uma Nova Agenda Estratégica para 2019-2024

Orientações políticas

O Conselho Europeu, além de definir as prioridades políticas da UE através das suas conclusões e da agenda estratégica, desempenha um papel formal no processo anual do Semestre Europeu da UE. Trata-se do ciclo anual de coordenação das políticas económicas e orçamentais da UE.

Todos os anos, na sua reunião de março, o Conselho Europeu avalia a situação económica da UE e os progressos na consecução dos objetivos da Estratégia Europa 2020. Posteriormente, transmite orientações estratégicas sobre as necessidades de reformas orçamentais, económicas e estruturais. Na reunião de junho, o Conselho Europeu aprova as recomendações específicas por país definitivas, que definem as prioridades de cada Estado-Membro para os próximos 12 a 18 meses.

De acordo com o artigo 68.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), o Conselho Europeu é responsável por definir as orientações estratégicas para o espaço de liberdade, segurança e justiça.

Esta competência foi exercida na prática pela primeira vez em junho de 2014 com a adoção das orientações mais recentes. Estas orientações foram elaboradas em função das prioridades da agenda estratégica e abrangem aspetos como o controlo das fronteiras, a política de migração e de asilo, e a cooperação policial e judiciária.

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O Conselho Europeu é uma das sete instituições da UE. Não é, contudo, um órgão legislativo, pelo que não negoceia nem adota legislação da UE. Em vez disso, a sua principal tarefa consiste em determinar as orientações e prioridades políticas gerais da UE, nomeadamente definir a agenda política da UE.

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Em todas as suas reuniões, o Conselho Europeu adota conclusões para identificar questões concretas que preocupam a UE e definir medidas específicas ou objetivos a atingir. As conclusões do Conselho Europeu também podem fixar um prazo para se chegar a acordo sobre determinado tema ou para a apresentação de uma proposta legislativa. Desta forma, o Conselho Europeu pode influenciar e orientar a agenda política da UE.

Antes da reunião do Conselho Europeu, o Presidente elabora orientações para as conclusões. Estas são debatidas no Conselho dos Assuntos Gerais e posteriormente adotadas na reunião do Conselho Europeu. As conclusões são adotadas por consenso entre todos os Estados-Membros da UE.

As conclusões do Conselho Europeu a partir de 2004 estão disponíveis no registo público dos documentos oficiais.

As conclusões anteriores a 2004 estão disponíveis seguindo as ligações abaixo.

O Conselho Europeu realiza também por vezes reuniões informais ou extraordinárias dos Chefes de Estado ou de Governo com um país terceiro (um país não pertencente à UE). Na sequência dessas reuniões, os dirigentes geralmente adotam uma declaração em vez de conclusões oficiais.

Estes documentos não estão disponíveis no registo público. As declarações adotadas a partir de 2004 são:

reuniões informais e extraordinárias:

Note-se que as conclusões do Conselho Europeu só estão disponíveis nas línguas dos países que eram Estados-Membros da UE na data em que foram adotadas.

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Em todas as suas reuniões, o Conselho Europeu adota conclusões para identificar questões concretas que preocupam a UE e definir medidas específicas ou objetivos a atingir. As conclusões do Conselho Europeu também podem fixar um prazo para se chegar a acordo sobre determinado tema ou para a apresentação de uma proposta legislativa.

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Los patógenos que colonizarán el planeta

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Los patógenos que colonizarán el planeta

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Mapa que muestra la distribución actual de las mayores concentraciones de patógenos. Los colores más rojizos muestran las zonas con más abundancia de estos. Manuel Delgado Baquerizo

Un puñado de tierra contiene millones de microbios. Gran parte de ellos ayudan a fertilizar los suelos y al crecimiento de las plantas de las que nos alimentamos. Pero otros son capaces de arruinar cosechas enteras. Una nueva investigación ha dibujado el atlas de estos últimos, identificando los más perjudiciales, principalmente hongos, y los lugares del planeta donde son más abundantes. Grandes extensiones de Asia, África, Australia y América contienen una gran proporción de estos. Y no se van a quedar ahí. El calentamiento, en mayor medida, y la globalización amenazan con extender la abundancia de estos patógenos, causantes de importantes plagas, a áreas donde aún no son predominantes.

"El suelo es un gran reservorio de patógenos. Hemos detectado que, a mayor temperatura, mayor proporción de estos, por lo que el calentamiento global los expandirá. En un experimento que hemos realizado durante 10 años, hemos detectado que el aumento de entre uno o dos grados de temperatura es suficiente para aumentar la proporción de importantes patógenos que viven en nuestros suelos", explica Manuel Delgado Baquerizo, autor principal del estudio, publicado en Nature Climate Change y responsable del laboratorio de Biodiversidad y Funcionamiento Ecosistémico de la Universidad Pablo de Olavide.

Estos patógenos, según explica Delgado Baquerizo, viven en el suelo y son oportunistas: se alimentan de las plantas y de las frutas. El transporte de estas en un mercado global y el movimiento de personas ("En Nueva Zelanda controlan la entrada de personas con zapatos manchados con tierra", pone como ejemplo el investigador) causan la dispersión de las comunidades de microbios. El calentamiento global convierte esta transferencia en una plaga al generarse el entorno más favorable para su expansión.

Los patógenos más dominantes, según el atlas desarrollado por el doctor en Ciencias Ambientales, son los del género Alternaria, que ataca a la fruta y a las hojas; los Fusiarium, capaces de destruir plantaciones de bananos y trigales; Venturia, género con 58 especies (una de ellas es la causante de la sarna del manzano); y Phoma, que también ataca a las raíces.

"Es muy difícil luchar contra ellos", advierte el investigador, quien comenta que, además de la utilización de componentes químicos, ya se están desarrollando comunidades microbianas con las que poder combatirlos.

Amenaza mundial

Las condiciones climáticas causadas por el calentamiento no favorecen su control y amenazan los sistemas de cultivo mundiales. "Tenemos que estar preparados para enfrentarnos a futuras crisis asociadas con el incremento de los patógenos de plantas, ya que esto podría limitar nuestra capacidad de producir comida bajo condiciones de cambio global", advierte Delgado Baquerizo.

La investigación muestra que los impactos del calentamiento son particularmente evidentes en los suelos del hemisferio norte, hacia el ártico, así como en Sudáfrica. "Nuestros resultados indican que la proporción de patógenos que viven en nuestros suelos y afectan a nuestras plantas aumentará en la mayoría de las regiones del mundo, independientemente de los escenarios climáticos y de uso de la tierra considerados", concluye el estudio, que analiza diferentes comportamientos del calentamiento global.

El atlas permite predecir mejor las regiones de la tierra que son y serán más vulnerables a plagas microbiológicas en un futuro cercano. "Es fundamental conocer cómo los microbios del suelo que controlan nuestra capacidad de producir alimentos responderán al cambio climático, sobre todo si queremos alimentar a la creciente población mundial", insiste el investigador.

El estudio se ha fundamentado en la secuenciación de ADN de microorganismos obtenidos en un muestreo global de 235 localizaciones de la tierra de seis continentes y 18 países, desde zonas desérticas a bosques tropicales.

El propio estudio también advierte de las limitaciones actuales por la falta de estudios centrados en la medición de la infección o de la enfermedad de las plantas hospedadoras a escala global y de la influencia de factores microclimáticos. "La importancia de los impactos de los patógenos sobre las plantas hospedadoras puede diferir en los ecosistemas cálidos frente a los fríos, lo que podría limitar las implicaciones de nuestros resultados en los ecosistemas boreales y árticos", añade también el estudio.

No obstante, estas limitaciones no reducen la capacidad del atlas para comprender la distribución y sensibilidad al cambio climático y de uso de la tierra de posibles patógenos de plantas fúngicas en un mundo más cálido y dominado por el hombre. También es importante el mapa para hacer mejores predicciones sobre cómo el cambio ambiental global en curso afectará su distribución e impacto en la producción de alimentos y los medios de vida humanos en todo el mundo.

En este sentido, un equipo del Instituto de Recursos Naturales y Agrobiología de Sevilla (IRNAS), centro del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), ha demostrado en un estudio de campo en el Parque Natural de Los Alcornocales, en Cádiz, que los patógenos exóticos que han invadido los suelos de espacios naturales, particularmente el oomiceto Phytophthora cinnamomi, son un relevante factor limitante de la regeneración del bosque mediterráneo. La investigación ha aparecido en la revista New Phytologist, según informa el CSIC en una nota.

Este patógeno de origen asiático destruye las raíces finas del árbol, impidiendo la absorción de agua y nutrientes, y causando su muerte. Los oomicetos son microorganismos con forma de crecimiento similar a los hongos, pero que constituyen un grupo aparte y no solo están involucrados en la mortalidad de árboles adultos, sino que reducen considerablemente la probabilidad de establecimiento natural de nuevas plántulas.

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Los patógenos que colonizarán el planeta

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Un puñado de tierra contiene millones de microbios. Gran parte de ellos ayudan a fertilizar los suelos y al crecimiento de las plantas de las que nos alimentamos. Pero otros son capaces de arruinar cosechas enteras. Una nueva investigación ha dibujado el atlas de estos últimos, identificando los más perjudiciales, principalmente hongos, y los lugares del planeta donde son más abundantes.

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Pandemia e colapso econômico são maior desafio da Europa, diz Merkel

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Pandemia e colapso econômico são maior desafio da Europa, diz Merkel

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Holanda exige a España e Italia reformas laborales y de pensiones a cambio de las ayudas

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Holanda exige a España e Italia reformas laborales y de pensiones a cambio de las ayudas

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El primer ministro de Países Bajos, Mark Rutte, ha confirmado este viernes los pronósticos y se ha erigido en la cumbre europea que se celebra en Bruselas en el estandarte de las posiciones más exigentes para aprobar el fondo europeo de recuperación. Rutte parece resignado a que buena parte de ese fondo se destine a subsidios. Pero exige como contrapartida unas "garantías absolutas" sobre las reformas que acometerán los países beneficiados a cambio de las multimillonarias ayudas. Y entre ellas cita expresamente las de pensiones y mercado laboral. La primera jornada de negociaciones se ha prolongado durante 13 horas, hasta las 11 de la noche, pero el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, no ha logrado avances ni doblegar la resistencia de Rutte ni de sus principales aliados (Suecia, Austria y Dinamarca).

"La negociación pinta mal", ha señalado una fuente diplomática nada más concluir la jornada. Los 27 volverán a reunirse este sábado, a partir de las 11 de la mañana, pero el primer asalto ha enrarecido el ambiente peligrosamente. "Estamos en un momento delicado de la negociación, con un bloqueo total sobre la gobernanza del plan de relanzamiento", lamenta una fuente europea. "Falta ver si hay una vía de salida de esta situación", añade esa fuente.

La reforma de las pensiones reclamada por La Haya es un asunto especialmente sensible en España e Italia, los dos principales beneficiarios de este gran fondo. Rutte confirma así lo que ya había planteado en privado en las citas en La Haya con Pedro Sánchez y Giuseppe Conte, según fuentes de la negociación, esto es, que a cambio de aprobar el fondo quiere compromisos de que habrá reformas muy sensibles políticamente en España e Italia.

Ambos países han insistido ante Rutte y los demás líderes en que son reformistas y están dispuestos a modernizar sus economías, pero rechazan de plano que sea Holanda o cualquier otro quien decida qué reformas se hacen en sus países. Por eso también rechazan la unanimidad para aprobar los planes que exige Países Bajos, que sería una manera de entregarle a Rutte una capacidad de convertirse en una troika disimulada. La dureza del Gobierno holandés se suma a una miríada de demandas por parte de todas las delegaciones, lo que apunta a que este sábado tendrá lugar una segunda jornada de la cumbre aún más tensa que la primera.

La cumbre europea de los codazos arrancó a las 10 de la mañana, con cinco horas de antelación sobre el horario habitual. Nunca antes los líderes europeos habían tenido que saludarse a base de rozarse los codos, pero las medidas de seguridad para evitar el contagio de covid-19 impusieron nuevas normas de protocolo.

La mayoría de los asistentes tampoco había participado nunca en la guerra de codazos que desata siempre la negociación de las cuentas de la Unión Europea, con todos los socios pugnando por mejorar su cuenta de resultados a base de aportar lo menos posible o de hacer acopio de los fondos disponibles.

Entre los 27 líderes nacionales, solo la canciller alemana, Angela Merkel, el primer ministro de Países Bajos, Mark Rutte, y el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, tienen entre sus galones haber participado con anterioridad en la negociación de un marco financiero plurianual. Pero las reglas del juego son bien conocidas y no han cambiado como consecuencia de la pandemia: valen todas las artimañas, por brutales o retorcidas que parezcan, y nunca se puede apagar la calculadora ante unas sumas y restas que alteran el saldo final a velocidad de trilero.

Rutte, en su calidad de líder de los autodenominados frugales (Países Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca), asestó el primer golpe nada más llegar al edificio Europa, sede del Consejo Europeo. "Peleo por una Europa más fuerte para todos, incluidos los contribuyentes holandeses", señaló Rutte a su llegada a la primera cumbre presencial desde el mes de febrero. "Una Europa más fuerte también significa que los países que se han quedado atrás aceleren en reformas como las de pensiones o del mercado laboral". No mencionó a nadie, pero por las conversaciones de los últimos días era fácil deducir que está pensando sobre todo en Italia y España.

La delegación holandesa había exigido en anteriores cumbres que las ayudas del fondo se aprobasen por unanimidad, como vía para controlar el cumplimiento de las reformas reclamadas por La Haya. Rutte, según fuentes diplomáticas, insistió en la reunión en su propuesta. Pero comprobó que los otros 26 socios están en contra y la idea de la unanimidad parece destinada a ser abandonada. A pesar de ello, el primer ministro holandés ha mantenido este viernes su exigencia y ha rechazado cualquier alternativa, como la posibilidad de un freno de emergencia que permitiría en ciertos casos suspender el desembolso de las ayudas y no reanudarlo hasta que fuese autorizado por el Consejo Europeo.

Rutte sostiene que si la UE va a endeudarse para conceder subsidios, como propone la Comisión Europea, "entonces hay que explicar a los holandeses cómo se van a acometer las reformas y no conformarme con la promesa de hacerlas". Y en ese terreno, puede contar con el apoyo de los frugales, que son firmes partidarios de un endurecimiento del control y condicionalidad de las ayudas.

El liberal holandés, líder de un frágil gobierno de coalición, asegura que no pretende decir a cada país las reformas que debe acometer pero exige "garantía absoluta de que se llevarán a cabo". Rutte, según fuentes diplomáticas, no concretó durante la reunión qué reformas espera a cambio de las ayudas ni mencionó el sistema de pensiones o el mercado laboral. Pero sí que repitió la exigencia de garantías irreversibles sobre la ejecución de las reformas que se vayan a financiar con el fondo. Tampoco ha sido muy concreto en esas conversaciones privadas con Sánchez y Conte, pero sí insiste en todo momento en que necesita algo de calado para poder argumentar ante su parlamento que vale la pena aceptar el fondo millonario.

Fuentes españolas recordaron que "España es un país que no tiene miedo a las reformas y las está haciendo. En transición ecológica, por ejemplo, estamos a la vanguardia". Pero esas mismas fuentes advierten que las reformas exigibles como condición para acceder al fondo de recuperación "deben estar ligadas al impacto de la covid-19". España no parece dispuesta a admitir que la ejecución del fondo se convierta en una especie de rescate encubierto, como parecen pretender los autodesignados frugales. Y no quiere meter las pensiones en la ecuación, porque no tienen relación directa con la crisis del coronavirus y conllevan una enorme complejidad política. En cuestiones laborales, en España aún está vigente la durísima reforma de 2012, impulsada entonces por Bruselas, y Sánchez tiene en su programa de Gobierno la idea de suavizarla, no endurecerla como pretende Rutte.

Antes de la cumbre, el presidente francés, Emmanuel Macron, se reunió durante media hora con Rutte, según indicaron fuentes del Elíseo. Y acto seguido, Macron se reunió con la canciller alemana, Angela Merkel, con la que defiende un fondo de medio billón de euros destinado a subsidios. La coreografía de la cumbre empezaba así incluso antes de llegar al edificio Europa.

El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, deseaba evitar una cumbre de trincheras, con los países agrupados por intereses más o menos comunes. Pero la concertación de unos y otros empezó nada más llegar, con los cuatro frugales reunidos por un lado, y los cuatro de Visegrado (Polonia, Hungría, República Checa y Eslovaquia), por otro.

El propio Michel, que en esta negociación se juega gran parte de la credibilidad de su mandato, acudió al formato reducido nada más terminar las dos primeras rondas de negociación al filo de las seis de la tarde. El presidente del consejo convocó a Merkel, Macron y a la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, para un primer balance del difícil regateo.

"Los países han reiterado uno tras otros sus posiciones sobre los puntos más polémicos", señala una fuente diplomática. Los tirones a favor de un recorte del marco presupuestario propuesto por la Comisión para 2021-2027, desde 1,1 billones a 1,05 billones, y de un tajo al fondo de recuperación, para dejarlo en torno a los 700.000 billones se sucedieron durante la tarde.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, según fuentes españolas, defendió el mantenimiento de la propuesta original (1,85 billones de euros en total), calificada por la Comisión como el mínimo imprescindible para reactivar la economía europea después de la parálisis de la pandemia. Sánchez también rechazó de manera tajante la aprobación por unanimidad del desembolso de las ayudas y reclamó "un sistema ágil y eficiente".

La primera ronda de negociación dejó claro que los puntos más explosivos de la negociación son el volumen del presupuesto comunitario y del fondo, el porcentaje de subvenciones y préstamos y el sistema de votación para autorizar el desembolso de las ayudas. Michel concentró la segunda ronda en esos tres elementos, antes de suspender la sesión y emplazar a los 27 para una cena de trabajo prevista a las 20 horas pero cuyo comienzo se fue atrasando como consecuencia de los contactos multilaterales previos y del pasilleo, con mascarilla al rostro, de unas delegaciones a otras.

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Holanda exige a España e Italia reformas laborales y de pensiones a cambio de las ayudas

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El primer ministro de Países Bajos, Mark Rutte, ha confirmado este viernes los pronósticos y se ha erigido en la cumbre europea que se celebra en Bruselas en el estandarte de las posiciones más exigentes para aprobar el fondo europeo de recuperación. Rutte parece resignado a que buena parte de ese fondo se destine a subsidios.

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Coronavírus cresce em metade da Europa e medo de segunda onda invade o continente

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Coronavírus cresce em metade da Europa e medo de segunda onda invade o continente

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O novo coronavírus está crescendo de novo em meia Europa. Nos últimos 14 dias, 28 dos 55 países que compõem o que a Organização Mundial da Saúde (OMS) chama de Região Europeia registraram um recrudescimento da pandemia, alcançando a soma de três milhões de casos e 207.000 mortes causadas pela covid-19 desde o início da crise. Os dados do Centro Europeu de Controle de Doenças (ECDC, na sigla em inglês) completam a fotografia com os casos por 100.000 habitantes nestas últimas duas semanas, um lista encabeçada com as piores cifras por Luxemburgo, Suécia, Portugal, Bulgária e Romênia. No lado oposto da tabela estão Noruega, Estônia, Hungria, Finlândia e Malta. O ECDC estuda menos países que a OMS (31 frente a 55), por isso a cifra total de casos em sua estatística é de 1,6 milhão de casos.

A seguir, um resumo da situação da pandemia em alguns dos principais países da Europa Ocidental.

Reino Unido. Boris Johnson descarta novo confinamento

O Reino Unido já registra quase 300.000 casos confirmados de coronavírus, e o número total de mortos supera 45.000, a cifra absoluta mais alta de toda a Europa. No sábado passado foram registrados mais 40 mortos. Será o último dado público durante as próximas semanas. O Governo britânico, que recebe com notável irritação as comparações com outros países, detectou um possível erro de cálculo e ordenou que a divulgação de informações ao público seja suspensa até sua resolução.

Os cientistas do Governo advertem nos últimos dias para a possibilidade alta de uma segunda onda do vírus no outono (a partir de setembro), apesar de sua satisfação de ter conseguido achatar a curva nas últimas semanas. Primeiro foram os parques, depois os comércios e finalmente a hotelaria que foram reabrindo, sempre atrás de outras nações europeias. Desde então, só um surto disparou os alarmes. Foi na cidade de Leicester, de 330.000 habitantes, no meio de uma das regiões mais pobres da Inglaterra, as Midlands. O Governo reimpôs ali um confinamento que, em todo caso, nunca teve o rigor do adotado em outros países, como a Espanha.

O primeiro-ministro Boris Johnson descartou em uma entrevista ao The Daily Telegraph a possibilidade de um novo confinamento no outono, contrariando o que havia dito na semana passada o cientista-chefe do Governo, Patrick Vallance.

Desde sábado, as autoridades locais receberam poderes extraordinários do Governo para reagir autonomamente perante possíveis repiques. Poderão proibir concentrações públicas e reuniões privadas com muitas pessoas, fechar locais, edifícios e até espaços ao ar livre.

Portugal. A situação não melhora

"Já se fala do próximo surto, mas ainda não saímos do atual", afirmou na semana passada o presidente português, Marcelo Rebelo de Sousa. A cifra de contágios oscila entre 200 e 300 por dia, sem uma melhoria significativa desde o final de maio. O país registra ao todo mais de 48.000 casos, e quase 1.700 pessoas morreram por causa do coronavírus. Do ponto de vista da taxa de novos infectados por dia por 100.000 habitantes, seu desempenho só não é pior que os de Luxemburgo e Suécia ―que, durante o auge da crise, se negou a decretar o confinamento obrigatório.

A área metropolitana de Lisboa concentra a imensa maioria das novas infecções (quase 80%), sobretudo em bairros da periferia onde há aglomerações, alta densidade populacional e uso intensivo do transporte público. O aumento na frequência das rotas e o reforço dos esquadrões sanitários anunciado pelo Governo ainda não dão resultados evidentes.

França. Um olho na fronteira

O país vigia com um olho a sua fronteira com a Espanha, e com outro o seu próprio território. Embora a obrigação de usar máscara em espaços públicos fechados só entre em vigor nesta semana, muitos franceses ― até agora mais relaxados do que o necessário frente à ameaça da covid-19, que causou mais de 30.000 mortos no país desde o seu início― já começaram a usá-la. Não é para menos.

A França vive uma situação que, ainda sem fazer dispararem os alarmes, "chama a estarmos vigilantes", como disse o primeiro-ministro Jean Castex na sexta-feira passada. Nos últimos dias se constatou uma aceleração da epidemia na França sobretudo na Bretanha, onde a taxa de reprodução é de 2,62 (cada pessoa contagiada infecta de média 2,62 outras por dia), embora as autoridades sanitárias locais assegurem que a situação "não é alarmante no momento". Também cresceu no departamento de Mayenne, no noroeste do país, e inclusive na região de Paris, onde há "sinais fracos de repique".

Itália. Estado de emergência

As autoridades sanitárias da Itália alertaram que nas últimas duas semanas houve um ligeiro aumento de novos contágios e pediram cautela. Nos últimos dias se registrou uma média de entre 180 e 200 novos contágios por dia. Ao todo, desde o início da pandemia, foram infectadas quase 250.000 pessoas, das quais mais de 35.000 morreram. Em alguns lugares, como Roma, surgiram focos relacionados a cidadãos procedentes do exterior, como Bangladesh, o que levou ao cancelamento de voos para esse e outros países.

O Governo italiano deverá decidir nos próximos dias se prolonga e até quando o estado de emergência, que permite a adoção de medidas extraordinárias e que expira em 31 de julho. O primeiro-ministro Giuseppe Conte anunciou há alguns dias que estava avaliando uma prorrogação até 31 de dezembro e recebeu críticas da oposição e de alguns sócios da coalizão.

Alemanha. Vírus sob controle

O país soma um total de 201.574 casos e 9.084 mortos, enquanto que cifra de pessoas recuperadas ascende a mais de 187.400. A Baviera é o Estado mais castigado, com 49.710 casos e 2.616 mortos. "Pode-se dizer que o vírus está sob controle na Alemanha", afirmou o ministro-chefe da chancelaria, Helge Brauen, em uma entrevista ao jornal Bild am Sonntag. O político acrescentou que os grandes eventos culturais e os jogos de futebol com público poderiam ser autorizados no quarto trimestre e sentenciou que o uso obrigatório das máscaras teria que ser mantido até que uma vacina seja aprovada.

O ministro da Saúde, Jens Spahn, entretanto, advertiu em um pronunciamento público que não se pode baixar a guarda. "O perigo de uma segunda onda é real", afirmou.

Países Baixos. Ruas fechadas em Amsterdã

O medo de uma segunda onda de coronavírus levou a Prefeitura de Amsterdã a fechar ruas e regular o fluxo de pedestres neste fim de semana no centro da cidade para reduzir o risco de propagação do vírus. No Bairro da Luz Vermelha, célebre pela prostituição nas vitrines e que foi reaberto em 1º de julho, pode-se circular em uma só direção.

Nos Países Baixos, cujas autoridades já vinham informando apenas uma vez por semana sobre a evolução do vírus, havia 51.146 casos e 6.135 mortes até 14 de julho. Outros 11.892 pacientes estão ou estiveram hospitalizados. Todas as pessoas com sintomas podem pedir um teste aos serviços municipais de saúde, e entre 1º de junho e 12 de julho foram feitos 369.287 exames: 1% deu positivo.
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Coronavírus cresce em metade da Europa e medo de segunda onda invade o continente

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Infecções aumentam em 28 de 55 países da região europeia monitorados pela OMS e casos passam de três milhões. "Perigo de uma segunda onda é real", afirma o ministro da Saúde alemão, enquanto presidente português admite que país ainda não superou a primeira

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La UE pacta un salto histórico en su modelo presupuestario para frenar la crisis de la covid-19

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La UE pacta un salto histórico en su modelo presupuestario para frenar la crisis de la covid-19

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Acuerdo. La Unión Europea ha pactado a las 5.30 de la madrugada de este martes el mayor salto en su modelo presupuestario desde que hace 30 años estableció el marco financiero plurianual y dobló los recursos destinados a la cohesión. Los 27 socios de la Unión, por unanimidad, han acordado establecer un fondo de reactivación para paliar los daños económicos de la covid-19 dotado con 750.000 millones de euros y un marco financiero para 2021-2027 de más de un billón de euros. Por primera vez en la historia de la UE, las subvenciones se financiarán con emisiones de deuda conjunta, un hito en la evolución presupuestaria de un club que nunca se había adentrado tanto en la senda de una posible unión fiscal.

" Deal ", ha anunciado el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, a las cinco y media de la mañana. Un escueto mensaje en inglés en su cuenta de Twitter que remataba cinco días de cumbre europea, una de las más largas de la historia de la UE. El anuncio provocaba una cascada inmediata de declaraciones y reacciones, muchas de ellas poniendo el énfasis en el alcance del acuerdo. "¡Un día histórico para Europa!", ha proclamado inmediatamente el presidente francés, Emmanuel Macron, uno de los artífices, junto a la canciller alemana, Angela Merkel, del mayor pacto financiero en la historia del club: 1,8 billones en total, incluidos los 750.000 millones de euros del fondo contra la crisis de la pandemia. "No fue fácil, pero al final nos encontramos", ha afirmado Merkel. A juicio de la canciller, "Europa ha demostrado que es capaz de abrirse camino en una situación tan especial".

"Es el acuerdo adecuado para Europa en estos momentos", ha valorado Michel en la rueda de prensa posterior a la última jornada de la cumbre. "Hemos demostrado que la magia del proyecto europeo funciona porque cuando pensamos que es imposible, sale adelante gracias a la cooperación y a la voluntad de trabajar juntos", ha señalado el presidente del Consejo tras cerrar con éxito una de las negociaciones más complejas de los últimos años y en la que él se jugaba buena parte de la credibilidad de un mandato estrenado hace apenas ocho meses. Junto a él, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, impulsora del proyecto del fondo, ha calificado el acuerdo como "un gran paso adelante". "Han sido casi 90 horas de negociación, pero ha merecido la pena", ha añadido Von der Leyen.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha calificado el paquete como "un auténtico plan Marshall". "La Comisión Europea se endeudará por primera vez en la historia para financiar programas", ha recordado Sánchez, quien ha añadido que se trata de un hecho "inédito". Sánchez ha detallado que España recibirá 140.000 millones de euros (el equivalente al 11% del PIB español) en seis años. De esta cantidad, 72.700 millones corresponden a subsidios y el resto a préstamos. "Es un impulso extraordinario", ha añadido Sánchez, quien ha insistido en que se trata de un "gran acuerdo para Europa y para España".

El fondo nace tras la fiera resistencia de un pequeño grupo de países, liderado por el primer ministro holandés, Mark Rutte, que durante cuatro días y cuatro noches ha intentado reducir todo lo posible la ambición de las propuestas presupuestarias y someter las ayudas a un derecho de veto que podría inutilizarlas. Aparte del reflejo austero, los Países Bajos y sus aliados -Suecia, Austria y Dinamarca- temían, sobre todo, que se abriese camino a la emisión de deuda para financiar subvenciones. Un precedente que los autodenominados frugales no han logrado evitar.

Las larguísimas negociaciones, no exentas de tensión y roces entre los socios, se han saldado con un pacto que recorta en parte el programa de subvenciones de medio billón de euros propuesto por la Comisión Europea, pero mantiene una potencia de tiro considerable y evita la amenaza de veto de cualquier capital. Y marca un hito en la evolución presupuestaria de la UE que será muy difícil de obviar en el futuro, sobre todo ante crisis de una magnitud como la de la provocada por la pandemia, con las mayores caídas del PIB desde la Segunda Guerra Mundial. La presidenta del BCE, Christine Lagarde, había advertido de que los socios debían sellar un acuerdo ambicioso y no apresurarse. Al conocer el contenido, ha considerado que "el Consejo Europeo demuestra que, cuando más se necesita, la UE da un paso adelante para ayudar a los ciudadanos de Europa".

El plan pactado por los 27 destinará 390.000 millones a subsidios y 360.000 millones a préstamos, desembolsables en un 70% entre 2021 y 2022. Bruselas calcula que la suma del fondo, del próximo marco presupuestario (1,074 billones) y de la triple red de seguridad de préstamos para sistemas de regulación de empleo, gasto sanitario y avales a empresas (540.000 millones entre los tres mecanismos), logrará una movilización de recursos equivalentes al 17% de la renta nacional bruta (RNB) de la UE, superior a la acometida por EE UU (15,9%) o China (4,2%) para responder a la pandemia.

Pero más allá de la envergadura financiera de la reacción comunitaria, la gran trascendencia del pacto sobre el fondo estriba en su diseño sin precedentes. Por primera vez en su historia, la Unión Europea se endeudará, y de manera masiva además, para lanzar un plan de subvenciones y créditos destinado a paliar el impacto de la crisis desencadenada por la covid-19 y para mitigar el riesgo de fragmentación económica entre los socios comunitarios. "Es el acuerdo económico más importante desde la creación del euro", ha valorado el comisario europeo de Economía, Paolo Gentilloni.

Hasta ahora, la Unión nunca había emitido deuda para financiar un programa de transferencias directas desde la caja central hacia los países necesitados, en este caso, por sufrir las consecuencias económicas de la pandemia. Los instrumentos de cohesión, como los fondos estructurales o la política agrícola común, se sufragan con la aportación anual de los Estados y con los ingresos propios de la Unión, como los aranceles. Las ayudas para la pandemia, en cambio, se financiarán con números rojos amortizados de manera conjunta por los Estados durante 30 años.

La fórmula del endeudamiento era un tabú para países como Alemania o Países Bajos. Pero a raíz de la pandemia, la canciller Merkel anunció el 18 de mayo junto al presidente Macron una propuesta para crear un fondo de medio billón de euros en subvenciones para paliar los daños de la covid-19.

El giro de Merkel cogió desprevenidos a propios y extraños, incluido el lado francés, que no se esperaba tamaña concesión. Pero, sobre todo, sorprendió con la guardia baja a Rutte y sus aliados, que confiaban en Berlín para frenar cualquier atisbo de mutualización de la deuda cuando la pandemia abrió el debate sobre los eurobonos y los coronabonos.

La fórmula propuesta por Merkel y Macron, e incorporada a la propuesta de la Comisión, no va tan lejos como los eurobonos, pero acepta que se utilice el presupuesto comunitario, previa ampliación del techo de gasto hasta el 2% de la RNB, para colocar deuda en los mercados e inyectar esos recursos en forma de subvenciones.

La propuesta desarboló a los países frugales, que en apenas unos días intentaron armar un contraataque. Su plan alternativo, sin embargo, se resignaba a aceptar parte del proyecto franco-alemán, incluida la ampliación del techo de gasto del presupuesto comunitario para emitir deuda. Su única petición es que se transfiriera en forma de crédito y no de subvenciones. Han mantenido esa exigencia durante semanas. Pero han claudicado durante la cumbre ante la evidencia de que la inmensa mayoría de los socios apoya la propuesta de la Comisión. El acuerdo de este 21 de julio marca así un hito en la gestión de las cuentas del club, que nunca antes se había aventurado por un camino que apunta, aunque sea en la lejanía, hacia la unión fiscal.

El precio para lograr el pacto ha sido elevado. Y no solo en términos de esfuerzo y recursos humanos, con una cumbre europea que se ha prolongado desde las 10 de la mañana del pasado viernes hasta la madrugada de este martes, sino de valiosas concesiones políticas a unos socios y otros para llegar a la unanimidad.

La factura más tangible ha sido el mantenimiento de los llamados cheques, los descuentos en la contribución al presupuesto comunitario que inauguró el Reino Unido y que la Comisión Europea pretendía extinguir tras el Brexit. El acuerdo los mantiene para cinco de los contribuyentes netos -Alemania, Países Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca- e incluso los amplía. La rebaja ascenderá a 52.000 millones de euros durante los próximos siete años. Los cuatro frugales se ahorrarán 27.000 millones, con La Haya apuntándose la mitad, 13.500 millones, yarrancan ese privilegio a pesar de que, según Bruselas, figuran entre los principales beneficiarios del mercado interior.

Cláusula de control

Menos visible, pero mucho más preocupante para muchas fuentes comunitarias, es la renuncia a un control estricto del respeto al Estado de derecho en la gestión de los fondos comunitarios. La iniciativa había sido impulsada desde hace meses por el Gobierno de Angela Merkel, entre otros, como reacción a las sospechas de enriquecimiento a costa del presupuesto de la UE que pesan sobre algunos oligarcas de Europa central vinculados a los políticos en el poder. Pero el mecanismo de vigilancia se ha descafeinado para no provocar el rechazo de socios como la Hungría de Viktor Orbán. Días antes de la cumbre, Alemania, que asumió el 1 de julio la presidencia semestral de la UE, dejaba claro que la prioridad era aprobar los planes de recuperación aunque fuera a costa de sacrificar ciertos objetivos, como el del mecanismo del Estado de derecho.

Otras concesiones, más directamente ligadas al fondo, se han logrado evitar en parte. Rutte, por ejemplo, reclamaba un derecho de veto para la liberación de las ayudas ligadas a la pandemia con el objetivo de frenar el flujo de recursos hacia los países que no acometan la reformas para las que reciban financiación. La propuesta provocó el rechazo casi unánime del resto de los socios, que temían la parálisis del fondo, y de la Comisión Europea, que veía invadidas sus competencias.

El acuerdo final prevé la aprobación de los planes nacionales de reforma por mayoría cualificada, es decir, sin derecho de veto. Y la evaluación para autorizar el desembolso dependerá de la Comisión, previa opinión del Comité Económico y Financiero (donde se sientan técnicos de los ministerios de Economía de los 27). Si uno o más miembros de ese comité planteara objeciones, el expediente podría elevarse al Consejo Europeo (jefes de Estado y de Gobierno) que dispondrá de tres meses para pronunciarse. Sin embargo, en la rueda de prensa posterior al Consejo Europeo, Rutte se ha congratulado por esa estipulación. "Los 27 países miembros estarán vigilando si lo que estás haciendo se corresponde con lo comprometido", ha señalado.

La Comisión se da por satisfecha con esa solución porque no establece un veto directo, sino una fórmula para parar el reloj. La decisión final siempre se adoptará por mayoría, sin veto, tras el pronunciamiento de los líderes de la UE. Y si el Consejo no se pronuncia en el plazo previsto, el expediente seguirá su tramitación normal y la última palabra volverá a la Comisión. El mecanismo no genera tanta incertidumbre como el propuesto por Rutte, pero aun así expone los desembolsos a una intervención política por parte del Consejo que, caso de pronunciarse en contra, podría equivaler a un veto político de facto.

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La UE pacta un salto histórico en su modelo presupuestario para frenar la crisis de la covid-19

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Por primera vez en su historia, el club se endeudará para financiar un estímulo económico extraordinario con 390.000 millones de euros en subvenciones y 360.000 millones en créditos. España recibirá 140.000 millones, de los cuales 72.700 serán ayudas a fondo perdido

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Os últimos quatro dias da Cúpula Extraordinária da União Europeia (UE) foram difíceis. Mas no final ainda acabou sendo alcançado um acordo robusto. E isso é o que importa. Em comparação com outras buscas de consenso na UE, desta vez as negociações orçamentárias foram realmente rápidas. Impulsionadas pela crise do novo coronavírus, elas levaram apenas três meses, desde a apresentação do fundo de reconstrução até a decisão desta manhã.

Não se deve usar a palavra com muita frequência, mas este acordo é realmente histórico. Pela primeira vez, aos países da UE estão contraindo dívidas em conjunto para amortecerem, juntos, a crise econômica dos Estados-membros. O que alguns meses atrás ainda era impensável, ou seja, fundos mútuos e uma união de dívidas, agora é possível. Este passo historicamente correto se tornou possível com a virada da Alemanha, antes do bloco dos austeros, para o conceito de política orçamentária comunitária e de soberania financeira propagada pelo presidente francês, Emmanuel Macron. Esta reviravolta é provavelmente a maior realização da chanceler federal Angela Merkel na política europeia.

As consequências da pandemia forçam os 27 países-membros a uma cooperação que eles mesmos até recentemente consideravam impensável. A contração conjunta da dívida é um meio bem-vindo, pois dificilmente sobrecarrega os orçamentos nacionais hoje, mas é um empréstimo para a próxima geração. É preciso difundir isso e informar os jovens. Em algum momento, eles terão que pagar esta dívida. Por outro lado, este fundo de reconstrução talvez garanta sua formação profissional ou assegure seus empregos.

O rápido êxito da cúpula mostra ao mundo que, apesar de todas as divisões e diferenças de opinião, a União Europeia consegue agir quando é necessário. Nesse caso, a UE serviu como uma espécie de escudo protetor, o que não tem similar no resto do mundo. Nem nas Américas, nem na Ásia, nem na África, países recebem injeções de estímulo econômico de comunidades supranacionais baseadas na solidariedade.

Mesmo que os "cinco austeros" quisessem dar menos e os destinatários quisessem receber mais, no final, triunfaram a solidariedade e o espírito comunitário. O pacote de 1,8 trilhão de euros é uma enorme redistribuição dos mais fortes para os mais fracos. A cúpula em Bruxelas, que não deixa de ser um sucesso da presidência alemã, entrará como guinada memorável para a história da UE.

A única imperfeição: não foi possível usar alavancas financeiras para impor limites à Polônia e à Hungria, que violam os princípios democráticos e são brandas as providências tomadas para a averiguação do Estado de direito. Isso teve que ser aceito para não comprometer a unanimidade de todo o compromisso. Continuam sem solução os problemas com a Polônia e a Hungria, que exploram descaradamente a solidariedade dos demais sem dar nada em troca. A cúpula em Bruxelas não foi capaz de acabar com todos os problemas.

Esse fundo de reconstrução é apenas uma parte das medidas de apoio necessárias na crise do coronavírus. Os números parecem enormes, mas ainda mais dinheiro está fluindo dos programas nacionais e, acima de tudo, das compras de títulos do Banco Central Europeu. Para causar uma verdadeira reviravolta, como deseja o ministro alemão das Finanças, e atingir o efeito desejado, o dinheiro teria de ser repassado já depois de amanhã. O planejado pagamento entre 2021 e 2023 pode ser muito tardio e lento.

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A desigualdade econômica na União Europeia

Alemanha: uma nação rica, mas os cidadãos nem tanto

Até agora, o país tem contornado a pandemia com sucesso. Os custos econômicos, no entanto, são enormes: as exportações caíram, e muitas empresas lutam para sobreviver. Detentora da maior economia da UE, a Alemanha teve um PIB de 41.340 euros (2019) per capita. Em 2018, porém, os alemães possuíam um patrimônio líquido de apenas 16.800 euros per capita - metade do observado na Itália.

Autoria: Thomas Kohlmann (ip)

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Opinião: Tempos extraordinários exigem ações europeias extraordinárias | DW | 21.07.2020

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Os últimos quatro dias da Cúpula Extraordinária da União Europeia (UE) foram difíceis. Mas no final ainda acabou sendo alcançado um acordo robusto. E isso é o que importa. Em comparação com outras buscas de consenso na UE, desta vez as negociações orçamentárias foram realmente rápidas.

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Las 10 claves del acuerdo que definirá el futuro de la UE

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Las 10 claves del acuerdo que definirá el futuro de la UE

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Tras una cumbre de cuatro noches, los Veintisiete han dado luz verde al primer paquete masivo de estímulos para hacer frente a la pandemia. La UE ya tenía sobre la mesa un primer conjunto de préstamos de emergencia por hasta 420.000 millones de euros que se desplegará este otoño. Lo aprobado la madrugada de este martes constituye una batería de nuevas inversiones que irán destinadas a hacer despegar la economía europea tras el hundimiento previsto para este año. Estas son las claves de lo negociado anoche.

1. Deuda. La Comisión Europea acudirá a los mercados para endeudarse por 750.000 millones de euros. Esa emisión de bonos, que tendrá como tope 2026, ya provocaba reticencias entre los halcones, por lo que se fija que su único fin es hacer frente a las consecuencias de la crisis de la covid-19.

2. Tamaño. El fondo tendrá un tamaño de 750.000 millones de euros. A pesar del empeño de los llamados países frugales por empequeñecerlo, ha acabado manteniendo el mismo volumen que propuso la Comisión Europea y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel. Sin embargo, sí ha cambiado la composición del instrumento: el 90% de los recursos se destinan al fondo de recuperación y resiliencia (FRR), que debe financiar las inversiones y reformas que presenten los países a Bruselas. El fondo para salvar empresas, en cambio, ha desaparecido. Por su parte, el Presupuesto de la UE para el periodo 2021-2027 tendrá el volumen propuesto por Michel: 1,074 billones de euros.

3. Subvenciones y préstamos. El equilibrio entre subvenciones y préstamos sí ha cambiado respecto a la propuesta inicial. La Comisión preveía que 500.000 millones se articularan a través de ayudas (el 66%) y 250.000 mediante préstamos (el 33%). Los países más reticentes, en especial los Países Bajos y Suecia, se negaban a dar subvenciones, mientras que Francia y Alemania no querían bajar de los 400.000 millones de euros. Sin embargo, ambas partes han cerrado la cifra de 390.000 millones de euros en subvenciones (el 52% del total) y 360.000 en préstamos (el 48%).

4. La llave de la caja. Una vez aceptada la distribución de subsidios, los Países Bajos querían una suerte de derecho de veto para obligar a los países receptores -en especial España e Italia- a realizar reformas estructurales. Los Veintisiete han pactado un freno de emergencia, aunque será necesario ver cómo se aplica. Los planes nacionales de inversiones y reformas serán evaluados por la Comisión y aprobados en el Consejo por mayoría cualificada. Si pasan esos dos filtros, se desembolsarán fondos al país. La Comisión pedirá entonces al Comité Económico y Financiero que evalúe el cumplimiento de esos programas para que la Comisión siga desembolsando dinero. Este se esforzará en buscar el consenso, pero si "excepcionalmente" uno o más países creen que hay "desviaciones", pueden pedir que el asunto se lleve al Consejo Europeo.

5. Condicionalidad. El documento fija que los planes serán evaluados por la Comisión y deberán ser coherentes con las recomendaciones específicas formuladas por el Ejecutivo comunitario -reformas que van desde el ámbito laboral hasta el de la educación o la renta mínima-, el crecimiento potencial, la creación de empleo, la resiliencia social y económica y las transiciones verde y digital.

6. Cheques. Cinco países (Alemania, los Países Bajos, Suecia, Austria y Dinamarca) mantendrán un descuento en su contribución al Presupuesto de la UE, a pesar de la intención inicial de Bruselas de eliminar todos los cheques. Michel ofreció a esos cinco países 6.479 millones de euros anuales que debían sufragarse con aportaciones del resto de los socios. Al final, tuvo que incrementar las de los cuatro halcones, de modo que en conjunto los cheques alcanzan los 7.603 millones.

7. Reparto del dinero. Los fondos se repartirán en dos tandas ante las demandas sobre todo de los países del este. El 70% se desembolsará en 2021 y 2022 de acuerdo con los criterios de reparto fijados por la Comisión Europea. El 30% restante se abonará en 2023 sustituyendo el criterio de desempleo fijado por el Ejecutivo comunitario por la caída del PIB de 2020 y la pérdida acumulada en el periodo 2020 y 2021. Con eso, los países del este esperan restar peso a la tasa de desempleo en el reparto y arañar fondos al sur. Como norma, ningún país recibirá en préstamos más del equivalente al 6,8% de su renta nacional bruta.

8. Nuevos recursos. Para devolver la deuda, los socios se comprometen a buscar nuevas fuentes de ingresos. En concreto, el documento hace referencia a una tasa sobre plásticos no reciclados que entraría en vigor el 1 de enero de 2021; un mecanismo de ajuste sobre el carbono en frontera que se diseñaría en el primer semestre del año que viene y una tasa digital, que se introduciría como máximo el 1 de enero de 2023. El Consejo invita a la Comisión a hacer una propuesta revisada del sistema de comercio de carbono, que pueda ampliarse a la aviación y al sector marítimo, e incluso se habla de una posible tasa sobre las transacciones financieras.

9. Estado de derecho. Este apartado queda descafeinado tras la última versión. En la propuesta del sábado, se recogía que se introduciría un régimen de condicionalidad para abordar "las deficiencias manifiestas generalizadas" en la gobernanza de los países miembros respecto al Estado de derecho. Esa expresión soliviantó al primer ministro húngaro, Viktor Orbán. El documento final dice: "El Consejo Europeo subraya la importancia del respeto del Estado de derecho". El texto, menos extenso, añade que la Comisión podrá proponer medidas que puedan ser aprobadas en el Consejo por mayoría cualificada.

10. Las víctimas de la negociación. La negociación ha matado algunos fondos y proyectos planteados por la Comisión Europea. Desaparecen el fondo para rescatar empresas (26.000 millones que debían movilizar hasta 300.000 millones) o el programa de salud (7.700 millones). Pero también se reducen el Fondo de Transición Justa (de 30.000 a 10.000 millones), que era para reconvertir antiguas regiones mineras, o el programa de innovación Horizon Europe (de 13.500 a 5.000 millones).

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Las 10 claves del acuerdo que definirá el futuro de la UE

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Tras una cumbre de cuatro noches, los Veintisiete han dado luz verde al primer paquete masivo de estímulos para hacer frente a la pandemia. La UE ya tenía sobre la mesa un primer conjunto de préstamos de emergencia por hasta 420.000 millones de euros que se desplegará este otoño.

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EU leaders agree on a massive, €750bn covid-19 recovery deal

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EU leaders agree on a massive, €750bn covid-19 recovery deal

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THE EUROPEAN UNION is accustomed to long, gruelling summits. Jean Monnet, one of the bloc's founding figures, predicted that it would be "forged in crisis", and leaders have been proving him right ever since. But the meeting that concluded early in the morning of July 21st (after convening, supposedly for two days, on July 17th) was one for the history books. The European Council, composed of the leaders of the EU's 27 member states, agreed on a €750bn ($858bn) package to help countries' economies recover from covid-19, part of a €1.8trn EU budget for the next seven years. The hard-fought deal shows that the bloc's members have the sense of solidarity needed to respond collectively to disasters, despite internal political splits and grumbling from some of the rich members that foot most of its bills.

The covid-19 recovery package began as a proposal by Germany's chancellor, Angela Merkel, and France's president, Emmanuel Macron. It responded to the threat that the coronavirus could exacerbate the EU's economic divisions: countries with severe epidemics, or heavy debt loads constraining government spending (such as Italy), faced much worse recessions than those with light epidemics and little debt (such as Germany). The European Commission, the EU's executive arm, had originally envisioned €500bn in grants and €250bn in loans. Most significant, the package was to be financed with bonds issued by the commission-the first time EU countries would issue such an enormous amount of collective debt.

The proposal for grants was bitterly opposed by a group of wealthy, mostly northern net-contributor states (nicknamed the "frugals"), led by the Netherlands and joined by Austria, Denmark, Finland and Sweden. Mark Rutte, the Dutch prime minister, insisted that countries receiving grants carry out economic reforms, and that each individual country be empowered to veto every other country's plan to spend the aid. As the summit stretched into a third and then a fourth day, the countries most eager for aid-Italy, Spain and Portugal-reproached the "frugals" for failing to compromise.

Another dispute centered on Hungary, where the increasingly autocratic government of Viktor Orban faces EU disciplinary proceedings over the rule of law, and where EU investigators have found extensive corruption. The commission (backed by France, the Netherlands and others) wanted measures to cut off aid if countries failed to respect the rule of law. For Hungary and Poland, which also faces rule-of-law proceedings, this was a red line.

In the end, these seemingly principled disputes were resolved through old-fashioned horse-trading. Mr Rutte and the frugals saw the amount of grants cut to €390bn, while loans were raised to €360bn. The rebates they get to lower their net contributions to the EU budget were increased, along with the amount they get to keep from customs revenue (most of which goes to the EU). To placate their demands to hold down the overall EU budget, there were cuts to scientific research, industrial investment, rural development and other programmes. Mr Orban and Charles Michel, the European Council president, settled on language putting off mechanisms for rule-of-law sanctions to another day.

The overall result fell short of what some had hoped for. But it was greeted as a triumph in Paris and Berlin, and elsewhere by believers in a more powerful and more federal EU. The programme is equivalent to 4.7% of the EU's GDP, a macroeconomically significant amount that comes on top of large stimulus spending by national governments. Stockmarkets were buoyed by the news. And it means the EU will engage in large-scale joint borrowing for the first time, giving the bloc significant fiscal resources to fight a recession collectively. The resistance of Mr Rutte and the frugals was based on the fear that once Europe has agreed to use collective debt once, it will probably do so again. For advocates of a stronger EU, that is not a fear but a hope.

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EU leaders agree on a massive, €750bn covid-19 recovery deal

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THE EUROPEAN UNION is accustomed to long, gruelling summits. Jean Monnet, one of the bloc's founding figures, predicted that it would be "forged in crisis", and leaders have been proving him right ever since. But the meeting that concluded early in the morning of July 21st (after convening, supposedly for two days, on July 17th) was one for the history books.

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Líderes da UE chegam a acordo sobre pacote de recuperação pós-pandemia

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Líderes da UE chegam a acordo sobre pacote de recuperação pós-pandemia

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Os 27 chefes de Estado e de governo da União Europeia (UE) chegaram a um acordo na madrugada desta terça-feira (21/07) sobre um pacote de recuperação multibilionário pós-pandemia. Os líderes concordaram em disponibilizar 390 bilhões de euros do fundo de ajuda, no valor de 750 bilhões de euros, como subsídio não reembolsável, destravando assim um dos principais impasses para a aprovação do plano e do orçamento de longo prazo para a economia do bloco. Os restantes 360 bilhões de euros serão ofertados em forma de empréstimos.

O valor é um meio termo entre a ambiciosa proposta defendida por Alemanha e França, que previa subsídios de 500 bilhões de euros, e o plano defendido pela Holanda, Áustria, Dinamarca, Suécia e Finlândia, chamados de os "cinco frugais", que desejavam que as parcelas de subsídios fossem menores e as de empréstimos, maiores. Prováveis receptores, como Itália, Espanha, Grécia e Hungria, rejeitavam esse modelo.

O tamanho do fundo de ajuda era o principal ponto de discórdia nas negociações da cúpula, que se estendeu por 90 horas e foi a mais longa do bloco desde o ano 2000. Inicialmente planejado para sábado e domingo, o encontro em Bruxelas só terminou às 5:30 desta terça-feira (horário de Bruxelas), minutos depois de os chefes de Estado e de governo terem retomado os trabalhos formais.

Logo após a decisão, o presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, tuitou uma breve mensagem: "Acordo!" Para ele, trata-se de "um acordo forte", que mostra que a Europa está "sólida". "Conseguimos. A Europa está forte, a Europa está unida", disse Michel em coletiva de imprensa após a aprovação.

"Demonstramos responsabilidade coletiva e solidariedade e [mostramos] que acreditamos no nosso futuro comum", acrescentou, ressaltando que o acordo vai muito além do dinheiro. "É sobre famílias e trabalhadores, os seus empregos e a sua saúde e bem-estar."

Macron e Merkel defenderam um amplo pacote de ajuda para o bloco

Os líderes dos 27 países-membros também deliberam sobre o orçamento de longo prazo da UE, para o período de 2021 a 2027, que totaliza cerca de 1,1 trilhão de euros. Foi o primeiro encontro dos mandatários europeus cara a cara desde que a pandemia de covid-19 foi declarada, em março.

O bloco enfrenta a pior recessão de todos os tempos, e os países precisam de dinheiro rapidamente para sustentar suas economias abaladas pela crise do coronavírus. Estima-se que a economia do bloco sofra uma contração de 8,3% neste ano, segundo as últimas previsões.

O impasse nas negociações levou a chanceler federal da Alemanha, Angela Merkel, a afirmar no domingo que os líderes do bloco poderiam não chegar a um acordo sobre o plano de recuperação. A declaração foi dada após as tensões aumentaram na noite de sábado, quando a líder alemã e o presidente da França, Emmanuel Macron, se levantaram e saíram de uma reunião. A aliança franco-alemã é vista como vital para qualquer grande acordo dentro do bloco de 27 países.

Merkel descreveu o acordo como um "sinal importante" e disse estar "muito aliviada" com a cooperação entre os líderes da UE. "Não foi fácil", disse a chanceler federal. "Conseguimos um bom resultados e fico muito feliz com isso."

O presidente francês, Emmanuel Macron, falou em um "dia histórico para a Europa". "Não existe um mundo perfeito, mas fizemos progressos", declarou Macron.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, agradeceu Merkel por "orientar" as negociações em direção a uma solução e disse que a Europa pode sair da crise ainda mais forte. "Esta noite é um grande passo em direção à recuperação", afirmou Von der Leyen.

O chanceler austríaco, Sebastian Kurz, um dos principais rostos dos "frugais", declarou estar "bastante satisfeito" com o acordo. "Conseguimos alcançar um bom resultado para a UE e a Áustria", escreveu em sua conta oficial no Twitter, terminando a mensagem com um agradecimento "a todos os colegas, especialmente os frugais".

Do lado dos países que mais devem ser beneficiados, o primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez, chamou o pacote de "plano Marshall para a Europa". A Espanha deve receber 140 bilhões de euros nos próximos seis anos.

O acordo também agradou à Itália, que deve receber 209 bilhões de euros (81 bilhões em subsídios e 127 bilhões em empréstimos). "Estamos satisfeitos com a aprovação de um ambicioso plano de relançamento, que nos permitirá enfrentar a crise com força e eficácia", afirmou o primeiro-ministro italiano, Giuseppe Conte.

A Grécia, que deve receber 72 bilhões de euros, prometeu que os fundos serão usados ​​cuidadosamente, sob um planejamento meticuloso. "Não temos a intenção de desperdiçar esse importante capital europeu à nossa disposição. Vamos investi-lo em benefício de todos os gregos", afirmou o primeiro-ministro Kyriakos Mitsotakis.

O acordo condiciona o recebimento da ajuda ao respeito ao Estado de direito, o que preocupa especialmente Hungria e a Polônia, que são alvos de investigação da Comissão Europeia por supostas violações de princípios democráticos.

LE/CN/dpa/lusa/afp/ap/rtr

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A desigualdade econômica na União Europeia

Alemanha: uma nação rica, mas os cidadãos nem tanto

Até agora, o país tem contornado a pandemia com sucesso. Os custos econômicos, no entanto, são enormes: as exportações caíram, e muitas empresas lutam para sobreviver. Detentora da maior economia da UE, a Alemanha teve um PIB de 41.340 euros (2019) per capita. Em 2018, porém, os alemães possuíam um patrimônio líquido de apenas 16.800 euros per capita - metade do observado na Itália.

Autoria: Thomas Kohlmann (ip)

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Líderes da UE chegam a acordo sobre pacote de recuperação pós-pandemia | DW | 21.07.2020

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Os 27 chefes de Estado e de governo da União Europeia (UE) chegaram a um acordo na madrugada desta terça-feira (21/07) sobre um pacote de recuperação multibilionário pós-pandemia.

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Crise da covid-19 molda uma ‘nova’ Angela Merkel na liderança de acordo histórico para a UE

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Crise da covid-19 molda uma ‘nova’ Angela Merkel na liderança de acordo histórico para a UE

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Desde o primeiro dia da cúpula da União Europeia, por ser seu aniversário, até a reta final das negociações por um acordo comum, a chanceler alemã, Angela Merkel, foi uma das grandes protagonistas do Conselho Europeu. Sua influência habitual como líder mais veterana do bloco se junta o fato de a Alemanha ter assumido a presidência semestral da UE em 1º de julho, o que lhe deu a possibilidade de se apresentar como mediador neutro. Mas o mais impressionante é que a mesma líder que na crise anterior comandou a cruzada pela austeridade se tornou a maior defensora de um fundo que beneficiará principalmente os países do sul da Europa, os mais afetados pela pandemia do novo coronavírus.

A presença de Merkel foi constante nas reuniões que o presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, convocou durante a cúpula para abrir caminho para o acordo. Em quase todas elas, a chanceler esteve acompanhada pelo presidente francês, Emmanuel Macron, com quem manteve nos últimos dias uma colaboração tão estreita como há anos não se via no eixo franco-alemão.

Merkel chegou à reunião ciente de que estava arriscando não apenas seu semestre presidencial da UE, mas provavelmente grande parte do seu legado europeu. Exceto por uma surpresa de última hora, pouco provável devido ao seu estilo pessoal, a veterana política vive seu último mandato (até 2021) e a crise da covid-19 se tornou a prova de fogo para uma liderança que definiu o rumo da União, às vezes errático, nos últimos 15 anos.

A chanceler, de acordo com as fontes consultadas, mostrou nesses quatro dias de cúpula uma beligerância mais agressiva que de costume, com choques dialéticos muito ásperos com líderes como o primeiro-ministro holandês Mark Rutte; o chanceler austríaco Sebastian Kurz; ou a primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen.

Bombons para aparar arestas

Merkel não escondeu sua impaciência com o imobilismo de um bloco autodenominado os frugais que se recusava a dar um único passo que contentasse o resto dos parceiros. E chegou a evidenciar desconforto, principalmente com Frederiksen. Mas considerou o mau estar superado assim que o bloqueio foi descartado e todas as partes puderam chegaram a um acordo. A chanceler compartilhou depois com a primeira-ministra dinamarquesa alguns bombons de chocolate como aceno diplomático de reconciliação e sinal de que os desacordos entre os membros do Conselho Europeu são como os dos jogadores de futebol: eles esquecem uma vez fora de campo.

Mas os chocolates não foram o único gesto doce da chanceler durante a cúpula. Macron agradeceu-lhe que, diferentemente dos frugais, Merkel não tenha lutado para aumentar o cheque de desconto na contribuição para o orçamento comunitário que a Alemanha desfruta. Berlim conseguiu uma redução de 3,671 bilhões de euros (cerca de 21,9 bilhões de reais) por ano, que é muito considerável. Mas se tivesse aderido à oferta liderada por Rutte (que arrancou para a Holanda nada menos que 1,921 bilhão), a Alemanha poderia ter colocado em perigo o equilíbrio dos números e frustrado o resultado.

Fontes diplomáticas também atribuem a Merkel um papel fundamental na resolução do conflito com a Hungria e a Polônia, que resistiam a qualquer referência no acordo orçamentário à necessidade de respeitar o Estado de direito para ter acesso às ajudas comunitárias. Para outros parceiros, como Holanda, Suécia ou Luxemburgo, esse controle era inegociável. Durante mais de três horas e meia Merkel poliu, junto às delegações mais envolvidas de ambos os lados, um texto que acabou alcançando a unanimidade. Essa tarefa, no entanto, trouxe-lhe as maiores críticas depois da cúpula. Muitas vozes acusam Merkel de ter sacrificado a defesa de princípios fundamentais como forma de realizar um acordo orçamentário que estava disposta a conseguir quase a qualquer preço.

Afinal, a criação do fundo foi em grande parte obra sua. Foi a primeira a propor uma resposta vinculada ao orçamento comunitário, contra o desejo de Macron de estabelecer um mecanismo novo e ad hoc. As duas posições se reconciliaram em um acordo transcendental e surpreendente alcançado em junho por Merkel e Macron em Meseberg. Ambos anunciaram então uma proposta para criar um fundo de meio trilhão de euros, financiado com dívida respaldada pelo orçamento da UE e destinado a subvenções a fundo perdido para aliviar os danos da covid-19.

Apoio à mutualização da dívida

A fórmula do endividamento era tabu para países como Alemanha ou Holanda. Mas por causa da pandemia Merkel se convenceu de que a União Europeia estava "diante da maior crise de sua história", como repetiu estas semanas. E que uma saída em falso poderia colocar em perigo o papel da UE em um cenário internacional muito mais turbulento do que uma década atrás.

A guinada de Merkel pegou todos desprevenidos, inclusive o lado francês, que não esperava tamanha concessão. Mas, principalmente, surpreendeu com a guarda baixa Rutte e seus aliados, que confiavam em Berlim para deter qualquer indício de mutualização da dívida quando a pandemia abriu o debate sobre os eurobônus e os coronabônus.

A proposta de Merkel e Macron desmantelou os frugais, que em poucos dias tentaram armar um contra-ataque. E que mantiveram sua resistência até cederem à evidência de que a imensa maioria dos parceiros apoia a proposta da Comissão.

O acordo deste dia 21 de julho assinala, portanto, um marco na gestão das contas do bloco europeu, que nunca havia se aventurado antes por um caminho que aponta, mesmo que à distância, para a união fiscal. "Sinto-me aliviada", disse Merkel durante uma entrevista coletiva na qual, ao contrário de seu pragmatismo habitual, deixou entrever certa emoção com o acordo. A pandemia parece ter mudado a chanceler tanto quanto esta cúpula mudará a União.

Adere a

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Crise da covid-19 molda uma 'nova' Angela Merkel na liderança de acordo histórico para a UE

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Desde o primeiro dia da cúpula da União Europeia, por ser seu aniversário, até a reta final das negociações por um acordo comum, a chanceler alemã, Angela Merkel, foi uma das grandes protagonistas do Conselho Europeu.

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European Commission releases package for fair and simple taxation

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European Commission releases package for fair and simple taxation

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Conclusões da Reunião Extraordinária do Conselho Europeu - julho 2020

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Conclusões da Reunião Extraordinária do Conselho Europeu - julho 2020

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Conselho Europeu extraordinário, 17–21 de julho de 2020

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Conselho Europeu extraordinário, 17–21 de julho de 2020

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Principais resultados

Os dirigentes da UE chegaram a acordo sobre um pacote de recuperação e sobre o orçamento para 2021-2027, que ajudarão a UE a recuperar após a pandemia e apoiarão o investimento na transição ecológica e digital.

Chegámos a acordo sobre o pacote de recuperação e o orçamento europeu. Foram, evidentemente, negociações difíceis numa altura muito difícil para todos os europeus. Foi uma maratona que acabou bem para todos os 27 Estados-Membros, mas especialmente para os cidadãos. Este é um bom acordo. É um acordo sólido. E, mais importante ainda, é o acordo certo para a Europa, neste momento.

Presidente Charles Michel na conferência de imprensa do Conselho Europeu

As consequências socioeconómicas da crise da COVID-19 exigem um esforço conjunto e inovador a nível da UE no sentido de apoiar a recuperação e a resiliência das economias dos Estados-Membros.

Para alcançarem o resultado desejado e serem sustentáveis, os esforços de recuperação deverão estar ligados ao Quadro Financeiro Plurianual tradicional, que tem definido as políticas orçamentais da UE desde 1988 e oferece uma perspetiva de longo prazo.

Os dirigentes da UE chegaram a acordo sobre um pacote global de 1 824,3 milhares de milhões de euros, que combina o Quadro Financeiro Plurianual (QFP) e um esforço extraordinário de recuperação no âmbito do instrumento Next Generation EU.

Orçamento de longo prazo da UE

O novo Quadro Financeiro Plurianual (QFP) abrangerá um período de sete anos, de 2021 a 2027. O QFP, reforçado pelo Next Generation EU, constituirá também o principal instrumento de execução do pacote de recuperação destinado a dar resposta às consequências socioeconómicas da pandemia de COVID-19.

A dimensão do QFP - 1 074,3 milhares de milhões de euros - permitirá à UE cumprir os seus objetivos de longo prazo e preservar a plena capacidade do plano de recuperação. Esta proposta baseia-se, em grande medida, na proposta apresentada pelo presidente Charles Michel em fevereiro, que foi o reflexo de dois anos de discussões entre os Estados-Membros.

O QFP abrangerá os seguintes domínios de despesas:

mercado único, inovação e digital

coesão, resiliência e valores

recursos naturais e ambiente

migração e gestão das fronteiras

segurança e defesa

vizinhança e mundo

administração pública europeia

Fundo de recuperação

O Next Generation EU proporcionará à União os meios necessários para enfrentar os desafios colocados pela pandemia de COVID-19. Nos termos do acordo alcançado, a Comissão poderá contrair empréstimos nos mercados até ao montante de 750 mil milhões de euros. Estes fundos poderão ser utilizados para a concessão de empréstimos recíprocos e para as despesas canalizadas através dos programas do QFP. O capital obtido nos mercados financeiros será reembolsado até 2058.

Os montantes disponíveis no âmbito do Next Generation EU serão afetados a sete programas individuais:

Mecanismo de Recuperação e Resiliência: 672,5 mil milhões de euros (360 mil milhões de euros em empréstimos e 312,5 mil milhões de euros em subvenções)

REACT-EU: 47,5 mil milhões de euros

Horizonte Europa: 5 mil milhões de euros

InvestEU: 5,6 mil milhões de euros

Desenvolvimento Rural: 7,5 mil milhões de euros

Fundo para uma Transição Justa: 10 mil milhões de euros

RescEU: 1,9 mil milhões de euros

Afetação do Mecanismo de Recuperação e Resiliência

O plano garante que os fundos sejam atribuídos aos países e aos setores mais afetados pela crise: 70 % das subvenções concedidas pelo Mecanismo de Recuperação e Resiliência serão autorizadas em 2021 e 2022, e 30 % serão autorizadas em 2023.

As dotações a título do Mecanismo de Recuperação e Resiliência em 2021-2022 serão estabelecidas de acordo com os critérios de repartição fixados pela Comissão, tendo em conta o nível de vida, a dimensão e os níveis de desemprego de cada Estado-Membro.

Flexibilidade

Os dirigentes da UE chegaram a acordo sobre um instrumento de margem único, que permitirá o financiamento de despesas imprevistas específicas em autorizações e correspondentes pagamentos que de outra forma não poderiam ser financiadas. O limite máximo anual para o instrumento de margem único será de 772 milhões de euros (a preços de 2018).

Os dirigentes chegaram também a acordo sobre três instrumentos especiais temáticos que fornecerão meios financeiros adicionais para dar resposta a acontecimentos imprevistos específicos, a saber:

a Reserva Especial de Ajustamento ao Brexit, destinada a apoiar os Estados-Membros e os setores económicos mais afetados pelo Brexit (5 mil milhões de euros)

o Fundo Europeu de Ajustamento à Globalização, destinado a apoiar os trabalhadores que percam os seus empregos no contexto de reestruturações relacionadas com a globalização (1,3 mil milhões de euros)

a Reserva para a Solidariedade e as Ajudas de Emergência (RSAE), destinada a responder a situações de emergência resultantes de catástrofes de grandes proporções nos Estados-Membros e nos países em fase de adesão e a dar rapidamente resposta a necessidades específicas de emergência na UE ou em países terceiros (1,2 mil milhões de euros).

Governação e condicionalidade

Em conformidade com os princípios da boa governação, os Estados-Membros prepararão planos nacionais de recuperação e resiliência para o período 2021-2023,que deverão ser coerentes com as recomendações específicas por país e contribuir para a transição ecológica e digital. Mais especificamente, os planos são necessários para estimular o crescimento e o emprego e reforçar a "resiliência económica e social" dos países da UE. Os planos serão revistos em 2022. A avaliação dos planos será aprovada pelo Conselho, deliberando por maioria qualificada, com base numa proposta da Comissão.

O desembolso das subvenções só terá lugar se forem cumpridos os objetivos intermédios e metas estabelecidos nos planos de recuperação e resiliência.

Se, a título excecional, um ou mais Estados-Membros considerarem que existem desvios graves em relação ao cumprimento satisfatório dos objetivos intermédios e metas pertinentes, poderão solicitar ao presidente do Conselho Europeu que submeta a questão à apreciação do Conselho Europeu seguinte.

Ação climática

Das despesas totais do QFP e do Next Generation EU, 30 % destinar-se-ão a projetos relacionados com o clima. As despesas no âmbito do QFP e do Next Generation EU respeitarão o objetivo da UE de atingir a neutralidade climática até 2050, as metas climáticas da UE para 2030 e o Acordo de Paris.

Estado de direito

Os interesses financeiros da União serão protegidos de acordo com os princípios gerais consagrados nos Tratados da União, em especial os valores do artigo 2.º do TUE. O Conselho Europeu realça também a importância do respeito pelo Estado de direito. Com base nestes elementos, será introduzido um regime de condicionalidade para proteger o orçamento e o Next Generation EU.

A Comissão Europeia proporá medidas, a adotar pelo Conselho por maioria qualificada, em caso de infrações.

O Conselho Europeu voltará rapidamente a abordar o assunto.

Receitas da UE: recursos próprios

Os dirigentes da UE concordaram em dotar a UE de novos recursos para reembolsar os fundos obtidos no âmbito do Next Generation EU. Chegaram a acordo sobre um novo imposto baseado nos resíduos de plástico, que será introduzido em 2021. No mesmo ano, a Comissão deverá apresentar propostas relativas a uma medida de ajustamento das emissões de carbono e a um imposto digital, que deverão ser ambos introduzidos, o mais tardar, até 1 de janeiro de 2023.

A Comissão apresentará então uma proposta revista sobre o regime de comércio de emissões da UE (RCLE), alargando-o eventualmente aos setores da aviação e dos transportes marítimos. Poderá também haver outros novos recursos, como um imposto sobre as transações financeiras. As receitas dos novos recursos próprios criados após 2021 serão utilizadas para o reembolso antecipado dos empréstimos contraídos pelo Next Generation EU.

As novas fontes de financiamento vêm juntar-se aos recursos próprios existentes:

recursos próprios tradicionais: resultantes principalmente dos direitos aduaneiros e das quotizações sobre o açúcar (os Estados-Membros reterão, a título de despesas de cobrança, 25 % dos montantes cobrados, em vez dos 20 % que retinham entre 2014 e 2020)

recursos próprios baseados no IVA: resultantes da aplicação de uma taxa uniforme de 0,3 % à matéria coletável do imposto sobre o valor acrescentado de cada Estado-Membro, estando a matéria coletável do IVA limitada a 50 % do RNB de cada país (a metodologia será simplificada)

recursos próprios baseados no RNB: resultantes da aplicação de uma taxa uniforme ao rendimento nacional bruto dos Estados-Membros, que é ajustada todos os anos, a fim de equilibrar as receitas e as despesas (permanecem inalterados)

No âmbito do QFP, o limite máximo afetado à UE para cobrir dotações anuais é fixado em:

1,40 % da soma dos RNB de todos os Estados-Membros, para pagamentos

1,46 % da soma dos RNB de todos os Estados-Membros, para autorizações.

Mecanismos de correção ("abatimentos")

Serão mantidos abatimentos de montante fixo para as contribuições anuais baseadas no Rendimento Nacional Bruto da Dinamarca, Alemanha, Países Baixos, Áustria e Suécia.

O presidente Charles Michel apresentou a sua proposta em 10 de julho de 2020

Contexto

Em 10 de julho, o presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, apresentou a sua proposta para o QFP e o pacote de recuperação.

"Os objetivos da nossa recuperação podem resumir-se em três palavras: convergência, resiliência e transformação. Mais concretamente, isto significa: sanar os danos causados pela COVID-19, reformar as nossas economias e remodelar as nossas sociedades", declarou.

Na sequência dos debates bilaterais com os dirigentes da UE, o presidente Charles Michel identificou os seis pilares de um eventual acordo.

No dia 19 de junho, os dirigentes da UE trocaram opiniões, por videoconferência, sobre a proposta do novo plano de recuperação e do quadro financeiro plurianual (QFP) para 2021-2027, apresentada pela Comissão Europeia em 27 de maio de 2020.

Na sequência dessa videoconferência, Charles Michel, presidente do Conselho Europeu, encetou negociações políticas com os dirigentes da UE.

Em 23 de abril de 2020, o Conselho Europeu decidiu trabalhar no sentido de criar um fundo de recuperação para dar resposta à crise da COVID-19. Os dirigentes incumbiram a Comissão Europeia de apresentar urgentemente uma proposta e também de clarificar a relação entre esse fundo e o orçamento de longo prazo da UE.

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Conselho Europeu extraordinário, 17-21 de julho de 2020

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Os dirigentes da UE chegaram a acordo sobre um pacote de recuperação e sobre o orçamento para 2021-2027, que ajudarão a UE a recuperar após a pandemia e apoiarão o investimento na transição ecológica e digital. Chegámos a acordo sobre o pacote de recuperação e o orçamento europeu.

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Em 2015, quando centenas de milhares de refugiados entraram na Alemanha em poucos meses, a chanceler federal garantiu que país daria conta da tarefa de acolhê-los. Como ela – e os que solicitaram refúgio – se saíram?

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Talvez nenhuma outra frase dita durante o longo mandato da chanceler federal alemã, Angela Merkel, tenha causado tanto impacto. As palavras " Wir schaffen das" ("Vamos conseguir") pretendiam inspirar confiança diante de uma enorme missão que ela mesma se impusera. Em questão de poucas semanas, dezenas de milhares de pessoas foram para a Alemanha, sobretudo através da Rota dos Bálcãs. Muitos delas foram inicialmente barradas na Hungria. A maioria vinha da Síria, mas outras do Norte da África, Iraque ou Afeganistão.

Merkel permitiu que elas entrassem na Alemanha, embora outros países da União Europeia (UE) tivessem de acolhê-los, segundo o Regulamento de Dublin, que estipula que solicitantes de refúgio devem ser registrados e acolhidos no primeiro país a que chegam no bloco. Em vez disso, a Alemanha permitiu a entrada devido ao grande afluxo de migrantes e às condições desumanas deles perto de suas fronteiras.

Quase meio milhão de pessoas solicitaram refúgio na Alemanha em 2015 e outras 750 mil no ano seguinte. O ministro do Interior na época, Thomas de Maizière, admitiu em meados deste mês que houve momentos de perda de controle. Seu sucessor, Horst Seehofer, então governador da Baviera, em 2016 chegou a caracterizar a situação como "domínio da ausência do Direito".

Hoje, a oposição ainda tem opiniões diferenciadas sobre a decisão de Merkel. Segundo Irene Mihalic, do Partido Verde, "a chanceler federal agiu certo ao não fechar as fronteiras naquela época. Caso contrário, iria se criar uma situação caótica no coração da Europa, com um potencial imensurável de conflito."

Filas de espera para registro na Alemanha

Lars Castellucci, parlamentar do Partido Social-Democrata (SPD), concorda em grande parte com a afirmação, mas acha que "foi errado não ter envolvido mais os parceiros europeus, o que ainda hoje nos causa enormes dificuldades".

Gottfried Curio, do partido populista de direita Alternativa para a Alemanha (AfD), é mais veemente em suas objeções. "Teria sido realista e responsável cumprir a lei e a ordem. Se as pessoas tivessem sido rejeitadas desde o início, menos gente teria iniciado a viagem e menos pessoas teriam se afogado no Mediterrâneo."

Aprovação e ceticismo

Fora da Alemanha, a decisão teve muita aprovação. Em 5 de setembro de 2015, o jornal americano The New York Times escreveu que a Alemanha estendeu a mão aos refugiados. Já a emissora Al-Jazeera disse que "a Alemanha abriu suas portas e fronteiras a todos aqueles que procuram refúgio e um porto seguro."

A decisão de Merkel dividiu a nação. Os céticos acreditavam desde o início que a Alemanha estava assumindo uma carga pesada demais. Outros perguntavam o que exatamente deveria ser feito e se o país deveria se sentir responsável por tantas pessoas de diferentes culturas.

O social-democrata Castellucci, cujo partido - então também parceiro minoritário da coalizão - compartilhava a responsabilidade pela implementação da política de Merkel, sentiu falta da apresentação de um plano mais detalhado por parte da chefe de governo. "Ela definitivamente deveria ter dito como podemos fazer isso e quem deve fazer o quê. E então deveria ter havido discussões sobre isso na sociedade", diz. "Isso talvez teria nos poupado um conflito inconciliável entre apoiadores e opositores de nossa política, o que acabou beneficiando os populistas."

A "cultura de boas-vindas" da Alemanha durou vários meses

A cultura inicial de "boas-vindas" que Merkel defendia se dissipou o mais tardar no réveillon de 2015, quando mulheres foram importunadas por homens de origem migratória na estação ferroviária central de Colônia. Antes disso, aconteceram vários ataques xenófobos a abrigos para refugiados, mostrando como o clima estava se deteriorando em partes do país.

Quem lucrou com esse descontentamento foi o partido antimigração AfD. Em muitas eleições, ele registrou fortes aumentos de votos e se tornou o partido de oposição mais forte após as eleições nacionais de 2017.

Merkel sempre defendeu sua decisão de 2015, mas em dezembro de 2016, numa convenção de seu partido, a União Democrata Cristã (CDU), disse que uma situação como a de 2015 "não pode, não deve e não precisa se repetir". Na sequência, o governo alemão restringiu sua política de refúgio e, a partir de 2016, o número de requerentes caiu, principalmente porque ao longo da Rota dos Bálcãs ficou cada vez mais difícil cruzar fronteiras.

Progressos na integração

Até que ponto esses recém-chegados foram integrados na Alemanha? Em termos de emprego, os migrantes ainda estão bem abaixo da média da população alemã. De acordo com um estudo de 2020 do Instituto de Pesquisa de Emprego (IAB), só cerca de metade das pessoas que vieram para a Alemanha desde 2013 têm um emprego. E a tendência de crescimento foi parcialmente anulada pela pandemia porque muitos refugiados foram demitidos, diz o estudo.

Com relação à criminalidade, outro indicador de integração, dados da Agência Federal de Investigação Criminal mostram que imigrantes estão desproporcionalmente envolvidos em casos de homicídios, lesões corporais graves e estupro. Isso decorre do fato de muitos serem homens jovens e tenderem a se envolver com mais frequência em tais delitos.

O porta-voz de política interna da CDU, Patrick Sensburg, diz que "a proteção de refugiados deve ser entendida principalmente como 'proteção temporária'. Quem deseja vir para cá para viver e trabalhar de forma permanente tem outros meios para o fazer, desde que traga as qualificações necessárias e aceite os nossos valores."

Chegada de refugiados na estação ferroviária central de Munique em setembro de 2015

A sociedade alemã continua profundamente dividida sobre a política de imigração. Cerca de 60% dos alemães acreditam que o país possa lidar bem com os refugiados, enquanto 40% pensam o contrário. O cientista político Herfried Münkler disse que 2015 "expôs uma cisão na sociedade alemã" e radicalizou o discurso político. "A tendência para o centro que víamos anteriormente acabou", disse.

Cinco anos após a famosa declaração de Merkel, teria a sociedade alemã mostrado saber enfrentar o desafio? O ex-ministro do Interior De Maizière acha que houve, pelo menos, um progresso significativo. Para Sensburg, a Alemanha, "de modo geral, dominou bem a crise dos refugiados de 2015".

Irene Mihalic ainda vê a missão como inacabada: "A integração não acontece da noite para o dia e teremos que continuar trabalhando nisso em todos os níveis. Mas estou convencida de que a imigração é uma grande oportunidade para a Alemanha, especialmente no que diz respeito ao mercado de trabalho e à evolução demográfica", afirma.

Estudos do instituto econômico DIW chegaram a conclusões semelhantes. Eles revelam que a Alemanha pode superar o desafio, mas que ainda há bastante a ser feito tanto pelos que buscaram refúgio na Alemanha quanto por aqueles que os acolheram.

Como a Alemanha abriga os refugiados

Novos acampamentos provisórios

Até que os novos alojamentos fiquem prontos, serão erguidos vários outras instalações de emergência. Como este, no parque industrial de Munique. Aqui, cerca de 170 membros de organizações humanitárias e do corpo de bombeiros constroem, de madrugada, um acampamento com duas dúzias de barracas e 300 leitos.

Autoria: Iveta Ondruskova (fca)

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Os cincos anos do "Vamos conseguir" de Merkel | DW | 29.08.2020

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Talvez nenhuma outra frase dita durante o longo mandato da chanceler federal alemã, Angela Merkel, tenha causado tanto impacto. As palavras " Wir schaffen das" ("Vamos conseguir") pretendiam inspirar confiança diante de uma enorme missão que ela mesma se impusera. Em questão de poucas semanas, dezenas de milhares de pessoas foram para a Alemanha, sobretudo através da Rota dos Bálcãs.

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Todas as grandes cidades do planeta enfrentam o desafio do coronavírus, porque uma pandemia é global por definição. Mas Londres também precisa digerir um Brexit de desenlace incerto e o chamado levelling-up, o compromisso eleitoral do primeiro-ministro conservador, Boris Johnson, de priorizar o investimento público no decadente norte e centro da Inglaterra. Um triplo salto mortal que coloca em xeque o status de capital mundial que Londres atribuiu a si mesma após 30 anos na vanguarda do cosmopolitismo. Diante desses presságios ruins, os londrinos erguem a bandeira da resiliência, essa palavra tão em moda que a Real Academia Espanhola define como "capacidade de adaptação de um ser vivo frente a um agente perturbador".

Londres sofreu altos e baixos ao longo de sua história. Por exemplo, sua população caiu de 8,5 milhões em 1939 a pouco mais de 6 em 1991. Mas em 1986 chegou o big bang financeiro e se transformou no que é hoje. Enfrenta agora um novo declive? "Em geral, Londres saiu melhorada de recessões anteriores", diz Simon Jeffrey, do Centre for Cities, um centro de estudos dedicado a melhorar a economia das cidades do Reino Unido. "Tem uma força de trabalho muito dinâmica, não é somente um centro financeiro, e sim de tecnologia, cultura, Governo, essa diversidade faz com que seja muito resistente à crise e com mais capacidade de se recuperar", acrescenta.

Ben Rogers, diretor do Centre for London, um think tank que desenvolve soluções aos problemas de Londres, admite que a capital britânica se sente vulnerável pela primeira vez em muitos anos. "Londres teve 20 anos de grande sucesso e se acostumou com ele, até mesmo de modo autocomplacente. Há somente cinco anos eu mesmo dizia que todos os problemas de Londres eram consequência de seu sucesso. Agora já não é assim", afirma. Mas enfatiza: "Foi uma cidade líder no âmbito mundial desde o século XVII e é difícil pensar que deixará de sê-lo, ainda que tempos difíceis se aproximem".

Centro financeiro?

Uma das dificuldades que aparecem é o Brexit, que desapareceu da atualidade, mas não da vida. O Governo acha que encontrou na covid-19 a melhor cortina de fumaça para ocultar suas consequências e aposta por uma ruptura total com a UE e por um acordo raquítico. Mas em janeiro uma pesquisa da consultoria Duff & Phelps revelou que os executivos mundiais já não consideram Londres a capital financeira global, e sim Nova York.

Ainda que a cidade tenha crescido demograficamente graças em parte à imigração, entre 2008 e 2018 perdeu 550.000 britânicos. E e nquanto a imigração está ameaçada pelo Brexit (um problema exacerbado pelo coronavírus, mesmo que ainda não existam dados), desde o plebiscito de 2016 a imigração de britânicos ao continente aumentou 30% (agora 75.000 saem por ano), de acordo com a OCDE e o Eurostat (o serviço de estatística da Europa).

O Brexit, com suas travas à mão de obra continental e ao encarecimento das importações pela queda da libra, já havia alarmado o setor da restauração, há anos uma das melhores bandeiras do cosmopolitismo londrino. A covid-19 ameaça agora acabar com muitos restaurantes. Mas algumas ruas se transformaram em áreas de pedestres e onde antes havia carros agora há cadeiras e mesas com pessoas dispostas a comer e beber ao ar livre, sem o medo do vírus que os locais fechados produzem.

Não acontece o mesmo na City, que é hoje uma cidade fantasma. As ruas estão quase desertas, as lojas fechadas, os poucos supermercados e lanchonetes abertos estão quase vazios. As pessoas têm medo de utilizar o transporte público e preferem continuar trabalhando em casa. "Se alguém me perguntasse há seis meses qual é a região mais resistente do Reino Unido, teria respondido o centro de Londres ", afirma Rogers. "Mas pelas restrições, pelo distanciamento social, a reticência das pessoas em se juntar, as limitações no transporte público e a facilidade com que muitos trabalhadores foram capazes de se adaptar ao teletrabalho, tudo isso acabou fazendo com que a pandemia tenha afetado o centro de Londres de maneira particularmente forte", admite.

Mas alguns acham que isso é algo passageiro e descartam a ideia de que o centro irá se transformar em um cemitério de escritórios e casas vazias. "Há uma enorme quantidade de dinheiro global que quer comprar propriedades em Londres. Esse é o melhor exemplo de porque a cidade manterá sua força e sua condição de capital global", afirma Aidan Meynell, um dos responsáveis por Mercados Imobiliários do centro de Londres do BNP Paribas.

Meynell enfatiza o nervosismo do mercado, que se reflete na postura pelas emissões do Tesouro (seguras, mas pouco rentáveis), a queda do dólar (dúvidas sobre a evolução da pandemia nos EUA) e o aumento do ouro (refúgio). "Os investidores vão no que é certo. Querem oportunidades defensivas de investimento em tempos de incerteza. E acho que o setor imobiliário londrino representa exatamente isso. É uma cidade global; é a capital financeira da Europa, continua sendo; é provavelmente a cidade líder do mundo em tecnologia e inovação; e tem um sistema legal muito transparente, da mesma forma que o sistema fiscal e o político. Ou seja, é um lugar muito estável".

Mas os especialistas preveem uma queda de 4% nos preços dos aluguéis de escritórios nos próximos meses na cidade. "Eu provavelmente concordo com isso, mas não há nenhuma evidência que o apoie", diz Meynell. "Londres continua tendo uma oferta muito estreita, de somente 6% incluindo todo o tipo de imóveis, tanto espaços novos como de segunda mão. O fornecimento está parado por enquanto pela covid-19, e o que isso faz é manter os níveis de rendimentos", afirma.

Contradição

"Definitivamente, há uma contradição no mercado: existe a crença de que ocorrerá uma mudança no aluguel, mas não há dados que respaldem isso", diz Meynell. Os escritórios antiquados podem se dar pior, ainda que isso possa atrair investidores dispostos a comprá-los para modernizá-los. "O mundo da propriedade se baseia precisamente em reciclar as existências", frisa.

E como o norte da Inglaterra se recicla? Essa região, o muro vermelho tradicionalmente trabalhista, contribuiu decisivamente à vitória eleitoral dos conservadores em dezembro e Boris Johnson quer manter esses votos com suas promessas de levelling-up, de se igualar com Londres por cima. "Não é um problema que será solucionado com o Governo dizendo que colocará mais dinheiro no transporte no norte. Só irá se resolver se existirem bons empregos para as pessoas em Manchester, em Rochdale, a meia hora de casa, com bons serviços públicos na área. É um processo lento", alerta Simon Jeffrey. "O levelling-up me preocupa muito e não entendo por que Johnson, que aproveitou muito sendo prefeito de Londres, adotou essa posição", se lamenta Ben Rogers.
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O triplo salto mortal de Londres com a covid-19, o Brexit e o 'levelling-up'

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Todas as grandes cidades do planeta enfrentam o desafio do coronavírus, porque uma pandemia é global por definição. Mas Londres também precisa digerir um Brexit de desenlace incerto e o chamado levelling-up, o compromisso eleitoral do primeiro-ministro conservador, Boris Johnson, de priorizar o investimento público no decadente norte e centro da Inglaterra.

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“Así lo expresó el negociador jefe del Reino Unido, David Frost, en un comunicado difundido mientras Barnier daba explicaciones sobre el atril. “Buscamos una relación que nos asegure el control soberano de nuestras leyes, fronteras y aguas. Centrado en una relación comercial y basado en tratados como los que la UE ha firmado con otros socios internacionales, con acuerdos puntuales en aviación y programas científicos. Cuando la UE acepte esta realidad en todas las áreas de la negociación será mucho más fácil que haya progresos”, apuntó.”

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El negociador europeo, Michel Barnier, durante su rueda de prensa en Bruselas, este viernes. YVES HERMAN / AFP

La pausa veraniega no ha traído nuevos bríos a la estancada discusión sobre la relación futura entre el Reino Unido y la Unión Europea. Casi 20 días después de su último encuentro en Londres, los negociadores han puesto fin este viernes a una semana de reuniones en Bruselas. El resumen de las conversaciones lo dio el negociador europeo, Michel Barnier, quien dijo sentirse "decepcionado" y "preocupado" con la postura inflexible del Reino Unido, calificativos que se han convertido en habituales en sus comparecencias.

Como ya sugiriera a finales de julio, el negociador europeo insistió en que "en este momento" le parece "improbable" que se alcance un acuerdo, si bien cuesta discernir cuánto hay de verdad y cuánto de estrategia en el toma y daca entre Londres y Bruselas, donde los acuerdos en el último minuto son habituales pero no están exentos de riesgo.

A cuatro meses y diez días de que termine el periodo transitorio, las negociaciones son lo más parecido a un diálogo de sordos. Cuando la UE insta a Londres a garantizar que no dopará a las empresas establecidas en su territorio con ayudas de Estado que distorsionen la libre competencia, al otro lado del Canal responden soberanía. Cuando los Veintisiete le instan a llegar a un acuerdo sobre el uso de sus aguas que limite el impacto sobre los barcos pesqueros europeos. Soberanía. Lo mismo que cuando se le menciona el alineamiento con los estándares sociales o medioambientales como condición para acceder a un mercado de 450 millones de personas.

Así lo expresó el negociador jefe del Reino Unido, David Frost, en un comunicado difundido mientras Barnier daba explicaciones sobre el atril. "Buscamos una relación que nos asegure el control soberano de nuestras leyes, fronteras y aguas. Centrado en una relación comercial y basado en tratados como los que la UE ha firmado con otros socios internacionales, con acuerdos puntuales en aviación y programas científicos. Cuando la UE acepte esta realidad en todas las áreas de la negociación será mucho más fácil que haya progresos", apuntó.

Londres ha remitido esta semana un nuevo borrador para acercar posturas, pero el documento no incluye ninguna de las prioridades europeas. Y Barnier insiste en que sin acuerdo pesquero y sin un control estricto de las ayudas de Estado que asegure la competencia en igualdad de condiciones y espante el riesgo de dumping, el Reino Unido no puede aspirar a disfrutar de cero aranceles como si fuera un miembro más del mercado único. Máxime cuando, a diferencia de otros socios comerciales como Canadá, su cercanía geográfica a la UE le brindaría un acceso privilegiado.

"Escuchamos al Gobierno británico mostrar su preocupación sobre el mantenimiento de su soberanía y su autonomía regulatoria, y lo respetamos. Pero ningún acuerdo internacional ha sido firmado nunca sin que las partes fijen reglas comunes", señaló Barnier.

La estructura de las negociaciones también divide a Londres y Bruselas. La UE quiere zanjar los puntos más polémicos antes de avanzar al resto, mientras que el Reino Unido prefiere dejarlos para el final. "La UE todavía insiste no solo en que debemos aceptar la continuidad de las normas europeas sobre ayudas de Estado y su política pesquera, sino también en que debe acordarse antes de avanzar en otras áreas. Eso crea dificultades innecesarias para hacer progresos", ha lamentado Frost este viernes.

Sin sorpresas positivas que comunicar, el negociador europeo, Michel Barnier, se limitó a constatar avances en dosieres menores como la cooperación energética, la participación en programas europeos y la lucha contra el blanqueo de capitales. Por si el fracaso se consumara, la Comisión está informando a empresas y Administraciones de los Veintisiete de los cambios que se producirán el 1 de enero, cuando el Reino Unido deje de regirse definitivamente por las normas europeas y pase a ser un tercer país.

La próxima ronda negociadora, la octava, empezará en Londres el 7 de septiembre. En el calendario figura como la penúltima, antes de la que tendrá lugar en Bruselas el 2 de octubre. La negociación de la salida británica de la UE ya dejó claro que los plazos son siempre susceptibles de cambiar, pero Barnier advirtió de que para que el acuerdo sobre la relación futura pueda estar listo el 1 de enero es necesario que se cierre a finales de octubre a más tardar, dado que debe ser ratificado por los Veintisiete y el Parlamento Europeo.

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La UE advierte que el acuerdo post Brexit con Londres "parece improbable"

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La pausa veraniega no ha traído nuevos bríos a la estancada discusión sobre la relación futura entre el Reino Unido y la Unión Europea. Casi 20 días después de su último encuentro en Londres, los negociadores han puesto fin este viernes a una semana de reuniones en Bruselas.

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COM PROPOSTAS PARA MAIOR INTEGRAÇÃO FUTURA!

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De forma breve, a construção europeia passou por quatro fases. A primeira fase entre 1947 e 1957 é a fase heroica, de inspiração federal, que culminou com a construção da comunidade europeia do carvão e do aço (CECA) no início dos anos cinquenta. A segunda fase entre 1957 (tratado de Roma) e 1989 (queda do muro de Berlim) é a fase da prosperidade económica, mas, também, da guerra fria e do mundo bipolar. A terceira fase entre 1989 e 2005 (tratado constitucional) é a fase mais voluntarista e neo-institucional, que concretiza o grande alargamento ao leste europeu, mas que termina com o chumbo do tratado constitucional. A quarta fase entre 2005 e 2017 é a fase do tratado de Lisboa, da grande crise de 2008, das primaveras árabes, da crise dos refugiados, dos programas de resgate e do terrorismo internacional, uma acumulação de linhas de fratura que conduziu à situação que hoje vivemos. Apesar da recuperação económica a União Europeia está muito longe de ter entrado numa fase de bonança. Uma reforma do projeto europeu continua na ordem do dia.

O passado recente da política europeia pode ser sintetizado do seguinte modo: a "políty europeia" data de 2007 com a assinatura do Tratado de Lisboa que fica imediatamente desatualizada e refém da grande crise de 2007/2008; a "policy europeia" seguiu em modo de emergência e adaptou-se às necessidades da conjuntura, das políticas de austeridade aos programas de resgate. A "politics europeia" foi capturada pelo "directório intergovernamental" com a cumplicidade declarada da alta burocracia de Bruxelas e Frankfurt; dessa cumplicidade nasceram instrumentos regulatórios "fora dos tratados", uma espécie de "algoritmo macroeconómico europeu" que consagrou na última década as políticas de austeridade como "rule of law". Refiro-me ao pacto de estabilidade e crescimento revisto, ao tratado orçamental de estabilidade, coordenação e governança, ao mecanismo europeu de estabilização, ao semestre europeu e aos chamados Six e Two Packs que, em conjunto, constituem uma "teoria geral da condicionalidade macroeconómica", um autêntico algoritmo europeu para disciplinar as políticas nacionais.

Na política europeia está em plena laboração um paradoxo deveras interessante. De um lado, a perda de centralidade do Estado-nação e a sua incapacidade para reconfigurar a sociedade, por outro lado, a radicalização populista da política doméstica que recupera o Estado central como se estivessemos "órfãos de Estado". A história, a geografia e os territórios estão, pois, de regresso. A política europeia não gosta da geopolítica, mas é o que aí vem. Nesta matéria, o estado da arte da política europeia apresenta-se do seguinte modo: no norte da Europa, Putin e a Rússia ensaiam o regresso à política das áreas de influência do velho império soviético; a leste, o Grande Médio Oriente anuncia uma intensificação do conflito xiita versus sunita para além da política turca autoritária do Presidente Erdogan; a sul, mantêm-se os estados falhados do mediterrâneo e a crise dos refugiados alarga-se até à região do Sahel e, finalmente, para rematar esta "tragédia dos comuns" temos na fachada atlântica as hesitações sobre o Brexit e os imponderáveis da Trumpolitics, de onde sobressai a suspensão dos grandes tratados de comércio livre, de consequências imprevisíveis para a economia internacional.

A primeira constatação, com implicações para 2018, é imediata: a União Europeia não tem política externa de segurança e defesa para uma agenda tão sobrecarregada, e tanto mais quanto o Reino Unido e os EUA optarem por uma "política de contenção" transatlântica mais distante e menos empenhada, se quisermos, por uma "política transatlântica low cost, de baixa intensidade geopolítica e geoestratégica". Por outro lado, cresce o "núcleo iliberal" no interior da União Europeia e pela primeira vez foi acionado o artigo 7º do Tratado da União Europeia que condena um Estado membro por violação reiterada de direitos e regras fundamentais do estado de direito democrático.

A segunda constatação é o compasso de espera em que se encontra o anunciado impulso reformista da política europeia: os "cinco cenários" de Jean Claude Juncker já lá vão, as propostas de Emmanuel Macron aguardam melhores dias, a Alemanha está sem governo desde Setembro de 2017, a Itália tem eleições marcadas para Março de 2018, o Eurogrupo tem um novo presidente de origem portuguesa, as próximas presidências do Conselho não morrem de amores pela União Europeia (Bulgária e Áustria). Para rematar, em 2019 haverá eleições para o Parlamento Europeu e uma nova Comissão Europeia será nomeada.

Esta política de "contenção de baixo custo e baixa intensidade geopolítica" tem uma consequência imediata, a saber, o reaparecimento de alguma animosidade regional ou mesmo de alguns conflitos regionais entre parceiros ou vizinhos desavindos. A relação triangular entre o Reino Unido, a Espanha e Portugal pode ilustrar esta situação. Fora da União Europeia, o Reino Unido pode provocar algumas fissuras na política ibérica por causa do regionalismo separatista, por causa de Gibraltar ou por causa de alguma discriminação positiva face a Portugal e negativa face a Espanha. Esta dupla atitude pode causar mal-estar nas relações peninsulares. O mesmo se diga em relação os Açores e ao futuro da base das Lajes no que diz respeito às nossas opções: se a contenção americana implicar uma retirada ou um longo compasso de espera em relação aos Açores, qualquer outra opção geoestratégica pode envolver uma reação intempestiva por parte do antigo parceiro.

A contenção americana em relação à NATO pode ter efeitos similares, não apenas por fazer apelo a uma maior participação financeira dos parceiros, mas, também, por implicar uma reconfiguração logística do sistema operacional e da geografia das bases militares. Mais uma vez, esta implicação geoestratégica e militar tem alguma delicadeza no que diz respeito às relações peninsulares e tanto mais quanto a NATO for obrigada a acorrer a conflitos graves em outras latitudes mais a norte e a leste. Quer dizer, é elevado o risco de uma desvalorização do fator euro-atlântico e, consequentemente, do sudoeste peninsular face a uma ameaça com origem em outro ponto mais crítico da fronteira europeia. Esta desvalorização não deixará de perturbar a relação peninsular.

Mas é no plano comercial e financeiro que os equívocos podem surgir com mais gravidade e maior impacto nas relações peninsulares. Como sabemos, o tratado transatlântico de comércio e investimento (TTIP) tem na sua base um acordo de parceria entre a União Europeia e os Estados Unidos. Os objetivos deste acordo de comércio entre as duas margens do Atlântico são bem conhecidos: acesso livre ao mercado pela redução de barreiras e custos alfandegários, a harmonização de normas internacionais em matéria de ambiente, saúde, segurança do trabalho, a convergência das práticas regulatórias, a resolução extrajudicial dos conflitos de concorrência, entre outros. Nesta nova geografia política e económica mundial a pequena península euroasiática da Europa seria um território de destino e provavelmente um ator político de 2ª ordem e a península ibérica uma "simples plataforma logística" de acesso ao mercado europeu. Sobre o continente europeu desembocaria uma gigantesca vaga "TTP e TTIP" de fluxos de comércio, pessoas e investimentos, uma espécie de "segunda vaga da globalização" com consequências inimagináveis sobre o tecido económico e empresarial da sociedade europeia. Ora, tudo isto está posto em causa pela Trumpolitics e, neste contexto, mesmo o Brexit pode estar profundamente contaminado, uma vez que o Reino Unido deixou de ser o centro de uma relação saudável e mutuamente vantajosa.

Quanto ao Brexit, em especial, estamos, ainda, numa fase da coreografia política enquanto se aguarda pela formação do governo alemão. Os temas mais controversos, de momento, são: a liberdade de circulação de pessoas, os direitos correspondentes e a respetiva jurisdição, o montante do envelope financeiro que o Reino Unido terá de pagar à União para cumprir as obrigações que lhe incubem como membro de pleno direito, finalmente, a linha de fronteira entre as duas Irlandas e os problemas geopolíticos daí decorrentes. Talvez o mais importante nesta fase (janeiro de 2018) seja delimitar as consequências e os danos eventuais de natureza geopolítica e geoestratégica que esta decisão sempre implica e que aqui registamos:

O frágil equilíbrio geopolítico pós-guerra fria, em especial na metade leste do continente europeu,

Os frágeis equilíbrios internos com a emergência de regimes iliberais e de separatismos e independentismo regionalistas,

Os delicados equilíbrios da política euroasiática, do Médio Oriente à Ásia Central e a reputação da União Europeia como ator global,

Os delicados equilíbrios dentro da NATO com a política de contenção americana,

Os delicados equilíbrios da política energética no próximo futuro no quadro das alterações climáticas,

As consequências imprevisíveis derivadas da suspensão dos grandes tratados internacionais de comércio e desenvolvimento e a crise do multilateralismo.

A conjuntura política europeia não é favorável a grandes revisões dos tratados, isto é, a convenções e conferências intergovernamentais (CIG). É, porém, neste contexto que devem ser apreciadas as propostas de revisão de Emmanuel Macron. O presidente francês fala da realização de convenções nacionais para preparer a reforma dos tratados europeus e de um orçamento para a zona euro, preparado e validado por um parlamento para a mesma zona e conduzido por um ministro das finanças europeu. Estão em causa dois objectivos maiores: atribuir legitimidade política democrática a uma assembleia parlamentar da zona euro e dar um passo na direção de uma verdadeira política orçamental que esteja em condições de interagir mais intensivamente com a política monetária do BCE e, nessa medida, possuir uma política económica da zona euro muito mais efetiva.

A revisão da polity europeia justifica-se, em minha opinião, por duas razões fundamentais. A primeira razão tem a ver com uma dimensão externa muito alargada e muito pesada em termos orçamentais que tem fortes implicações na política interna europeia e em particular na reconfiguração da UEM. Não creio ser possível assumir esta pesada responsabilidade sem ser acompanhada pelo alargamento dos recursos próprios (uma eventual tributação europeia), a mutualização parcial das dívidas soberanas, a criação de um fundo monetário europeu e uma revisão global dos instrumentos financeiros europeus de apoio ao investimento e à cooperação internacionais.

A segunda razão tem a ver com os efeitos externos negativos da "extra-territorialidade europeia" em matéria fiscal e financeira que está a causar danos irreparáveis na legitimidade e no prestígio políticos do projeto europeu. Neste sentido, a criação de uma procuradoria europeia com uma enfâse especial para a criminalidade financeira é um bom sinal, conjuntamente com nova legislação europeia em matéria de offshores, de combate à evasão e fraude fiscais e mais e melhor harmonização fiscal.

Numa perspetiva mais substantiva, uma revisão da polity europeia poderá seguir vários alinhamentos. Em primeiro lugar, a União entra convictamente num período pré-federal ou pré-constituinte em busca de "um sentido de ordem" para a sua segunda modernidade e aproxima-se, mais claramente, de um figurino estadual de divisão tripartida de poderes. Em segundo lugar, a União adota um modelo dual de diretório para a cooperação política com várias "cooperações estruturadas permanentes", por um lado, e de administração regulatória, multi-agências altamente especializadas, de baixa densidade ou dotação orçamental, no plano da "low politics", por outro lado. Em terceiro lugar, a União pode ainda enquistar-se, paulatinamente, numa governança intergovernamental e internacionalista a várias velocidades, com estruturas e procedimentos muito complexos, uma espécie de "2ª OCDE" mais sofisticada, mas, crescentemente, absorvida por sucessivas operações de contingência e urgência, que as linhas vermelhas da sua orla fronteiriça não deixarão de suscitar.

De resto, a revisão da polity europeia terá de aguardar a formação do diretório europeu, pois sem governo alemão constituído não saberemos qual o rumo a seguir. Seja como for, a União Europeia necessita urgentemente de aumentar a sua legitimidade politica e institucional sob pena de se desacreditar completamente aos olhos dos cidadãos europeus. Julgo que uma abordagem política pela via de um governo dos "comuns europeus" podia ser útil e conveniente nesta fase do projeto europeu. Retomando algumas propostas já conhecidas, deixo aqui a minha proposta para uma 3ª via unionista da construção europeia e para um governo dos "comuns europeus":

Uma procuradoria europeia, sobretudo para a grande criminalidade financeira,

Um espaço público democrático europeu através da criação de um Congresso Europeu ou, em alternativa, de uma União Interparlamentar com participação dos parlamentos nacionais,

Um mecanismo europeu para os grandes riscos e o combate às alterações climáticas,

Uma nova arquitetura para a zona euro: as funções do BCE, o orçamento da zona euro, o tesouro e o ministro das finanças da zona euro,

Um mecanismo europeu para a gestão das dívidas soberanas (a criação do fundo monetário europeu),

Uma nova arquitetura para a Europa da Segurança e Defesa europeias, a chamada cooperação estruturada europeia (CEP),

Um mecanismo europeu para a promoção das redes de regiões e cidades europeias (há aqui uma grande margem de crescimento mais distribuído),

Um mecanismo europeu para a promoção da sociedade digital e a economia colaborativa (para prevenir os danos do mercado único digital europeu),

Uma proposta europeia para a revisão dos instrumentos de cooperação e desenvolvimento (os alicerces de uma união para o mediterrâneo),

Uma proposta europeia para a revisão global dos instrumentos de suporte financeiro da União (há uma crescente proliferação de instrumentos).

Seja qual for o rumo escolhido, há dois riscos políticos de fraturação que valerá a pena acautelar. O primeiro risco político reporta-se ao Brexit e ao que poderíamos designar "a teoria do precedente", isto é, a escolha deliberada de uma linha de negociação apenas com o intuito de impedir ou condicionar novos pedidos de saída. O segundo risco político relaciona-se com a teoria da "Europa a várias velocidades ou círculos concêntricos", no que diz respeito, por exemplo, ao mercado único, moeda única, segurança e defesa e imigração. A perceção imediata, sobretudo para os países do leste europeu e em especial o grupo de Visegrado, é a de "uma teoria dos clubes" ressentida por eles como discriminatória, uma espécie de balcanização do projeto europeu. Por isso, seria preferível uma via de "integração diferenciada e inclusiva" de acordo com o ritmo e a vontade própria de cada Estado-membro. A proposta de um orçamento para a zona euro deve acautelar, também, esta eventualidade.

No plano jurídico-formal, entre uma abordagem de refundação do projeto europeu, à maneira de Macron, e uma abordagem minimalista ou conservadora do mesmo projeto, à maneira de Merkel, é conveniente, nesta conjuntura, que sejam aproveitados os instrumentos dos próprios tratados europeus, a saber, a revisão simplificada do artigo 48º, nº2, do TUE e as cooperações reforçadas dos artigos 20º e 42º a 46º do TUE e os artigos 326º a 334º do TFUE, já para não referir os acordos intergovernamentais realizados fora dos tratados e que têm sido uma prática constante ao longo dos últimos anos. Por exemplo, as convenções nacionais sugeridas por Macron poderiam conduzir à proposta de um "Ato Único Europeu" e limitar, justamente, tantos acordos intergovernamentais realizados fora dos tratados.

Finalmente, a mobilização, pela primeira vez, dos artigos 50º (saída de um estado-membro) e 7º (violação de valores fundamentais do estado de direito democrático) do Tratado de União Europeia será verdadeiramente uma marca impressiva da geopolítica europeia do ano de 2018 de consequências imprevisíveis. Esperemos que prevaleça o bom senso nos dois casos e que cheguemos a 2019 em boas condições para realizar serenamente as eleições para o Parlamento Europeu e a transição para uma nova Comissão Europeia.
Professor da Universidade do Algarve

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De forma breve, a construção europeia passou por quatro fases. A primeira fase entre 1947 e 1957 é a fase heroica, de inspiração federal, que culminou com a construção da comunidade europeia do carvão e do aço (CECA) no início dos anos cinquenta.

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Mas de 13 mil migrantes chegaram à Itália em 2020 através do mar Mediterrâneo, o que representa um total de 9.000 pessoas a mais do que o registrado no mesmo período do ano passado. Segundo o Alto Comissariado da ONU para os Refugiados (Acnur), muitos decidiram fazer essa perigosa travessia no mês de julho, quando as condições de navegação são um pouco melhores.

Felix Weiss, da ONG Sea Watch de resgates marítimos de migrantes, retornou à Alemanha após várias semanas em uma missão de reconhecimento aéreo sobre a ilha de Lampedusa, um dos principais pontos de chegada de migrantes no território italiano. Ele alerta que a situação no local esta prestes a se deteriorar.

"A situação em Lampedusa é extremamente tensa. Nos últimos meses, quase 5.000 pessoas chegaram à ilha por conta própria. Isso equivale a dois ou três barcos por dia", relatou. O grupo de voluntários alemães não registrou nenhuma agressão, mas recentemente, dois pequenos estaleiros que armazenam as embarcações dos migrantes foram incendiados.

Weiss diz ter sentido uma mudança de postura por parte da população local, que costumava ser tolerante para com os migrantes. Atualmente, a maior parte dos refugiados que chegaram a Lampedusa são da Tunísia, país cuja economia também foi fortemente abalada pela pandemia de covid-19.

Populistas tentam tirar proveito da crise

A epidemia do novo coronavírus aumentou a pressão econômica sobre a população local. O turismo, a maior fonte de renda da ilha, entrou em colapso. Weiss estima que, até o momento, o número de visitantes deve ser de menos da metade do normal. Se os barcos de migrantes começarem a chegar nas praias turísticas, o que já aconteceu recentemente, a situação pode se tornar ainda mais complicada.

Dentro desse quadro, as ofertas de ajuda vindas de Roma nem sempre são bem recebidas. O governo italiano propôs enviar um navio de quarentena para abrigar migrantes na municipalidade de Porto Empedocle, na Sicília, mas o prefeito rejeitou a medida, temendo riscos ainda maiores para o turismo na região.

A prevenção contra a covid-19 nos centros de acolhimento vem sendo bastante problemática. Centenas de migrantes optaram por deixar ilegalmente esses locais, em violação às regras de quarentena. Ainda assim, não houve registro de um novo surto da doença.

Enquanto isso, o líder do partido populista de extrema-direita Liga, Matteo Salvini, tenta obter ganhos políticos com a situação. Há uma semana, em visita a Lampedusa, o ex-ministro do Interior -que quando estava no cargo fez todo o possível para bloquear a entrada de migrantes no país - culpou diretamente o aumento da chegada de novas embarcações de refugiados pelas más condições do turismo e da pesca na região.

Salvini, que foi recebido por um grande número de apoiadores na ilha, vem utilizando repetidamente em seus discursos e postagens no Twitter o termo "invasão" e questionando se é realmente necessário fornecer ajuda aos migrantes.

Pedido de ajuda à União Europeia

O governo italiano reagiu aos pedidos de ajuda dos municípios com o envio das Forças Armadas. Em torno de 300 soldados foram enviados para a Sicília para vigiar os campos de refugiados e as estações de quarentena.

Roma reforçou o pedido de mais apoio por parte da União Europeia (UE), o que implica que os parceiros europeus devem contribuir mais para fornecer abrigo e cuidados aos migrantes e requerentes de asilo que chegam à Europa através da costa italiana.

Na noite de sexta-feira (31/07), a ministra do Interior, Luciana Lamorgese, e seu homólogo francês, Christophe Castaner, chegaram a um consenso para dar sobrevida ao chamado Acordo de Malta sobre a distribuição de migrantes no sul da Europa para outras regiões do continente. Dentro do pacto de 2019, um grupo de nações europeias -incluindo a Alemanha - concordou em aceitar uma distribuição ordenada dos migrantes. Na prática, porém, o plano não vem funcionando.

Mas, não é apenas a Itália que registra um número crescente de pessoas em busca de refúgio. A Espanha também vem registrando um aumento na chegada de migrantes através do Mediterrâneo. Em julho, foram 2.000 pessoas a mais do que nos meses anteriores. Em Murcia e Almería, chegaram no ultimo fim de semana em torno de 700 refugiados, na maioria, vindos da Argélia, e não do Marrocos, como seria de costume.

Contudo, ao contrário da Itália, a situação na Espanha não piorou em relação ao ano anterior, com exceção das ilhas Canárias. O governo, porém, não tem a situação totalmente sob controle. Observadores denunciam desentendimentos entre as autoridades no que diz respeito à jurisdição, devido à imposição de quarentena obrigatória.

O governo espanhol não quer que os refugiados sejam alojados nos centros de acolhimento, temendo novas contaminações de coronavírus, e insiste que as localidades devem fornecer as acomodações necessárias por conta própria. Isso vem sendo feito através de barracões, o que também gera problemas em razão do calor intenso no país nos meses de verão.

A situação na Grécia, por outro lado, se mantem relativamente calma. A agência de refugiados do país registrou apenas 244 chegadas de migrantes em suas fronteiras em julho, em comparação com os 5.008 do mesmo mês no ano passado.

O problema no território grego, porém, continua sendo a superlotação dos campos de refugiados nas regiões insulares, além das denúncias de expulsões e deportações ilegais de migrantes no país.

Itália promete reformar políticas migratórias

Enquanto os países que enfrentam esses desafios ainda tentam se organizar em nível europeu, o governo da Itália quer dar um exemplo ao facilitar o trabalho das ONGs no resgate de migrantes. Relatos na imprensa italiana nesta sexta-feira afirmavam que o Partido Democrata (PD) e o Movimento Cinco Estrelas (M5S), que compõem a coalizão de governo, chegaram a um acordo para mudar as regras impostas pelo populista Salvini quando ocupava o Ministério do Interior.

Um dos termos do acordo estabelece o fim das pesadas multas impostas aos navios das organizações humanitárias que levam migrantes para os portos do país. Além disso, o governo quer reintroduzir a ampliação da ajuda humanitária aos refugiados e expandir os procedimentos de admissão.

Entretanto, Weiss, da ONG Sea Watch, ainda vê essas propostas com ceticismo, enquanto a situação no país permanece a mesma. "No momento, os serviços de resgate e emergência não trabalham conosco", afirmou.

"As autoridades nos dizem que não vão mais trabalhar com as ONGs ou sequer dialogar com as organizações. Também vimos nos últimos dias como os barcos da Guarda Costeira simplesmente passam ao lado das embarcações e apenas recolhem os refugiados quando eles entram nas águas de Lampedusa", relatou.

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Crise migratória se agrava no sul da Europa

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Mas de 13 mil migrantes chegaram à Itália em 2020 através do mar Mediterrâneo, o que representa um total de 9.000 pessoas a mais do que o registrado no mesmo período do ano passado. Segundo o Alto Comissariado da ONU para os Refugiados (Acnur), muitos

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Enquanto os números relativos à covid-19 caem na Europa, ministro alemão defende que a UE disponibilize mais recursos para ajudar a mitigar as consequências da pandemia em países em desenvolvimento.

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O ministro alemão do Desenvolvimento, Gerd Müller, alertou nesta quarta-feira (01/07) para uma nova onda de refugiados na Europa, caso a Comissão Europeia não disponibilize mais fundos para combater as consequências da pandemia do coronavírus nos países em desenvolvimento.

"Infelizmente, a mensagem de que a pandemia desencadeou uma grave crise econômica e de fome nos países em desenvolvimento e emergentes ainda não chegou a muitos governos - nem mesmo na UE", afirmou Müller. "Bruxelas realocou dinheiro para esforços de ajuda, mas até agora não disponibilizou um único euro adicional para o combate dessa situação dramática. Isso é vergonhoso."

O ministro enfatizou que, "se não derrotarmos o vírus em todo o mundo, ele voltará como um bumerangue". "Então, nosso sucesso no combate ao coronavírus [em nossos países] será aniquilado, sem mencionar novas ondas de refugiados."

Müller lembrou que a Comissão Europeia planeja orçar 1,1 trilhão de euros para os próximos sete anos e empregar 750 bilhões de euros adicionais para mitigar os efeitos da pandemia nos países-membros da UE. "Mas os fundos para a África, por exemplo, só devem ser aumentados em 1 bilhão de euros por ano. É uma grande desproporção", reclamou.

"Dessa forma, não seremos capazes de lidar com tarefas futuras, como preparação para pandemia, proteção climática e reconstrução econômica e novos empregos para a população africana, que cresce rapidamente", disse Müller, se dizendo a favor de um programa abrangente de reconstrução e estabilização para os países atingidos no valor de 50 bilhões de euros.

Por sua vez, o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (Acnur) apelou ao governo alemão que faça da proteção aos refugiados uma das prioridades de sua gestão à frente da União Europeia, mesmo em tempos de pandemia. A Alemanha assumiu nesta quarta-feira a presidência rotativa da UE.

"O vírus não conhece fronteiras e afeta a todos nós", disse Gonzalo Vargas Llosa, representante do Acnur para assuntos da UE, ressaltando que as pessoas deslocadas estão em maior risco. "Com apoio político e financeiro, a UE pode contribuir para superar uma crise global e proteger melhor os refugiados", destacou.

Segundo o Acnur, 85% dos refugiados em todo o mundo encontram refúgio em países em desenvolvimento, onde os sistemas de saúde se encontram sobrecarregados. A entidade ressalta ser necessário um financiamento flexível para esses países e para apoiar os deslocados.

O ministro do Interior alemão, Horst Seehofer, anunciou que almeja uma reforma do sistema de concessão de refúgio na UE durante os seis meses da Alemanha na presidência do bloco. Seehofer quer transferir a decisão sobre solicitações de refúgio para as fronteiras externas da UE, para tentar reduzir o número de refugiados que entram no bloco.

A ideia, entretanto, enfrenta resistência do Partido Social-Democrata (SPD), parceiro na coalizão de governo alemão, além de ser controversa entre os países da União Europeia.

MD/dpa/afp/kna

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Mundo em fuga

Refugiados sudaneses no Uganda

Por muito tempo, Uganda foi um país dilacerado pela guerra civil. Atualmente, a situação se estabilizou em comparação com outros países africanos. Para esses refugiados do Sudão do Sul, a chegada a Kuluba significa, sobretudo, segurança. Centenas de milhares de sul-sudaneses encontraram refúgio no Uganda.

Autoria: Carsten Grün (ca)

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Alemanha alerta para nova onda de refugiados devido à pandemia | DW | 01.07.2020

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O ministro alemão do Desenvolvimento, Gerd Müller, alertou nesta quarta-feira (01/07) para uma nova onda de refugiados na Europa, caso a Comissão Europeia não disponibilize mais fundos para combater as consequências da pandemia do coronavírus nos países em desenvolvimento.

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Pandemia de covid-19 está alimentando uma política que muitos países do bloco europeu já estão adotando de qualquer forma, preferindo que os refugiados permaneçam fora das fronteiras da União Europeia.

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Eles dizem ter recebido água, mantimentos e combustível, mas nenhum local para desembarcar. Alguns dias atrás, as forças de segurança cipriotas ordenaram que um navio com cerca de 100 migrantes a bordo zarpasse novamente da ilha. O motivo: a atual pandemia de coronavírus. A Itália está caminhando em direção semelhante. O ministro das Relações Exteriores italiano, Luigi di Maio, disse após videoconferência com colegas da União Europeia (UE), no início desta semana, que seu país não estava disposto a abrir "seus próprios portos" para refugiados resgatados. Segundo o ministro, a Itália já está sobrecarregada pela crise do coronavírus.

Foi precisamente devido a essa crise que a UE decidiu fechar temporariamente suas fronteiras externas para cidadãos que não pertencem a países do bloco. Mesmo assim, requerentes de refúgio ainda poderiam entrar após extensos exames de saúde ‒ teoricamente, pelo menos. Os exemplos acima mostram que a realidade é diferente. Mas não apenas desde que o coronavírus se espalhou na Europa.
Coronavírus reforça tendência
Florian Trauner, pesquisador de movimentos migratórios do Instituto de Política Europeia da Universidade Livre de Bruxelas, diz que a atual crise está intensificando uma tendência que vem surgindo há "alguns meses, senão anos".

"A situação está se tornando cada vez mais difícil para pessoas que querem pedir asilo na Europa. Os obstáculos estão aumentando", disse Trauner. Segundo o especialista, o coronavírus oferece aos políticos de diferentes países um argumento forte para tornar ainda mais difícil, se não impossível, a entrada de migrantes e refugiados na Europa.

Antes da crise do coronavírus, havia para pessoas vulneráveis a possibilidade de encontrar refúgio na Europa através de programas de reassentamento. Segundo a ONU, isso inclui refugiados que não podem retornar ao seu país de origem nem permanecer no país para onde fugiram. No entanto, como a Agência das Nações Unidas para os Refugiados (Acnur) e a Organização Internacional para as Migrações (OIM) suspenderam temporariamente esses

programas devido à pandemia da covid-19, mesmo os mais fracos, as mais vulneráveis entre as famílias, estão tendo que esperar nos portões da Europa.
"Guerras e perseguições não terminaram"
Mesmo que a vida de muitas pessoas tenha mudado de forma tal que não se pode imaginar: "Guerras e perseguições não terminaram", disse Filippo Grandi recentemente. O alto comissário da ONU para refugiados disse que está cada vez mais preocupado com as medidas de alguns países que podem prejudicar o direito de requerer refúgio.

Na Grécia, por exemplo, esse já era o caso mesmo antes do novo coronavírus. Depois que o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, declarou aberta a fronteira greco-turca no final de fevereiro, milhares de pessoas seguiram para lá. Com canhões de água, bombas de fumaça e gás lacrimogêneo, as forças de segurança gregas as impediram de entrar na UE. Aquelas que mesmo assim o fizeram não podem requerer refúgio na Grécia porque o governo suspendeu esse direito por 30 dias.

A situação dos requerentes de refúgio em outros países da UE também não é nada animadora: devido à pandemia de covid-19, na Bélgica, França e Holanda, por exemplo, os governos fecharam escritórios que normalmente tratavam de pedidos de refúgio, afirma Judith Sunderland, vice-diretora da ONG de direitos humanos Human Rights Watch na Europa e Ásia Central.

Segundo Sunderland, para refugiados e migrantes que já estão na Europa, é muito difícil conseguir assistência médica, observando que muitos estão vivendo em centros de acolhimento superlotados. "Tudo isso aumenta muito o risco de ser infectado pelo vírus."

Crianças refugiadas após sua chegada à ilha de Lesbos

A ativista explica que a situação é particularmente crítica nos campos de refugiados nas ilhas gregas. Sunderland não é a única a ver um possível epicentro para propagação do coronavírus nesses campos. As organizações de ajuda humanitária e o comitê para assuntos internos do Parlamento Europeu estão exigindo que mais de 40 mil migrantes e requerentes de refúgio dos campos de Lesbos, Samos, Kos, Leros e Chios sejam levados para o continente antes que ocorra um desastre.

De fato, vários países da UE, incluindo a Alemanha, já haviam concordado em aceitar pelo menos 1.500 menores não acompanhados. Como a Comissão Europeia anunciou na semana passada, a ação será adiada devido à pandemia de covid-19.

Em conversa com a DW, Jean Asselborn, ministro das Relações Exteriores do Luxemburgo, explicou que o motivo para esse adiamento seria o possível perigo de que as crianças pudessem infectar outras pessoas ou que elas próprias viessem a adoecer. Essa explicação não é suficiente para os críticos. ONGs como a Pro Asyl exigem que os países da UE aceitem refugiados, particularmente aqueles mais afetados, precisamente devido à atual crise.

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Coronavírus reforça tendência anti-imigração na UE | DW | 29.03.2020

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Eles dizem ter recebido água, mantimentos e combustível, mas nenhum local para desembarcar. Alguns dias atrás, as forças de segurança cipriotas ordenaram que um navio com cerca de 100 migrantes a bordo zarpasse novamente da ilha. O motivo: a atual pandemia de coronavírus. A Itália está caminhando em direção semelhante.

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Além do fechamento de fronteiras externas da União Europeia, 17 países membros do Espaço Schengen[vi] reintroduziram temporariamente o controle nas fronteiras internas para a entrada de nacionais de países vizinhos. Ainda que o fluxo de pessoas para o continente europeu tenha sido menor nos últimos anos do que no período da crise, o contexto da pandemia e o cenário de fechamento de fronteiras gera grande preocupação com o movimento de refugiados e migrantes. Independente destas restrições e da disseminação do coronavírus, os fatores que levam as pessoas a se arriscarem em perigosas travessias para buscar segurança fora de seu país de origem continuam a existir. Apesar do apelo da Organização das Nações Unidas (ONU) por um cessar-fogo global, as pessoas ainda estão sendo expulsas de suas casas devido à combates e perseguições.

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Fonte Imagética: © 2020 Manolis Lagoutaris/AFP via Getty Images

Com mais de 5 milhões de casos confirmados e mais de 330 mil mortes, a pandemia da COVID-19 impacta econômica, social e politicamente cerca de 216 países ou territórios[i] em todo o mundo[ii]. A crise gerada pela pandemia escancara desigualdades inerentes ao sistema capitalista e expõe as parcelas mais vulneráveis da população mundial ao empobrecimento, ao adoecimento e à morte. Refugiados, migrantes e solicitantes de asilo estão entre aqueles que encontram mais dificuldades em razão da instabilidade causada pela pandemia.

Diante da crise pandêmica, muitos governos adotaram medidas drásticas para proteger a saúde e a vida de seus cidadãos, como o fechamento de fronteiras e a restrição de viagens internacionais. Nesse ínterim, os desafios enfrentados por refugiados e migrantes são acrescidos de dificuldades impostas pelo contexto de pandemia - especialmente aqueles que se encontram em campos de refugiados, centros de detenção e ou transição, e os chamados . Devido ao seu status legal, o acesso limitado à serviços e sistemas de saúde públicos somado à superlotação e insalubridade dos campos, a pandemia da COVID-19 colocou refugiados e migrantes de todo o mundo em situação de emergência.

Em 2015, a chamada "crise de refugiados" ocupou espaço na grande mídia ao relatar a chegada de mais de um milhão de pessoas à Europa em busca de proteção internacional. Estes refugiados e migrantes fugiam de conflitos armados e condições de vida inaceitáveis em países da África e da Ásia, a maioria oriunda da Síria, Afeganistão e Iraque. O aumento drástico do número de refugiados e migrantes na Europa exigiu uma resposta coordenada da União Europeia (UE), uma vez que países que delimitam a fronteira externa da UE, como Itália e Grécia, se tornaram a principal "porta de entrada" para aqueles que buscavam segurança nos países europeus. A crise destacou a necessidade de melhor articulação entre os Estados-Membros da UE e desvelou as dificuldades do bloco em efetivamente coordenar o regime de redistribuição de refugiados[iv], implementado em 2015, para auxiliar os países mais diretamente afetados pela crise.

Apesar da União Europeia ter falhado em larga medida na coordenação de medidas comuns para o acolhimento destas pessoas por seus Estados-Membros, pouco se vê nas mídias sobre as consequências da crise de refugiados nos dias de hoje. A pandemia da COVID-19 trouxe à tona a pauta das condições dos campos de refugiados, centros de detenção e hotspots que ainda acolhem mais de 40.000 pessoas nas ilhas gregas, e a falta de solidariedade europeia e de uma política de asilo comum para o bloco. De acordo com o novo programa de trabalho da Comissão Europeia, publicado em janeiro, a Comissão pretende lançar um novo pacto em matéria de migração e asilo ainda este ano.
Desafios enfrentados por refugiados e migrantes no cenário de pandemia
A maioria dos países da União Europeia adotou medidas como o fechamento de fronteiras e a restrição de viagens internacionais, e a Comissão Europeia recomendou que tais medidas fossem seguidas até meados de junho, apesar de ser um método controverso para o combate à pandemia (ROSA, 2020)[v]. Além do fechamento de fronteiras externas da União Europeia, 17 países membros do Espaço Schengen[vi] reintroduziram temporariamente o controle nas fronteiras internas para a entrada de nacionais de países vizinhos. Ainda que o fluxo de pessoas para o continente europeu tenha sido menor nos últimos anos do que no período da crise, o contexto da pandemia e o cenário de fechamento de fronteiras gera grande preocupação com o movimento de refugiados e migrantes. Independente destas restrições e da disseminação do coronavírus, os fatores que levam as pessoas a se arriscarem em perigosas travessias para buscar segurança fora de seu país de origem continuam a existir. Apesar do apelo da Organização das Nações Unidas (ONU) por um cessar-fogo global, as pessoas ainda estão sendo expulsas de suas casas devido à combates e perseguições. Essas pessoas precisam e têm o direito de buscar proteção internacional, e o fechamento de fronteiras impede que acessem a segurança que necessitam.

Eventos recentes suscitam sérias preocupações de que os países da União Europeia usem a pandemia da COVID-19 para se eximir de suas responsabilidades sob o direito internacional de responder a barcos em perigo no Mar Mediterrâneo, decretar ou coordenar operações de resgate, e garantir o desembarque em um porto seguro. Em 20 de março, a República do Chipre impediu que uma embarcação com cerca de 175 sírios solicitantes de refúgio ancorasse devido ao fechamento de todas as fronteiras aos nacionais de países-terceiros, decretado desde o dia 15 do mesmo mês. Após várias horas circulando em águas internacionais, as autoridades da autodeclarada República Turca do Norte de Chipre[vii] resgatou os passageiros. Segundo a Human Rights Watch, em 24 de abril, cerca de 75 destes refugiados sírios foram enviados para a Turquia, para um campo na província de Kahramanmaraş. Andrew Gardner, pesquisador sênior da Anistia Internacional na Turquia, disse em entrevista para o periódico Al Jazeera que há grande preocupação com os casos de refoulement da Turquia para a Síria. Em outras palavras, que o governo de Erdogan force os solicitantes de refúgio a voltarem para a Síria, onde é razoavelmente esperado que enfrentem perseguição, tortura ou outro tratamento cruel ou degradante. Sob nenhuma circunstância é aceitável para qualquer país a devolver automaticamente as pessoas sem uma justa avaliação de sua solicitação de refúgio. O direito internacional dever-se-ia aplicar com ainda maior força durante uma crise global.

Em 7 de abril, o governo italiano emitiu um decreto formal declarando seus portos "inseguros" para o desembarque de pessoas resgatadas no Mar Mediterrâneo durante toda a emergência nacional de saúde pública. Malta, a pequena ilha que está na linha de frente da rota de migração marítima na última década, também declarou estar sobrecarregada para realizar o resgate de migrantes no Mediterrâneo, devido aos esforços empregados para enfrentar a pandemia. No entanto, as autoridades maltesas despacharam uma pequena frota de navios mercantes particulares para interceptar embarcações de migrantes e refugiados no mar, e impedi-los chegar à ilha. Atualmente, Sea-Eye é a única organização de resgate operando no Mar Mediterrâneo.

A pandemia do COVID-19 não pode justificar proibições gerais de desembarque. Medidas de saúde pública devem ser proporcionais, não-discriminatórias, e baseadas em evidências científicas. Pode ser razoável sujeitar aqueles que adentram a UE no momento de pandemia a um período de isolamento ou quarentena. Todavia, os deveres internacionais de fornecer acesso ao asilo devem ser garantidos, e o princípio de non-refoulement, respeitado.

Alguns dos refugiados e migrantes que conseguem atravessar as fronteiras europeias apesar de todas as dificuldades impostas no contexto da pandemia, se deparam, muitas vezes, com a impossibilidade de se registrar oficialmente como solicitante de refúgio ou asilo devido ao encerramento ou à redução severa nos serviços de registro (AMNESTY INTERNATIONAL, 2020). Os documentos de identificação decorrentes deste registro são essenciais para que muitas pessoas possam receber comida, abrigo e ajuda financeira, além de garantir acesso a quaisquer serviços de saúde disponíveis. Bélgica e Grécia estão entre os países europeus que fecharam temporariamente todos os serviços de acolhimento à refugiados (AMNESTY INTERNATIONAL, 2020).

Ademais, os refugiados e migrantes que estão em campos, centros de detenção e hotspots enfrentam dificuldades de acesso à água limpa para consumo e higiene pessoal, falta de infraestrutura sanitária, além de problemas graves de superlotação. Doenças como cólera, febre tifoide e outras doenças contagiosas já são um problema sério em muitos locais, e a disseminação da COVID-19 nos campos expõe uma população já vulnerável a consequências possivelmente devastadoras. Segundo declaração pública emitida pela Anistia Internacional (2020), em alguns campos o medo da morte por inanição é maior do que medo da contaminação pelo coronavírus, uma vez que o acesso à comida e água não está sendo garantido devido às restrições de circulação impostas durante a pandemia. No campo de Calais, na França, residentes informaram não estar recebendo comida e água devido ao lockdown.

Além disso, a superlotação de diversos campos, centros de detenção e hostpots torna impossível que refugiados e migrantes sigam as recomendações da Organização Mundial da Saúde de distanciamento social para evitar a propagação do novo coronavírus. Atualmente, mais de 42 mil migrantes estão em 5 hotspots na Grécia, com capacidade total para 6 mil pessoas.

A situação nas ilhas gregas é emblemática da ampliação da violência relacionada ao controle de migrantes e refugiados como resultado das políticas de segurança implantadas para conter a propagação do coronavírus. A pandemia da COVID-19 desvelou as consequências das medidas falhas tomadas coletivamente pela União Europeia frente à crise de refugiados de 2015 e, novamente, demonstra a dificuldade do bloco em coordenar políticas comuns e de garantir o cumprimento dessas medidas por parte dos países-membros.

Recusar automaticamente os solicitantes de asilo na fronteira e impedi-los de apresentar pedidos de proteção viola o princípio de non-refoulement. No cenário de pandemia, os Estados devem garantir uma triagem médica adequada e procedimentos razoáveis de quarentena para àqueles que buscam proteção internacional. A Comissão Europeia deve desenvolver diretrizes para os Estados-Membros sobre a proteção da saúde das pessoas retidas nos campos, centros de detenção e hotspots. Ademais, os Estados devem garantir que estes locais tenham acesso à comida e água suficientes para atender às necessidades das pessoas.

Apesar da União Europeia ter se prontificado a produzir respostas coletivas à crise pandêmica da COVID-19 e ter anunciado auxílio financeiro em diversos projetos e iniciativas[viii], o bloco releva sua inabilidade de gerir as ações dos Estados-Membros em relação às medidas tomadas frente aos refugiados e migrantes, situação que perdura desde o princípio da crise de refugiados, em 2015. Cinco anos depois da eclosão da crise, as políticas nacionais continuam a ditar o tratamento de refugiados e migrantes, e os países que delineiam as fronteiras externas da União Europeia continuam a adotar medidas violentas e discriminatórias contra as pessoas que procuram proteção no seio da integração europeia. A pandemia da COVID-19 e sua consequente crise expõe as fragilidades do projeto de integração europeu, e impacta gravemente as parcelas mais vulneráveis da sociedade. Afinal, a vulnerabilidade é uma relação política desigual, por meio da qual determinados grupos, definidos em termos da sua nacionalidade, identificação de gênero, raça, orientação sexual, condição socioeconômica, são sistematicamente expostos a discriminações e explorações. Nesse contexto, a União Europeia enquanto projeto de integração regional que defende e promove a democracia, o estado de direito, e a defesa dos direitos humanos deveria, em primeira instância, proteger aqueles que buscam refúgio e proteção em seu território.
NOTAS
[i] A nomenclatura "territórios" incluem territórios, áreas, dependências no exterior, e outras jurisdições de status semelhante, de acordo com os casos e mortes de COVID-19 relatados à Organização Mundial da Saúde (OMS). As designações empregadas e a apresentação dos dados não implicam a expressão de qualquer opinião da OMS sobre o status legal de qualquer país, território ou área, ou de suas autoridades, ou sobre a delimitação de suas fronteiras ou limites.

[ii] WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Dashboard. Geneva: World Health Organization, 2020. Data last updated: 2020/5/23, 2:42pm CEST. Disponível em: https://covid19.who.int/. Acesso em: 23 maio 2020.

[iii] Os chamados " hotspots " ou "sistema de centros de registro" fazem parte da abordagem adotada pela União Europeia em 2015 para gerir o fluxo de refugiados e migrantes. Nesta abordagem, o Gabinete Europeu de Apoio ao Asilo, a Frontex, a Europol e a Eurojust trabalham juntas com as autoridades dos Estados-Membros que enfrentam pressões migratórias maiores nas fronteiras externas da UE. O objetivo é auxiliar o Estado-Membro a cumprir suas obrigações de identificar e registrar rapidamente os migrantes e solicitantes de refúgio que adentram o território europeu.

[iv] Em maio de 2015, a Comissão Europeia propôs a criação de um Sistema de Resposta de Emergência à crise, que se tratava de um regime de redistribuição de refugiados durante um período de 24 meses, baseado em quatro critérios: tamanho da população; PIB nacional; número de pedidos de asilo espontâneos e o número de refugiados já reassentados no país; e o nível de desemprego.

[v] Estudos publicados no portal da Organização Mundial da Saúde (OMS), nos quais se buscaram verificar a efetividade do fechamento de fronteiras e da restrição de viagens internacionais durante a pandemia da Influenza A (H1N1), mostraram, por meio de modelos matemáticos, que a restrição de viagens internacionais só tem o poder de retardar a curva de contaminação quando houver mais de 90% na restrição de viagens longas e, mesmo assim, somente quando essa restrição estiver aliada a outros formas de combate à doença (ROSA, 2020). Ver: https://www.who.int/bulletin/volumes/92/12/14-135590/en/

[vi] O Espaço Schengen abrange 26 países europeus, 26 dos quais são Estados-Membros da União Europeia: Bélgica, República Checa, Dinamarca, Alemanha, Estônia, Grécia, Espanha, França, Itália, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Hungria, Malta, Países Baixos, Áustria, Polônia, Portugal, Eslovênia, Eslováquia, Finlândia e Suécia, assim como Islândia, Liechtenstein, Noruega e Suíça. Fazer parte do Espaço Schengen implica a ausência de controle nas fronteiras internas entre os Estados Schengen, e a introdução de controles harmonizados nas fronteiras externas.

[vii] A ilha do Mediterrâneo está sob soberania de jure da República do Chipre, que é um dos Estados-Membros da União Europeia. No entanto, a República do Chipre é dividida de facto em duas partes principais: a área sob o controle efetivo da República, e o norte, que é administrado pela autodeclarada República Turca do Norte de Chipre, que é reconhecida internacionalmente apenas pela Turquia.

[viii] Dentre as iniciativas que impactam mais diretamente a população de refugiados e migrantes, destacam-se: (i) um pacote de quase 240 milhões de euros por meio do Fundo Fiduciário Regional da EU em Resposta à Crise Síria ( EU Regional Trust Fund in Response to the Syrian Crisis); (ii) o auxílio às necessidades dos refugiados que perderam os seus meios de subsistência devido à pandemia com pelo menos 10 milhões de euros, por meio do Fundo Global para Refugiados da UE; (iii) a aquisição de infraestrutura e equipamentos de saúde para a Instação para Refugiados na Turquia ( Facility for Refugees in Turkey) no valor de 90 milhões de euros. Ver: https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/crisis-management-and-solidarity_pt

REFERÊNCIAS
AMNESTY INTERNATIONAL. Public Statement: Refugees and Migrants Forgotten in COVID-19 Crisis Response. 14 may 2020. Disponível em: https://www.amnesty.org/en/documents/act30/2319/2020/en/. Acesso em: 22 maio 2020.
CONSELHO EUROPEU. Surto de coronavírus (COVID-19) e resposta da UE. 19 maio 2020. Disponível em: https://www.consilium.europa.eu/pt/policies/covid-19-coronavirus-outbreak-and-the-eu-s-response/. Acesso em: 22 maio 2020.
GOßNER, Christina. EU asylum policy: In search of solidarity in times of coronavirus. EURACTIV. 29 apr. 2020. Disponível em: https://www.euractiv.com/section/justice-home-affairs/news/eu-asylum-policy-in-search-of-solidarity-in-times-of-coronavirus/. Acesso em: 23 maio 2020.
GRIDNEFF-STEVIS, Matina; KINSGLEY, Patrick. Turkey, pressing E.U. for Help in Syria, Threatens to Open Borders to Refugees. The New York Times. Feb. 28, 2020. Disponível em: https://www.nytimes.com/2020/02/28/world/europe/turkey-refugees-Geece-erdogan.html. Acesso em: 22 maio 2020.
GRIDNEFF-STEVIS, Matina; PRONCZUK, Monika. E.U. Court Rules 3 Countries Violated Deal on Refugee Quotas. The New York Times. Apr. 2, 2020. Disponível em: https://www.nytimes.com/2020/04/02/world/europe/european-court-refugees-hungary-poland-czech-republic.html?searchResultPosition=25. Acesso em: 22 maio 2020.
HUMAN RIGHTS WATCH. Europe: Curb Immigration Detention Amid Pandemic. March 27, 2020. Disponível em: https://www.hrw.org/news/2020/03/27/europe-curb-immigration-detention-amid-pandemic. Acesso em: 22 maio 2020.
KINGSLEY, Patrick; WILLIS, Haley. Latest Tatic to Push Migrants from Europe? A Private, Clandestine Fleet. The New York Times. Apr. 30, 2020. Disponível em: https://www.nytimes.com/2020/04/30/world/europe/migrants-malta.html?searchResultPosition=12. Acesso em: 23 maio 2020.
KLUGE, Hans H. P. et al. Refugee and migrant health in the COVID-19 response. The Lancet, v. 395, apr. 18, 2020. Disponível em: https://www.thelancet.com/pdfs/journals/lancet/PIIS0140-6736(20)30791-1.pdf. Acesso em: 22 maio 2020.
NOVAK, Benjamin. Hungary Moves to Close Border Camps After E.U. Court Ruling. The New York Times. May 22, 2020. Disponível em: https://www.nytimes.com/2020/05/22/world/europe/hungary-migrant-camps.html?searchResultPosition=4. Acesso em: 23 maio 2020.
NUNES, João. A pandemia de COVID-19: securitização, crise neoliberal e a vulnerabilização global. Cadernos de Saúde Pública, v. 36, n. 4, 2020.
ROSA, William T. L. O Combate à Pandemia Internacional como Pretexto para a Violação dos Direitos de Refugiados. Boletim Lua Nova. 4 maio 2020. Disponível em: https://boletimluanova.org/2020/05/04/o-combate-a-pandemia-internacional-como-pretexto-para-a-violacao-dos-direitos-de-refugiados/#_ftn2. Acesso em: 22 maio 2020.
UNHCR. UNHCR, IOM, urge Europen states to disembark rescued migrants and refugees on board the Captain Morgan vessels. 21 May 2020. Disponível em: https://www.unhcr.org/news/press/2020/5/5ec664284/unhcr-iom-urge-european-states-disembark-rescued-migrants-refugees-board.html. Acesso em: 22 maio 2020.
UNIÃO EUROPEIA. A resposta comum da UE ao surto de COVID-19. 13 maio 2020. Disponível em: https://europa.eu/european-union/coronavirus-response_pt. Acesso em: 22 maio 2020.

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Refugiados e migrantes em meio à pandemia da COVID-19 e as ações da União Europeia

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Fonte Imagética: © 2020 Manolis Lagoutaris/AFP via Getty Images Com mais de 5 milhões de casos confirmados e mais de 330 mil mortes, a pandemia da COVID-19 impacta econômica, social e politicamente cerca de 216 países ou territórios[i] em todo o mundo[ii].

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This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’
Rights and Constitutional Affairs, at the request ofthe European Parliament Committee on
Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE Committee), focuses on the future
relationship between the UK and the EU following the UK’s withdrawal from the EU in the
field of migration (excluding asylum), including future movement of EU citizens and UK
nationals between the EU and UK. Moreover, it investigatesthe role of the Court of Justice
of the EU.

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O Acordo firmado entre UE e Reino Unido para concretizar o BREXIT

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O Acordo firmado entre UE e Reino Unido para concretizar o BREXIT

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Dentro da União Européia, existe um tipo de união específica que abrange maioria dos países participantes do bloco: a Zona do Euro

Por se tratar de uma união monetária, a moeda utilizada por todos os países da Zona do Euro é, obviamente, a mesma: o euro.

O que é a Zona do Euro?

A Zona do Euro é uma união monetária vigente dentro da União Européia. Ela compreende a área onde o Euro é a única moeda oficial adotada pela economia desses países.

Essa zona foi criada para facilitar negociações e tornar a economia do conjunto de países do bloco do euro mais estável e próspera. Atualmente, 19 dos 28 países da União Europeia usam o Euro como moeda oficial.

Por ser uma união supranacional vinculada a União Européia, a Zona do Euro têm as suas políticas monetárias reguladas pelo BCE, o Banco Central Europeu.

Como a Zona do Euro foi formada?

Também chamada de Eurozona, a formação dessa união monetária esteve intimamente ligada a criação da própria moeda única, o Euro - um desejo antigo dos países que formavam o bloco.

Assinado em 1992, o Tratado da Maastrich originou a criação do bloco da União Europeia. Esse acordo foi um dos fundamentos para que, anos depois, fosse criada a moeda única. Com o tratado, a UE passou a ter uma única política econômica.

Assim, em 1999, foi criado o Instituto Monetário Europeu e a aprovação de uma única moeda para países que formariam a Zona do Euro.

O processo para adoção do euro demorou três anos até a sua conclusão. Todos os países membros substituíram suas moedas nacionais por uma moeda única, formando a área do euro.

Eram onze países membros quando foi formada. Pouco mais de dez anos depois, a zona do euro já era considerada a segunda maior economia do mundo. A transição dos países para o euro foi a maior troca de moeda do mundo.

Regras da Zona do Euro

Os países membros da Zona do Euro precisam respeitar alguns acordos, chamados de critérios de convergência - como, por exemplo, não ter um dívida pública superior a 60% do PIB.

Porém, existem outros quatro critérios para aderir a zona do euro. São eles:

A taxa de inflação não pode ser superior a 1,5% da média dos países da União Europeia;

Deficit orçamentário menor ou igual que 3%;

Participação de dois anos no mecanismo de controle do câmbio;

Taxas de juros de longo prazo inferiores a 2%.

Entretanto, além destes critérios, a legislação do país interessado em entrar para Zona do Euro deve respeitar todos os requisitos da UE. Por fim, atendidas todas as exigências, é emitido o relatório de convergência positivo.

Países que formam a Zona do Euro

Atualmente, o Euro é moeda nacional para 300 milhões de pessoas. Juntos, esta população representa 20% da economia mundial. Dentre os países que utilizam o Euro como moeda oficial, estão:

Além dessa lista, também existem países que já entraram na União Europeia, mas que ainda não adotaram a moeda. Ou seja, eles poderão fazer a transição para o Euro no futuro quando cumprirem os requisitos impostos pelo bloco no futuro. São eles:

Porém, também existem dois outros países que participam da União Europeia, mas que decidiram não aderir a Zona do Euro e manter suas respectivas moedas: a Dinamarca e o Reino Unido.

Crise na Zona do Euro

Uma crise da dívida pública recentemente atingiu os países da Zona do Euro que ultrapassaram o limite de gastos estabelecido pelo Tratado de Maastricht. No acordo, o limite máximo é 60% do valor do PIB.

A Grécia, que atingiu a maior dívida da Zona do Euro, chegou a ultrapassar o triplo do limite. O país chegou a acumular 96,9 bilhões de euros, quase 180% do valor do PIB.

Principais países europeus endividados

Outros países também preocupam o BCE: a imprensa adotou o nome de PIIGS para o grupo de países em pior situação. Como esses países não possuem recursos sobrando, conhecido como superávit, acabaram gerando desconfiança de investidores. O grupo é formado por:

Até o último levantamento feito, referente ao ano de 2017, a Grécia ainda tinha o cenário mais preocupante. Mas Portugal e Itália tinham o endividamento 120% do valor do PIB.

O endividamento dos países da Zona do Euro é preocupante porque pode deixar os bancos mais cautelosos. O que pode dificultar a liberação de crédito para empresas e países da Europa.

A Zona do Euro é um dos principais mercados financeiros internacionais da atualidade. Para saber mais, baixe gratuitamente o nosso E-book Investindo no Exterior e entenda como investir nesses e outros mercados.

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Zona do Euro: como funciona a área onde o Euro é a moeda oficial?

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Dentro da União Européia, existe um tipo de união específica que abrange maioria dos países participantes do bloco: a Zona do Euro Por se tratar de uma união monetária, a moeda utilizada por todos os países da Zona do Euro é, obviamente, a mesma: o euro.

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O euro é a moeda oficial de 19 27 países da UE. A introdução do euro em 2002 foi o culminar de um longo percurso de mais de 40 anos. O Banco Central Europeu e a Comissão Europeia são responsáveis pela manutenção do valor e da estabilidade do euro e pela definição dos critérios a preencher pelos da UE que pretendam aderir à zona euro.

Uma prova muito concreta da integração europeia, a moeda única é regida por políticas específicas e tem uma história própria no que se refere ao seu desenho, conceção e implantação. Embora a passagem para o euro tenha ocorrido há quase vinte anos, em alguns países ainda é possível trocar as notas e moedas nacionais antigas pela moeda única europeia.

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O euro é a moeda oficial de 19 27 países da UE. A introdução do euro em 2002 foi o culminar de um longo percurso de mais de 40 anos. O Banco Central Europeu e a Comissão Europeia são responsáveis pela manutenção do valor e da estabilidade do euro e pela definição dos critérios a preencher pelos da UE que pretendam aderir à zona euro.

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DE 2016: Quais os argumentos políticos e jurídicos da Europa para expulsar imigrantes?

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Quais os argumentos políticos e jurídicos da Europa para expulsar imigrantes _ Nexo Jornal

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Países usam os aspectos jurídicos que separam as categorias de vítimas para definir suas políticas de acolhimento humanitário. Saiba o que os diferencia e qual a importância dessas diferenças

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O mundo bateu um recorde negativo em 2015, quando o número de pessoas que deixaram suas casas fugindo de conflitos e perseguições chegou a 60 milhões.

Os dados são do Acnur (Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados) e se referem a um acumulado de anos de movimentação. Ou seja, os 60 milhões incluem todas as pessoas que se encontram hoje nessa situação.

O número cresceu recentemente por causa da Síria, de onde 4,2 milhões de pessoas saíram. O país está imerso há cinco anos num conflito armado interno sem solução à vista.

A divulgação da cifra pôs em evidência as vítimas de conflitos armados e perseguições políticas, mas não cobre vítimas de terremotos, tsunamis ou furacões. Tampouco faz referência a pessoas que deixam seu país de origem fugindo da miséria e da fome.

No dicionário, tanto refugiados quanto asilados podem ser migrantes, emigrantes ou imigrantes, mas na política e no direito, as diferenças importam. Por isso, o Nexo explica o que são essas categorias, quais as proteções às quais essas pessoas têm direito e que problemas elas enfrentam hoje no mundo:

Refugiados

O termo se aplica a todo aquele que foge de seu país de origem alegando "fundados temores de perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas", em situações nas quais "não possa ou não queira regressar". No Brasil, o refúgio também pode ser aplicado em casos de "graves e generalizadas violações de direitos humanos".

Internacionalmente, o assunto é regulado por uma convenção específica de 1951, acompanhada, no caso brasileiro, pela Lei 9.474, de 1997. A Declaração de Cartagena de 1984 também define detalhes jurídicos acerca do assunto​ para os países latino-americanos​.

O exemplo mais conhecido de candidato a refúgio talvez seja o do sírio Aylan Kurdi, de apenas 3 anos, encontrado morto numa praia da Turquia no dia 3 de novembro de 2015. O menino foi trazido com os pais e os irmãos da Síria. Kurdi e sua família preenchem todos os requisitos de refúgio.

O solicitante desse status submete seu caso a um órgão nacional regulador quando chega a um país. A autoridade decide sobre a concessão ou não da condição legal de refugiado com base na Convenção de 1951 e na legislação doméstica. Normalmente, os casos são analisados individualmente com base nos argumentos do solicitante, que deve fundamentar seu "temor de perseguição". A pessoa não pode ser devolvida ao seu país de origem, de acordo com uma regra chamada non-refoulement, e não pode deixar o país no qual solicitou o refúgio durante todo o tempo em que seu pedido estiver sendo analisado.

Em casos de grande afluxo de civis fugindo de uma guerra, a concessão do refúgio pode ser dada de maneira extensiva a todos os nacionais de um determinado Estado que se encontrem num campo de refugiados, por exemplo, sem que seja necessário, logo de cara, individualizar as solicitações.

Asilados

A palavra em si é ancestral. Tragédias gregas como a de Édipo já continham histórias sobre asilados, quase 500 anos antes de Cristo. A expressão, portanto, tem significado amplo nas diferentes culturas. Juridicamente, entretanto, ganha força na América Latina nos anos 1960 e 1970, quando perseguidos políticos buscavam proteção em países vizinhos.

Enquanto a concessão do refúgio depende de um trâmite técnico num órgão colegiado, o asilo pode ser concedido por arbítrio exclusivo do presidente da República, sem que seja necessário nenhum embasamento de ordem estritamente legal. É, portanto, uma ferramenta política.

Esse aspecto político do asilo é visível no debate que estende a proteção para além do território do país de abrigo, incluindo também veículos diplomáticos e embaixadas como "território protegido" para o asilado.

Foi o que ocorreu, por exemplo, em setembro de 2013, numa história rocambolesca envolvendo o senador boliviano Roger Pinto Molina, opositor do governo Evo Morales. Em seu país, o senador era acusado de crimes comuns, mas dizia sofrer, na verdade, uma perseguição política. Sensível ao caso, o Brasil acabou acolhendo Molina em sua Embaixada, em La Paz. Lá, o político passou 15 meses vivendo num quartinho. Se saísse, seria preso. Enquanto esteve dentro das instalações brasileiras na capital boliviana, Molina contava com um "asilo diplomático", mas não podia deixar o prédio. Para conseguir um "asilo territorial", Molina necessitava chegar ao Brasil usando um salvo-conduto emitido pelo governo de Evo. Como o documento nunca foi expedido por La Paz, Molina acabou fugindo escondido num carro da Embaixada até a fronteira com o Brasil, para onde foi levado pelo diplomata brasileiro Eduardo Saboia, numa novela que desafiou os padrões de discrição da história da diplomacia.

Dois anos depois da fuga, com Molina já asilado em Brasília, onde hoje vive com a família, o Conare (Comitê Nacional para os Refugiados) aceitou um pedido de refúgio apresentado pelo senador boliviano. Diferente do asilo, que tinha acento mais político, o refúgio clama para si uma "natureza exclusivamente humanitária", e sua concessão não pode "ser interpretada como um ato inamistoso contra o país de origem dos refugiados", conforme determina a Declaração de Cartagena. Com isso, o Brasil pôs panos quentes em qualquer rusga que poderia surgir com a Bolívia.

O asilo é regulado genericamente pelo artigo 14 da Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 e pelo artigo 22.7 da Convenção Americana de 1999. A Convenção de Caracas de 1954 se refere especificamente à concessão de asilo, mas, de forma geral, se trata de um estatuto menos regulado que o refúgio.

Migrantes

Migrante é toda pessoa em trânsito, que emigra (sai) de seu país de origem e, quando chega a seu destino, é chamada de imigrante (entra). Refugiados e asilados são, portanto, nada mais que categorias particulares de migrantes.

É sintomático que a França, Alemanha e Inglaterra, assim como os EUA - maiores destinos de migrantes no mundo - não estejam entre os 50 países que ratificaram a Convenção da ONU sobre Trabalhadores Migrantes e Membros de Suas Famílias de 1990, assim como o Brasil também não está.

No caso genérico de migração, há menções também no artigo 13 da Declaração Universal dos Direitos Humanos, assim como na Convenção Americana. Internamente, o Brasil regula o assunto por meio do Estatuto do Estrangeiro de 1980. Uma proposta de lei que susbstitui o estatuto está em tramitação no país e já foi aprovada pelo Senado em julho de 2015.

​ESTAVA ERRADO: A primeira versão deste texto dava a entender que o reconhecimento da condição de refugiado se dá pela ocorrência concomitante do "fundado temor de perseguição" em casos de "graves violações de direitos humanos". Na verdade, essa segunda exigência está contida apenas na legislação brasileira e sua aplicação, teoricamente, independe da existência de um "fundado temor de perseguição".

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Qual a diferença entre refugiado, asilado e migrante

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O mundo bateu um recorde negativo em 2015, quando o número de pessoas que deixaram suas casas fugindo de conflitos e perseguições chegou a 60 milhões. Os dados são do Acnur (Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados) e se referem a um acumulado de anos de movimentação.

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De 2020.

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VARSÓVIA - O número de travessias ilegais nas principais rotas migratórias da Europa diminuiu 85% em abril em relação ao mês anterior, atingindo cerca de 900, anunciou a Frontex nesta terça-feira, 12.

É o número mais baixo desde que a agência europeia de controle de fronteiras começou a coletar esses dados em 2009.

Segundo comunicado da Frontex, essa queda recorde se deve principalmente à pandemia de coronavírus, mas também a atrasos na transferência de dados pelas autoridades nacionais.

Ainda assim, o serviço de imprensa da agência informou que os atrasos mencionados não foram significativos o suficiente para alterar a tendência.

Nos primeiros quatro meses de 2020, o número total de travessias ilegais de fronteira foi, no entanto, comparável ao ano anterior, e atingiu 26.650.

O maior declínio no número de passagens ilegais de fronteira detectadas na Europa ocorreu em abril na rota migratória do Mediterrâneo oriental.

No mês passado, houve 40 tentativas de atravessar ilegalmente as fronteiras, ou seja, 99% a menos que em março.

Entre janeiro e abril, foram identificadas mais de 11.200 travessias ilegais de fronteira nessa rota, 18% a menos do que no mesmo período do ano anterior. Os afegãos constituíram o maior grupo de migrantes.

No Mediterrâneo central, foram registrados cerca de 250 casos em abril, 29% a menos que em março.

Nos primeiros quatro meses do ano, o número total de travessias detectadas nessa área atingiu 4.100, três vezes mais que no mesmo período de 2019, segundo a Frontex.

Os migrantes mais numerosos vieram da Costa do Marfim, Bangladesh e Marrocos.

No Mediterrâneo ocidental, as detecções caíram 82% em relação a março. Nos primeiros quatro meses do ano, o número total ultrapassou 3 mil, representando uma queda de mais de 50% em relação ao ano anterior. Argelinos e marroquinos representaram os maiores contingentes.

Nos Balcãs Ocidentais, as passagens ilegais caíram 94% em abril em relação a março. No entanto, seu número total aumentou nos primeiros quatro meses do ano (60% a mais que no mesmo período do ano anterior) e foi de quase 6 mil.

Habitantes de povoado grego expulsam refugiados violentamente

Enquanto isso, em um povoado no norte Grécia, um hotel onde 57 solicitantes de asilo seriam instalados foi destruído por habitantes do local.

De acordo com testemunhas, ceca de 250 habitantes queimaram e roubaram o hotel para impedir a transferência dos solicitantes de asilo. Segundo eles, entre os agressores havia militantes de extrema direita.

De acordo com testemunhas, ceca de 250 habitantes de Árnissa queimaram e roubaram o hotel para impedir a transferência dos solicitantes de asilo. Segundo eles, entre os agressores havia militantes de extrema direita.

"Foi espantoso, destruíram o hotel lançando pedras e ateando fogo", descreveu uma jovem que não quis revelar seu nome.

O hotel estava vazio no momento do ataque, mas deveria acolher um grupo de solicitantes de asilo, obrigados a abandonar o povoado para serem finalmente transferidos para um hotel em Salónica, a cerca de 110 km.

Iniciadas em janeiro, essas transferências buscam descongestionar os acampamentos em Lesbos, Quíos, Samos, Cos e Leros, com capacidade para apenas 6,2 mil pessoas e onde se amontoam 38 mil.

Dimitris Yannou, prefeito de Edessa, da qual Árnissa depende, considera que os principais autores dos incidentes em Árnissa "eram pessoas de extrema direita, conhecidas na região".

Ele ressalta que a maioria dos habitantes de seu povoado são, eles próprios, "refugiados" de origem grega, vindos da vizinha Turquia. "Os refugiados expulsam os refugiados, é incrível", lamentou o prefeito.

Com a exceção de três centros no continente, os acampamentos das ilhas, até o momento, livraram-se da pandemia, mas os testes sistemáticos de detecção dos migrantes não haviam começado até a semana passada.

Yannou lamentou a decisão do governo de retomar as transferências à Grécia continental, no momento em que "as medidas (de confinamento) acabam de ser suspensas". / AFP

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Migração irregular na Europa caiu 85% em meio à pandemia de coronavírus - Internacional - Estadão

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VARSÓVIA - O número de travessias ilegais nas principais rotas migratórias da Europa diminuiu 85% em abril em relação ao mês anterior, atingindo cerca de 900, anunciou a Frontex nesta terça-feira, 12. É o número mais baixo desde que a agência europeia de controle de fronteiras começou a coletar esses dados em 2009.

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DE 2020: Depois da abertura ordenada pelo Presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, milhares de refugiados e migrantes aguardam na fronteira que divide a Turquia e Grécia pela autorização de entrada em território europeu.

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As imagens que chegam da fronteira que divide a Turquia da Grécia são chocantes. Milhares de refugiados e migrantes aguardam por detrás de um "muro" de arame farpado que lhe concedam a entrada na Europa, ao mesmo tempo que a polícia grega dispara gás lacrimogéneo para impedir que entrem.

O Presidente turco, Recep Tayyip Erdogan anunciou, durante o fim de semana, a abertura das fronteiras do país para a Europa. Uma ação que, justificou, se deve ao facto de a União Europeia (UE) não ter cumprido a sua parte do acordo firmado entre as partes em 2016.

"Se centenas de milhares [de pessoas] estão a forçar as portas [da Europa] hoje, há uma razão. Infelizmente, a União Europeia não cumpriu a sua promessa", afirmou o Presidente turco.
Abertura das fronteiras
Depois de várias ameaças, Erdogan abriu as fronteiras do seu país para conseguir o apoio da UE e da NATO (Organização do Tratado do Atlêncito Norte) no conflito na Síria. No entanto, a chanceler alemã Angela Merkel disse, esta segunda-feira (02.03), que "é inaceitável" que a Turquia exerça pressão sobre a União Europeia à custa dos refugiados.

"Os refugiados foram agora colocados numa situação em que foram para a fronteira e basicamente acabam num beco sem saída. No entanto, a nossa política, e é por isso que existe o acordo entre a UE e a Turquia, não é uma política que se faz à custa dos refugiados. Pretende-se fechar acordos entre Estados precisamente para não colocar os refugiados numa situação difícil, nem facilitar ou tornar possível o trabalho dos traficantes e contrabandistas", disse a chanceler.

Na Europa, e especialmente na Alemanha, a crise migratória de 2015 continua bem presente. A própria chanceler Angela Merkel tem repetido várias vezes que o erro de abrir as fronteiras do país, permitindo a entrada de migrantes e refugiados em massa, não deve ser repetido.

Quem também rejeitou a ação do Governo turco foi o comissário europeu com a pasta das Migrações, Margaritis Schinas, que advertiu Erdogan de que "não pode chantagear a UE", até porque, segundo o comissário europeu, "cada vez que a União Europeia é submetida a uma prova, como é o caso atualmente, deve prevalecer a unidade", completa Margaritis Schinas.
Apoio europeu
Grécia e Bulgária, os dois países europeus que fazem fronteira com a Turquia, já solicitaram apoio europeu para lidar com a situação que se pode agravar, uma vez que existem cerca de 3,5 milhões de refugiados sírios a viver na Turquia.

No entanto, e de acordo com a Oganização das Nações Unidas (ONU), após a abertura das fronteiras turcas no fim de semana, aguardam a oportunidade de entrar em território grego cerca de 13 mil pessoas.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, viaja para a Grécia na terça-feira (03.03), acompanhada do primeiro-ministro grego, Kyriakos Mitsotakis, e dos presidentes do Conselho e do Parlamento Europeu, Charles Michel e David Sassoli.

Cronologia da Guerra na Síria

14 de abril de 2018: A resposta do Ocidente

EUA, França e Reino Unido realizam uma série de ataques contra alvos associados à produção de armamento químico na Síria, em resposta a um alegado ataque com armas químicas em Douma, Ghouta Oriental, por parte do Governo sírio. Trump justifica os ataques como uma resposta à "ação monstruosa" do regime de Assad contra a oposição e prometeu que a operação durará "o tempo que for necessário".

Autoria: Agência Lusa, vct

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Turquia abre fronteiras a refugiados que querem chegar à Europa | DW | 03.03.2020

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As imagens que chegam da fronteira que divide a Turquia da Grécia são chocantes. Milhares de refugiados e migrantes aguardam por detrás de um "muro" de arame farpado que lhe concedam a entrada na Europa, ao mesmo tempo que a polícia grega dispara gás lacrimogéneo para impedir que entrem.

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DE 2015: Refugiados sírios deslocados na Europa

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DE 2015: A guerra da Síria e a expansão do Estado Islâmico; Os países vizinhos restringem a entrada de refugiados sírios; O colapso progressivo da Líbia; O uso das redes sociais.

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A chegada em massa de refugiados à Europa, o maior fluxo migratório registrado desde a Segunda Guerra Mundial, confrontou as autoridades europeias à realidade de uma tragédia de dimensões astronômicas. Apenas entre 1º de janeiro e 1º de setembro de 2015, ao menos 351.314 pessoas chegaram às costas europeias, principalmente à Grécia (234.778 pessoas) e Itália (114.276), seguidas muito de longe pela Espanha (2.166) e Malta (94). Segundo a Organização Internacional para as Migrações (OIM), pelo menos 2.643 pessoas que tentavam chegar à Europa perderam a vida no Mediterrâneo, embora o órgão não descarte que esse número seja muito maior.

O número de migrantes já ultrapassa em 60% o número total de refugiados e requerentes de asilo que chegaram em 2014. Aqui estão algumas das chaves:

A guerra da Síria e a expansão do Estado Islâmico: As nacionalidades dos migrantes, principalmente sírios, mas também afegãos, eritreus e nigerianos, fornece a primeira chave para essa chegada à Europa de requerentes de asilo, sem precedentes na história recente. Embora seja verdade que a guerra na Síria já completou seu quarto aniversário, a entrada no campo de batalha do Estado Islâmico (EI) intensificou ainda mais um conflito que já custou a vida de mais de 230.000 pessoas e levou a que 11,5 milhões de sírios abandonassem suas casas, de acordo com a ACNUR (a agência da ONU para os refugiados). O autoproclamado califado controla parte do norte e do oeste do Iraque e mais da metade oriental da Síria, onde impõe um regime de terror para aqueles que não cumprem estritamente a versão mais extremista do islamismo sunita.

Os países vizinhos restringem a entrada de refugiados sírios: Depois de que nos últimos quatro anos centenas de milhares de sírios se exilaram na Jordânia, Líbano e Turquia, esses países começaram a impor restrições às novas admissões, sobrecarregados com a entrada contínua de refugiados. A Turquia já recebeu 1,8 milhão de exilados (2,3% da sua população), a Jordânia 630.000 (9,4%) e o Líbano 1,2 milhão (27,9% de seu censo). Frente às dificuldades para entrar nos países vizinhos, os sírios estão buscando novas rotas para a Europa.

O colapso progressivo da Líbia: A virtual ausência de Estado na Líbia, com dois Governos estabelecidos em cidades diferentes, um em Tobruk (nordeste do país), reconhecido pela comunidade internacional, e outro baseado em Trípoli, controlado pelas milícias rebeldes, favoreceu a expansão das máfias que traficam imigrantes, especialmente subsaarianos. Em abril, um velho barco ocupado, no qual viajavam cerca de 800 pessoas, virou na costa da Líbia. Apenas 28 pessoas sobreviveram.

O uso das redes sociais: O Facebook tornou-se uma importante fonte de informações para aqueles que desejam escapar de seus países. Na rede social é possível encontrar o preço da viagem, incluindo os traslados e os subornos. Nas páginas em árabe é possível achar facilmente números de telefone para organizar uma viagem. Em seguida, o WhatsApp ou o Viber colocam em contato migrantes e traficantes durante o trajeto.

Adere a

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Por que os refugiados agora emigram maciçamente para a Europa?

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A chegada em massa de refugiados à Europa, o maior fluxo migratório registrado desde a Segunda Guerra Mundial, confrontou as autoridades europeias à realidade de uma tragédia de dimensões astronômicas. Apenas entre 1º de janeiro e 1º de setembro de 2015, ao menos 351.314 pessoas chegaram às costas europeias, principalmente à Grécia (234.778 pessoas) e Itália (114.276), seguidas muito de longe pela Espanha (2.166) e Malta (94).