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El programa “Trabaja Perú” tiene la finalidad de beneficiar a la población desempleada y subempleada que se encuentre en una condición de pobreza y extrema pobreza. Para ello, financiara proyectos de infraestructura con el propósito de desarrollar habilidades en esta población y promover el empleo.

La generación de empleo, los programas sociales, la pobreza, desigualdad y desarrollo son conceptos que se encuentran ligados ya que, por ejemplo, al mencionar la pobreza y que medidas tomar para su solución, se deberá tener en cuenta otros aspectos como el desarrollo, desigualdad y desempleo.

El programa “Trabaja Perú”, en alianza con gobiernos locales, regionales y organizaciones, ha traído consecuencias positivas pues ha generado más de 122 mil empleos en 22 departamentos del Perú.

Las zonas de prioridad del programa son departamentos con mayor pobreza, como por ejemplo Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Puno y algunos sectores de Lima.

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Es por estos alarmantes datos que se implementan estos programas para ayudar a las personas que se encuentran en situaciones vulnerables.

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La pobreza disminuyó de 42,7% a 34,8% de 2006 a 2009 y la pobreza extrema de 18,2% a 11,5%.

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Perú se encontró en la posición 63 de 169 y en el puesto 7 de América Latina debido a que el IDH  de ese año fue 0,723.

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*PRONAA y FONCODES poseen alcance nacional.
*CUNAMAS, JUNTOS y PENSIÓN 65 poseen alcance en algunos departamentos.

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                     DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

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                     DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

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Debido a la situación de pobreza crítica que existe

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Debido a la mayor situación de desempleo que existe

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Huancavelica, Apurímac, Puno y Ayacucho concentran el 39.7% de empleos generados

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Mayor generación de empleos (14.6%)

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Desde agosto del 2011 a diciembre del 2014 ha generado  en 22 departamentos:

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Selección de proyectos a través de un Comité Especial. Se da en casos excepcionales, proyectos de infraestructura social y económica, para mitigar los daños ocasionados por desastres naturales, crisis internacional, etc.

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Presentación de proyectos que luego son seleccionados por un Comité de Priorización.  Proyectos de distritos focalizados previamente según características de desempleo, de áreas urbanas y rurales en condición de pobreza y extrema pobreza

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 Modalidades de acceso al financiamiento

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 Modalidades de acceso al financiamiento

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Proyectos Especiales de Intervención Inmediata

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Proyectos Especiales de Intervención Inmediata

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Generación de empleo a aquellas personas afectadas por la ocurrencia de un desastre, mediante actividades de limpieza y/o mantenimiento.

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Para la prevención de daños a las personas o infraestructura local ocasionados por fenómenos naturales.

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El estudio es de carácter no experimental, longitudinal, de nivel meso y descriptivo. El horizonte temporal comprende el periodo de agosto del 2011 a diciembre del 2014.

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Proyectos Especiales de Intervención Inmediata

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Proyectos Especiales de Intervención Inmediata

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Proyectos para la prevención, rehabilitación y reconstrucción de áreas declaradas en emergencia por la PCM ante la ocurrencia o potencial suceso de un desastre o siniestro.

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Tienen un alto impacto económico y social en bienes públicos o comunales, ubicados en zonas urbanas y rurales, pero por sus características no pueden ser atendidos mediante la modalidad de proyectos regulares.

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Se establecen mediante un fondo concursable, al que se accede mediante la presentación de perfiles de proyectos, cuyo financiamiento es aprobado mediante un comité interinstitucional departamental.

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Programas sociales en el país:
- PRONAA: Tiene como objetivo prevenir la malnutrición de la población vulnerable.
- FONCODES: El objetivo principal es generar empleo temporal y superar la pobreza.
- CUNAMAS: Principal objetivo es mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36 meses.
- JUNTOS: Tiene por objetivo aliviar las restricciones extremas de consumo, romper con la transmisión intergeneracional de la pobreza y potenciar el capital humano de los hogares más pobres del Perú.
- PENSIÓN 65: Tiene como objetivo atenuar la vulnerabilidad de los ingresos de los adultos mayores y apoyarlos para que tengan una vida más digna.

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Infraestructura urbana, vial, turística, sanitaria, defensas rivereñas e irrigaciones.

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Financiamiento del pago mano de obra no calificada mediante transferencia de dinero a los Gobiernos Locales.

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Empleo temporal generado por el financiamiento de proyectos de inversión pública de infraestructura básica, social y económica, con uso intensivo de mano de obra no calificada.

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Modalidades de intervención para el financiamiento           

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Modalidades de intervención para el financiamiento           

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El empleo temporal para los jóvenes, alcanzó 41555 personas (25.9%) del total de beneficiados.

El empleo temporal para los jóvenes con discapacidad, alcanzó 1794 personas (1.1%) del total de beneficiados

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Promoción del empleo sostenido:
Comprende los servicios orientados a la promoción del empleo sostenido y de calidad a través de la transferencia de los beneficiarios de los proyectos generadores de empleo temporal a los Programa Laborales que prestan servicios de capacitación orientado a la mejora de la empleabilidad

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Generación de empleo temporal :
Comprende los servicios orientados a la generación de empleo temporal urbano y rural en zonas de pobreza y pobreza extrema

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3 niveles de focalización para la generación de empleo social inclusivo

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3 niveles de focalización para la generación de empleo social inclusivo

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Focalización geográfica

Auto focalización

Focalización individual

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Difusión de la convocatoria e inscripción de postulantes,
Asamblea de selección de participantes
Etapa de la presentación de la documentación.

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Ser Padre o madre de familia mayor de 18 años que acrediten la existencia de por lo menos un hijo menor de 18 años. Hasta un 65% del total.

Jóvenes (18 a 29 años), que sin ser padres de familia, tienen carga familiar. Hasta un 30% del total.

Personas con discapacidad (mayores de 18 años). Hasta 5% del total.

Residir en los distritos focalizados por el Programa.

Ser considerados como “elegibles” por el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).

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El programa tiene como objetivo la generación de empleo temporal social inclusivo, enfocado a la población desempleada o subempleada que se encuentran en situación de pobreza

El programa otorga un incentivo económico, mas no un salario, el cual consiste en brindar 25 soles diarios por una jornada de trabajo de 8 horas. Que al mes, hace un tota de 525 soles.

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La población beneficiada por el programa en los años 2011 – 2014, alcanzó los 160184 habitantes. Predominando un 66.1% de mujeres beneficiadas.

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Se realizo una inversión de 364 264 290 soles en el programa enfocado en la generación de empleo temporal para la población desempleada o subempleada, encontradas en pobreza y pobreza extrema, durante el año 2011-2014.

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Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo

Potencialidades: promueve procesos de empoderamiento, propicia la constitución de ciudadanía, refuerza los vínculos sociales e interinstitucionales, entre otros.

Dificultades: retrasos del Programa en los pagos a los jóvenes.

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El programa de generación de empleo fomentando el turismo en Morona ha llegado a un gran número de beneficiarios debido a la eficiente coordinación entre los actores-gestores.

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Los programas federales de conservación y generación de empleo, atienden algunas problemáticas existentes en el mercado laboral de forma complementaria.

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Se presentan experiencias de programas de generación y promoción del empleo en el contexto latinoamericano.

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El Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "TRABAJA PERÚ" fue creado por D.S. 012-2011-TR, como un Programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para la generación de empleo social inclusivo

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Mediante Resolución Directoral N°002-2013-TP/DE establece dos Estrategias de Intervención:

Mitigación del desempleo urbano

Mitigación del desempleo por emergencias naturales

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Se creó en agosto del 2011 con el propósito de  generar empleo y promover el empleo sostenido y de calidad en la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y rurales en situación de pobreza y extrema pobreza.

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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

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Esto se relaciona con:

Desigualdad estructural.

Desconexión sistema educativo con la demanda del aparato productivo.

Baja productividad del trabajo.

Bajo nivel remunerativo.

Desocupación y subempleo.

Centralismo económico.

Ocurrencia de fenómeno El Niño.

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Crecimiento de la PET urbana y rural, y de la PEA durante 1997 - 2008

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Crecimiento de la PET urbana y rural, y de la PEA durante 1997 - 2008

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Este programa ha financiado 2700 proyectos entre 2011 al 2014, siendo el 2012 (1284 proyectos) y 2014 (962 proyectos) donde hubo un mayor número de estos. Respecto a los departamentos beneficiados, el mayor número de proyectos financiados se encuentra en Lima (18.5%), Puno (9.6%), Ayacucho (8%), Huánuco (7.7%) y Huancavelica (7.1%).
Asimismo, en el periodo de enero de 2012 a abril de 2013, los tipos de proyectos más financiados fueron de infraestructura urbana (53.2%), infraestructura sanitaria (16.6%) e infraestructura vial (14.8%), lo cual ha beneficiado a la población.