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Echauri Figueroa Fernando
Equihua Albarran Maria Fernanda
Jacobo Rios Maria Angelina
Pérez Muñoz Adriana
Rivas Cibrian Osmar

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Aplicaciones prácticas: tierras y territorios

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Aplicaciones prácticas: tierras y territorios

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Bolivia: empoderamiento a través de los derechos sobre la tierra

Noruega: Ley de Finnmark
En abril de 2003, el Gobierno noruego presentó al Parlamento Nacional la Ley de Finnmark referida a los derechos del condado de Finnmark

Uganda: Derecho a los territorios ancestrales Al igual que la mayoría de los países africanos, la legislación de Uganda otorga el control de los recursos naturales al estado

India: Tierras y territorios La Constitución de India de 1949 cuenta con disposiciones que protegen los derechos de los pueblos indígenas sobre sus tierras

Ley de Tribus Reconocidas y otros moradores tradicionales de los bosques (Reconocimiento de los derechos forestales) de 2006

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Comentarios de los órganos de control de la OIT: Los derechos sobre las tierras y los territorios.

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Comentarios de los órganos de control de la OIT: Los derechos sobre las tierras y los territorios.

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Perú: Conversión de tierras de tenencia comunal en propiedad individual

En 1998, se promulgó una Ley para la región costera de Perú, que facultaba a cada miembro de la comunidad a tomar la decisión de disponer de las tierras comunales. De esa manera, dicha Ley presuntamente dejaba de lado la autoridad decisoria de la Asamblea General de la Comunidad, que constituye el máximo órgano de toma de decisiones de las comunidades.

Colombia: Ocupación tradicional Al examinar un caso referido al otorgamiento de una licencia ambiental a una empresa petrolera para tareas de prospección dentro del territorio del pueblo indígena U’wa sin previa consulta, la Comisión de Expertos de la OIT notó que el Gobierno había utilizado el criterio de “presencia regular y permanente de comunidades indígenas” para determinar si el proyecto afectaría a las comunidades en cuestión.

la Comisión concluyó que: “La existencia de un proyecto de exploración o de explotación de proximidad inmediata con los linderos de las tierras  han sido reconocidos oficialmente como el resguardo de los pueblos interesados claramente está dentro del alcance del Convenio”.

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Teniendo en cuenta la importancia fundamental de las tierras y territorios para los pueblos indígenas, resulta evidente que todo desplazamiento involuntario o forzado tendrá graves consecuencias, no sólo para sus economías y estrategias de sustento sino también para la subsistencia misma como culturas diferentes con idiomas, instituciones y creencias, entre otras cosas, distintos.

El artículo 16 del Convenio número. 169  de la OIT:

1. A reserva de lo dispuesto en los párrafos siguientes de este artículo, los pueblos interesados no deberán ser trasladados de las tierras que ocupan

2. Cuando excepcional mente el traslado y la re ubicación de esos pueblos se consideren necesarios, sólo deberán efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la re ubicación sólo deberá tener lugar al término de procedimientos adecuados establecidos por la legislación nacional, incluidas encuestas públicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.

3. Siempre que sea posible, estos pueblos deberán tener el derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir las causas que motivaron su traslado y re ubicación.

4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia de tales acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos pueblos deberán recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurídico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnización en dinero o en especie, deberá concedérseles dicha indemnización, con las garantías apropiadas.

5. Deberá indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y re ubicadas por cualquier pérdida o daño que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento.

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Protección del derecho a la propiedad y la posesión:

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Protección del derecho a la propiedad y la posesión:

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Reconociendo los desplazamientos históricos que han sufrido los pueblos indígenas de sus tierras y territorios, la independencia de la tierra para su forma de vida tradicional su vulnerabilidad a la perdida de las tierras y los largo periodos de ocupación de las mismas, el Convenio exige  medidas especiales de protección de sus derechos sobre las tierras. Conforme en los artículos 14, 17, 18 7 19, dichas medidas  incluyen los siguientes elementos:

Derecho a tierras que no estén exclusivamente ocupadas por un pueblo indígena.

Identificación y protección de las áreas pertenecientes a los pueblos indígenas.

Establecimiento de mecanismos para la solución de reivindicaciones sobre las tierras.

Reconocimiento de los procedimientos tradicionales para la transmisión de las tierras dentro de las comunidades.

Protección contra el abuso y la intrusión

Asignación de mayor cantidad de tierra cuando sea necesario

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La mayoría de los pueblos indígenas tiene una relación especial con la tierra y los territorios que habitan. Son los lugares donde vivieron sus ancestros y donde se desarrollan su historia, conocimientos, prácticas de sustento y creencias
En las palabras del Relator Especial de las Naciones Unidas Martínez Cobo: “Es esencial que se conozca y comprenda la relación especial profundamente espiritual de los pueblos indígenas con sus tierras, como algo básico en su existencia como tales y en todas sus creencias, costumbres, tradiciones y cultura. Para los indígenas, la tierra no es meramente un objeto de posesión y producción... la tierra no es mercadería que pueda apropiarse sino un elemento material del que debe gozarse libremente.”

Concepto:
El territorio es la base de la economía y las estrategias de sustento, las instituciones tradicionales, el bienestar espiritual y la identidad cultural particular de la mayoría de los pueblos indígenas. En consecuencia, la pérdida de tierras ancestrales amenaza la sobrevivencia misma como comunidades y pueblos distintos. Es por ello que debe entenderse que cuando el Convenio habla de “tierra”, el concepto abarca la totalidad del territorio que emplean, lo que incluye los bosques, ríos, montañas y mares costeros y tanto la superficie como el subsuelo

Como punto de partida central, el Convenio número.169 de la OIT establece que:
Artículo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relación.

2. La utilización del término “tierras” en los artículos 15 y 16 deberá incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera.