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El economista Michael Kremer ha sido recientemente uno de los tres elegidos como premio Nobel de Economía conjunto a sus compañeros de investigación Abhijit Banerjee y Esther Duflo. Este premió ha reconocido el "enfoque experimental del trío para aliviar la pobreza global", según palabras de la academia.

Los galardonados han jugado un papel decisivo en la remodelación de la investigación en el desarrollo económico. Su investigación ya ha ayudado a aliviar la pobreza mundial y tiene un gran potencial para mejorar aún más la vida de las personas más pobres del planeta.

En el caso de Kremer valora este reconocimiento como un apoyo a todos los que investigan en el campo de la economía del desarrollo.
La investigación del economista estadounidense consiste en realizar experimentos para explorar las causas profundas de la pobreza en los países en desarrollo. Con frecuencia trabaja con agencias gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro para desarrollar políticas innovadoras en campos como educación, atención médica y microfinanzas.
"El campo de la economía del desarrollo realmente ha experimentado un tremendo crecimiento en las últimas décadas", dijo. "Estamos aportando muchas perspectivas para no reemplazar sino complementar los enfoques analíticos estándar que tienen los economistas" explica Kremer.

Aunque los problemas de pobreza a menudo se describen como dificultosos, Michael Kremer habla con cierta esperanza sobre los pasos prácticos que se están tomando para aliviar la pobreza en todo el mundo "La pobreza absoluta se ha reducido un 75% en los últimos 40 años" tal y como contrasta la evolución de los distintos informes.

Sus aportaciones están posibilitando mirar la economía desde otra perspectiva alejada de la especulación.

"Creo que una clave real es que muchas personas piensan que la economía se trata solo del mercado de valores, pero mucha gente se dedica a la economía porque se preocupa por los problemas prácticos y la pobreza (...) Este este tipo de trabajo implica el compromiso en el terreno y tratar de involucrarse de manera práctica con los problemas, y combina eso con el rigor intelectual y creo que eso ha llevado a un florecimiento real del campo y mucha comprensión ahora sobre los pasos prácticos para abordar la pobreza".
"Creo que eso hace que el campo de la economía sea muy emocionante (...) puede haber una tendencia a ver los problemas de la pobreza como intratables, y creo que estamos aprendiendo que hay muchos pasos prácticos que se pueden tomar para abordar la pobreza".
El profesor de economía Oliver Hart, quien ganó el Premio Nobel de Ciencias Económicas 2016, dijo en referencia a los galardonados de este año que habían tenido un impacto significativo tanto en la investigación como en la política académica de economía.

"Han transformado la economía del desarrollo al avanzar en esta dirección de llevar a cabo experimentos controlados a nivel local y tratar de descubrir qué tratamientos funcionan, tanto con respecto a la educación como a la salud (...) La gente ha aprendido lo que funciona y lo que no, y eso ha permitido a los encargados de formular políticas hacer cosas que mejoran a las personas".

Redacción
En Positivo

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La economía al servicio de mejorar la vida de las personas

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El economista Michael Kremer ha sido recientemente uno de los tres elegidos como premio Nobel de Economía conjunto a sus compañeros de investigación Abhijit Banerjee y Esther Duflo. Este premió ha reconocido el "enfoque experimental del trío para aliviar la pobreza global", según palabras de la academia.

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200 PUNTOS

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El premio Nobel de Economía 2019 fue otorgado a Abhijit Banerjee, Esther Duflo y Michael Kremer por su trabajo para aliviar la pobreza

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Los investigadores de nacionalidad india, francesa y estadounidense han "mejorado considerablemente la habilidad de luchar" contra los bajos ingresos a nivel mundial

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Nobel de Economía por transformar los estudios sobre la pobreza

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El Nobel de Economía reconoció este lunes el trabajo de tres expertos en el campo del desarrollo que han transformado los estudios sobre pobreza con un enfoque experimental y que han tenido influencia. Nobel de Economía por transformar los estudios sobre la pobreza | Economía | Agencia EFE

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Nobel de Economía por transformar los estudios sobre la pobreza

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El Nobel de Economía reconoció este lunes el trabajo de tres expertos en el campo del desarrollo que han transformado los estudios sobre pobreza con un enfoque experimental y que han tenido influencia. Nobel de Economía por transformar los estudios sobre la pobreza | Economía | Agencia EFE

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¿Por qué Corea del Sur progresa y Corea del Norte no?

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el tercer mundo y la economía de desarrollo

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Casi la mitad de la población del mundo vive con menos de 2 dólares al día. Y en demasiados lugares el hecho de tener un trabajo no es ninguna garantía de que será posible salir de la pobreza.

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Durante los últimos 25 años, la cantidad de trabajadores que viven en condiciones de pobreza extrema ha disminuido drásticamente, pese al impacto de la crisis económica de 2008 y las recesiones globales. En los países en desarrollo, la clase media representa hoy más del 34% del empleo total, una cifra que casi se triplicó entre 1991 y 2015.

Sin embargo, mientras la economía mundial continúa recuperándose presenciamos un crecimiento más lento, un aumento de las desigualdades y un déficit de empleos para absorber la creciente fuerza laboral. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en 2015 hay más de 204 millones de personas desempleadas.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a estimular el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la innovación tecnológica. Fomentar políticas que estimulen el espíritu empresarial y la creación de empleo es crucial para este fin, así como también las medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano. Con estas metas en consideración, el objetivo es lograr empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos los hombres y mujeres para 2030.

5%

Se estima que 172 millones de personas en todo el mundo estuvieron sin trabajo en 2018, una tasa de desempleo del 5 por ciento.

1 millón

Como resultado de la expansión de la fuerza laboral, se proyecta que la cantidad de desempleados aumente en un millón cada año y alcance los 174 millones para 2020.

700 millones

Unos 700 millones de trabajadores vivieron en la pobreza extrema o moderada en 2018, con menos de US$ 3,20 por día.

48%

La participación de las mujeres en la fuerza laboral fue del 48 por ciento en 2018, en comparación con el 75 por ciento de los hombres. Alrededor de 3 de cada 5 de los 3.500 millones de personas en la fuerza laboral en 2018 eran hombres.

2 mil millones

En total, 2 mil millones de trabajadores tuvieron empleos informales en 2016, lo que representa el 61 por ciento de la fuerza laboral mundial.

85 millones

Muchas más mujeres que hombres están subutilizadas en la fuerza laboral: 85 millones en comparación con 55 millones de hombres.

Mantener el crecimiento económico per capita de conformidad con las circunstancias nacionales y, en particular, un crecimiento del producto interno bruto de al menos el 7% anual en los países menos adelantados

Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la mano de obra

Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros

Mejorar progresivamente, de aquí a 2030, la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación del medio ambiente, conforme al Marco Decenal de Programas sobre modalidades de Consumo y Producción Sostenibles, empezando por los países desarrollados

De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor

De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación

Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas

Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios

De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales

Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para fomentar y ampliar el acceso a los servicios bancarios, financieros y de seguros para todos

Aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el comercio en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, incluso mediante el Marco Integrado Mejorado para la Asistencia Técnica a los Países Menos Adelantados en Materia de Comercio

De aquí a 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo de los jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo

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© 2020 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

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objetivo 8 trabajo decente y crecimiento económico

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Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico | PNUD

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Durante los últimos 25 años, la cantidad de trabajadores que viven en condiciones de pobreza extrema ha disminuido drásticamente, pese al impacto de la crisis económica de 2008 y las recesiones globales. En los países en desarrollo, la clase media representa hoy más del 34% del empleo total, una cifra que casi se triplicó entre 1991 y 2015.

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La corrupción y sus efectos en la economía y desarrollo de Guatemala | Plaza Pública

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La corrupción es un fenómeno que está presente en todos los países del mundo, independientemente si son desarrollados o no, de su cultura o de su religión.

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Con una población de 17 millones y un PIB de US$77.600 millones (2020), Guatemala es la economía más grande de Centroamérica y un país de ingreso medio alto, medido por su PIB per cápita (US$4.603 en 2020). Durante las últimas tres décadas, Guatemala tuvo el crecimiento menos volátil en comparación con países pares y aspiracionales. La deuda pública y el déficit presupuestario han estado históricamente entre los más bajos y estables del mundo.

Sin embargo, el estatus de país con ingresos medianos altos y la estabilidad económica no se han traducido en una reducción significativa de la pobreza y la desigualdad. Los bajos ingresos del gobierno central (11 por ciento del PIB en promedio en años recientes y un estimado de 11,7 por ciento en 2021) limitan la capacidad de inversión pública y restringen tanto la calidad como la cobertura de los servicios públicos básicos, desde educación y salud hasta el acceso al agua, lo que explica en gran medida la falta de progreso en el desarrollo y las grandes brechas sociales, rezagadas con respecto al resto de América Latina y el Caribe (ALC).

Guatemala tiene la cuarta tasa más alta de desnutrición crónica en el mundo y la más alta en ALC, con poblaciones indígenas y rurales afectadas de manera desproporcionada. La desnutrición crónica infantil (y el retraso en el crecimiento) afecta al 47 por ciento de todos los niños menores de cinco años, al 58 por ciento de los niños indígenas y al 66 por ciento de los niños en el quintil de ingresos más bajos.

La pandemia de la COVID-19 puso fin a tres décadas de crecimiento económico en Guatemala. Aun así, el país experimentó una de las menores contracciones del PIB en ALC (-1,8 por ciento en 2020 en comparación con un promedio regional de -6,7 por ciento). El estímulo fiscal del Gobierno para responder a la pandemia (equivalente al 3,3 por ciento del PIB) fue rápido en 2020 y se centró en proteger a los pobres y vulnerables. Este esfuerzo sin precedentes incluyó la ampliación a gran escala de las redes de protección social del 5 al 80 por ciento de los hogares, a través de transferencias monetarias temporales. Esto aumentó el número de beneficiarios directos del programa de 160.000 a 2,8 millones.

Si bien se estima que el impacto de la pandemia de la COVID-19 aumentó la tasa de pobreza del 47,8 por ciento de la población en 2019 al 52,4 por ciento en 2020, estimaciones recientes del Banco Mundial indican que este aumento habría sido dos o tres veces mayor sin la respuesta del Gobierno.

Guatemala registró una fuerte recuperación, con un crecimiento del PIB del 8 por ciento en 2021 y uno esperado del 3,4 por ciento en 2022. Los riesgos persisten, particularmente dada la incertidumbre del entorno global que cambia rápidamente y los desarrollos locales de la COVID-19. A principios de 2022, solo el 29 por ciento de la población guatemalteca estaba completamente vacunada. El lento progreso de los esfuerzos de vacunación aumenta la susceptibilidad del país a nuevos brotes de COVID-19 y mayores pérdidas en el desarrollo. También socava la confianza de los hogares y las empresas y aumenta la incertidumbre económica.

Guatemala tiene la oportunidad para la transformación enfocándose en áreas prioritarias para acelerar el crecimiento inclusivo, productivo y sostenible, mediante la construcción de un contrato social más inclusivo a través de más y mejores inversiones en capital humano, el fomento de un clima empresarial más sólido para acelerar la creación de empleos y aumentar la productividad, y la mejora de la sostenibilidad con un aumento de los ingresos fiscales y una mayor eficiencia del gasto público y resiliencia a los choques a través de la adaptación climática.

Impulsar un crecimiento sólido e inclusivo y reducir la pobreza en Guatemala requerirá esfuerzos continuos para aumentar la productividad y facilitar el ingreso de mujeres al mercado laboral; aumentar las inversiones en capital humano, innovación e infraestructura resiliente; y abordar desafíos en transparencia, gobernabilidad y seguridad ciudadana, entre otros.

Última actualización: Oct 04, 2022

Desde el inicio de la pandemia de la COVID-19, la respuesta del Banco Mundial se centró en salvar vidas, proteger a los pobres y vulnerables de los impactos económicos de la crisis y promover el crecimiento. Con ese fin, el Banco Mundial aprobó para Guatemala i) un préstamo de apoyo presupuestario por US$500 millones para promover políticas que mitiguen el impacto social y económico de la pandemia, mejoren la transparencia del sector público y aumenten la movilización de recursos internos y ii) un proyecto de agricultura de US$150 millones que busca reducir pérdidas de alimentos, aumentar la adopción de tecnologías resilientes al clima y apoyar la respuesta de emergencia COVID-19 para beneficiarios en cadenas de valor. En abril de 2020, también por la pandemia, se desembolsó un préstamo Cat-DDO de US$200 millones para aumentar la capacidad de Guatemala de movilizar recursos rápidamente por emergencias relacionadas con la salud y para apoyar la respuesta del Gobierno a la pandemia. El Banco Mundial también está trabajando con el Gobierno de Guatemala en la preparación de posibles operaciones adicionales para apoyo presupuestario, recursos financieros inmediatos en caso de desastres o emergencias de salud y un proyecto piloto basado en desempeño para el mantenimiento y rehabilitación de carreteras, con la participación del sector privado.

El programa de trabajo del Banco Mundial en Guatemala se enfoca en abordar la amenaza para la salud y los impactos sociales y económicos de la crisis de COVID-19, al tiempo que apoya una recuperación sostenible e inclusiva. La cartera activa del Banco Mundial en Guatemala asciende a US$1 mil millones e incluye cinco operaciones. Una de esas operaciones (el proyecto de agricultura de US$150 millones, mencionado antes) está pendientes de aprobación por parte del Congreso de la República, mientras que el proyecto de salud y nutrición infantil Crecer Sano por US$100 millones, efectivo desde 2019, continúa en implementación.

El programa de trabajo incluye además iniciativas de asistencia técnica y servicios analíticos enfocados en gobernanza, transporte, desarrollo del capital humano, redes de protección social y seguros ante el riesgo de desastres. En el futuro, el programa del Banco Mundial en Guatemala continuará enfocándose en reconstruir mejor, fomentar instituciones más resilientes y promover un crecimiento verde climáticamente inteligente.

El Banco Mundial ha actualizado el Diagnóstico Sistemático de País, una evaluación amplia sobre los desafíos de crecimiento e inclusión de Guatemala para los próximos años. Ese análisis será además referencia para preparar un nuevo Marco de Alianza con el País en 2022 para apoyar a Guatemala a impulsar reformas hacia su visión de desarrollo a largo plazo.

Última actualización: Oct 04, 2022

El apoyo técnico brindado por el Banco Mundial y UNICEF al Ministerio de Desarrollo Social, para el diseño de un sistema integral de gestión de información y el fortalecimiento de sus sistemas de protección social, le permitió en 2020 al Gobierno de Guatemala expandir rápidamente su programa de transferencias monetarias y crear el " Bono Familia " para apoyar a familias en el contexto de la pandemia de la COVID-19. La plataforma "Bono Familia" permitió identificar a familias beneficiarias (alrededor de 2 millones) a través de un proceso simplificado de verificación, minimizando el contacto personal, y la entrega de bonos de 1,000 quetzales (US$134) a través de "cuentas bancarias simplificadas", para que el dinero pudiera ser recibido en sucursales bancarias o cajeros automáticos o usado para pagar bienes en tiendas, lo que permitió la expansión de pagos digitales para miles de familias que no tenían acceso a cuentas bancarias.

Con una de las tasas más altas de deserción de la escuela secundaria en la región de América Latina y el Caribe, Guatemala enfrentó varios desafíos para identificar con precisión a los estudiantes en riesgo de deserción e implementar intervenciones mejor focalizadas. La asistencia técnica del Banco Mundial entre 2018 y 2020 ayudó a fortalecer la capacidad del Ministerio de Educación para recopilar, administrar, analizar y utilizar información estadística de alta calidad y poner a prueba el uso de un sistema de alerta temprana para identificar a los estudiantes en riesgo. El piloto, que se implementó en 3.000 escuelas y evitó que aproximadamente 850 niños abandonaran la escuela, se ampliará a nivel nacional e incluirá una guía para maestros sobre intervenciones de bajo costo para prevenir la deserción.

El Proyecto de Apoyo al Programa de Desarrollo Económico desde lo Rural mejoró la competitividad de encadenamientos productivos con fuerte participación indígena en zonas rurales y fortaleció la capacidad institucional de las entidades públicas a través de la adopción de un modelo de gestión territorial. Algunos resultados de este proyecto, que cerró en 2014, incluyen la creación de 200 nuevas asociaciones en cadenas de suministro productivo, un incremento de US$16,4 millones en las ventas totales de estas asociaciones, rehabilitación y construcción de puentes para beneficiar a 160.000 personas y apoyo para el desarrollo de 324 planes de desarrollo municipal.

El Proyecto de Salud y Nutrición Materno-Infantil ayudó a proveer cobertura básica de servicios de salud y nutrición a más de un millón de personas, mediante la construcción o renovación de 35 centros de salud para madres y niños, la capacitación de más de 5.000 trabajadores de salud y el apoyo al programa de nutrición preventiva Atención Integral a la Niñez y la Mujer Comunitaria (AINM-C) en 142 jurisdicciones, entre otras actividades. En las áreas de intervención del proyecto, la tasa de mortalidad materna se redujo en más de la mitad entre 2006 y 2012, mientras que el porcentaje de mujeres embarazadas con atención prenatal aumentó del 54 por ciento en 2006 al 89 por ciento en 2012.

A través del Fortalecimiento de la resiliencia de los mayas y campesinos para enfrentar la inseguridad alimentaria y el cambio climático en el corredor seco de Guatemala, el Banco Mundial ayudó a la población a enfrentar el cambio climático a través del uso de sistemas de producción ecológicamente sensibles de bajo costo, lo que incrementó sus niveles de productividad y contribuyó a su seguridad alimentaria. El proyecto, que cerró en 2016 y se implementó en los departamentos de Baja Verapaz, El Progreso y Jalapa, benefició a más de 1.600 familias.

El Segundo Proyecto de Administración de Tierras ayudó a fortalecer la seguridad de la tenencia de tierra para cerca de un millón de personas (51 por ciento de las cuales son mujeres) y a resolver conflictos de tierras. Más de 1.600 familias indígenas recibieron registros y cuatro comunidades se beneficiaron con la certificación de tierras comunales, un precedente histórico establecido por el Proyecto, que cerró en 2015. La información catastral generada es ahora utilizada por 22 municipalidades para múltiples propósitos, incluidas las actividades de planificación territorial.

En el informe Hacia una mejor calidad del gasto: revisión del gasto público en Guatemala (2013), el Banco Mundial analizó la calidad del gasto público en educación, salud, seguridad ciudadana y otros sectores. Según el informe, hay margen para mejorar la focalización del gasto social, ya que la inversión pública en educación y salud no beneficia a las regiones con mayor necesidad. Además, el estudio destaca que hay necesidad de aumentar los recursos para mejorar la seguridad ciudadana, sobre todo para programas de prevención, la fuerza policial y sus equipos, las capacidades de la fiscalía y los sistemas de rehabilitación y penitenciaría.

Última actualización: Oct 04, 2022

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Con una población de 17 millones y un PIB de US$77.600 millones (2020), Guatemala es la economía más grande de Centroamérica y un país de ingreso medio alto, medido por su PIB per cápita (US$4.603 en 2020). Durante las últimas tres décadas, Guatemala tuvo el crecimiento menos volátil en comparación con países pares y aspiracionales.

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Los indicadores macroeconómicos marcan una estabilidad generalizada y por ahora se mantiene en un rango positivo, según la evaluación de la política monetaria, cambiaria y crediticia y no se perciben mayores amenazas que puedan poner en riesgo el aparato productivo local; mientras que en lo político habría que esperar el desempeño de los nuevos funcionarios que asumirán, señalan representantes de diversos sectores.

Los aíres de la llegada de un nuevo gobierno allana el camino para que soplen nuevos aires en la economía, generación de empleo, mayor inversión pública y privada, hasta la posibilidad de lograr un consenso político para el avance de una agenda mínima.

El 2020 se perfila como un año normal, pero con mayor optimismo en la producción nacional, y por parte de los agentes económicos y los tomadores de decisiones, hay más confianza.
Lea además: SAT: Devolución del crédito fiscal cerrará por más de Q2 mil millones
Los principales indicadores muestran que la actividad productiva se mantendrá estable y continuará por una senda de ligero crecimiento, que podría llegar al 3.6%, o sea levemente mayor al potencial 3.5%, con el que cerró el 2019.

Es más, se pronostica que Guatemala, tendrá el mayor crecimiento del PIB en Centroamérica, recuperando el liderazgo.

La agenda

La expectativa de representantes empresariales como analistas consultados por Prensa Libre es de una percepción positiva, con la reactivación de nuevos proyectos y un crecimiento económico mayor al alcanzado en el 2019.

Además, se pone fin a un período de polarización que se vivió en los últimos cuatro años y las nuevas autoridades ya no enfrentarán esa carga política.

Parte de esa dinámica para este año será empujada por las remesas que envían los migrantes a sus familiares en Guatemala, el sector de la construcción y un mayor consumo interno.

Pero también dependerá de las señales que envíe en los primeros meses de gobierno el presidente electo Alejandro Giammattei Falla y su equipo de ministros, aseguran los consultados.

La administración saliente, tanto del Ejecutivo como del Legislativo en el 2019 consolidaron efectos negativos y positivos; pero este año se presenta con una "mayor mejora".

Por otro lado, se espera la ejecución de los primeros proyectos del programa América Crece, iniciativa que contempla acciones ejecutivas y concretas mediante asistencia en programas económicos en determinados municipios y apoyo técnico para la generación de empleo, facilitación del comercio y acceso al financiamiento sobre todo para las pequeñas y medianas empresas, para evitar la migración.

Más confianza

Como si fuera en automático, el ingreso de un nuevo Gobierno tiene una ventaja, que es la generación de confianza en el sector productivo y ahora no será la excepción.

"Es un año en el cual se puede mejorar el clima de inversión y la nueva administración podrá articular de mejor forma la agenda económica, en el sentido de que ya no habrá más polarización que detuvo el crecimiento económico en los últimos años", manifestó Juan Pablo Carrasco, presidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco-Americana (AmCham).

En ese mismo sentido, Eduardo Girón, presidente de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG), expresó: "La entrada de una nueva administración genera una buena percepción, siempre hay un dinamismo cuando ingresan y hay expectativas positivas".

Explicó que al respecto y como CIG ya han efectuado reuniones con los ministros designados y diputados electos para transmitir las inquietudes gremiales trasladando los principales problemas, que aquejan al empresariado, con el fin de buscar soluciones integrales en este período.

A nivel del sector privado y construcción se tiene mayor confianza, por el buen desempeño que se tuvo en el 2019, y también hay optimismo para 2020, comentó Fernando Estrada Domínguez, director de la Comisión de Estadística de la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC).

El ejecutivo recordó que la actividad de construcción tiene un efecto multiplicador ya que es intenso en la generación de empleo y tiene un impacto positivo en otras áreas de la producción como los servicios, servicios financieros, industria, comercio, etc.

Según el consultor fiscal Juan Carlos Paredes, si las autoridades entrantes dan muestras de una buena ejecución presupuestaria, una administración ordenada y si logran un buen equilibrio con lo político y económico, el desempeño será muy positivo, en relación con el año anterior.

Aseguró que hay condiciones para hacer crecer la economía hasta en 4%, ya que será un Gobierno más empresarial, con mayor poder de decisión en lo político y la reacción será en apoyar iniciativas enfocadas a la generación de más fuentes de empleo e incentivar el consumo por medio del gasto público, que a la vez fomenta el privado.

Una visión más crítica la refleja Hugo Maúl, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), quien aseguró que uno de los desafíos es priorizar el desarrollo económico de Guatemala y que las políticas públicas apoyen esta meta, ya que no es suficiente enfocarse únicamente en el cambio de gobierno.

Incentivo desde el exterior

Uno de los motores de la economía en este año serán las remesas familiares, que, de acuerdo con los pronósticos oficiales, sería la principal fuente generadora de divisas y por primera vez estaría desplazando a las exportaciones de bienes y productos.

El año pasado se empezó a reflejar la tendencia alcista y marcó unas cifras históricas, superando un ingreso de US$1 mil millones en octubre y se espera que en diciembre el cierre haya sido de US$10 mil 525 millones.

El crecimiento que se observa en los últimos cinco años es de dos dígitos, y Guatemala fue uno de los países de América Latina que tuvo más crecimiento en el 2019 en ese rubro.

Este año, las transferencias de dinero estarían situándose en unos US$11 mil 683.2 millones, -Q90 mil millones-, mientras que las exportaciones, alrededor US$11 mil 325.2 millones.

Es decir que por US$328 millones más, según la proyección, las remesas serán un factor relevante en el crecimiento económico para 2020.

Sergio Recinos, presidente del Banco de Guatemala (Banguat), destacó que el dinero de las remesas estaría generando dinamismo en el consumo privado, pero también los salarios, que son los ingresos que perciben en los hogares y que estaría incentivado la demanda interna.

Casi el 98% de las transferencias proviene de Estados Unidos y según Hugo Beteta Méndez-Ruiz, director de la sede subregional de la Comisión Económica para América Latina (Cepal), los flujos de remesas han representado el 12% del producto interno bruto (PIB) por un largo período.

Maul indicó que la economía del país seguirá dependiendo de las remesas.

Por otro lado, para este año hay mejores expectativas de precios para productos agrícolas, que se han mantenido deprimidos, expuso Amador Carballido, director general de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport).

"Ya tocaron fondo algunos precios y esperamos que venga la fase de recuperación", expuso.

Las exportaciones estarían creciendo en el rango de 1% a 4% y las importaciones de 1.5% a 4.5%, según el informe oficial.

¿Sabes cuánto crecerá tu país el próximo año? Revisa las proyecciones para 2020 entregadas por la #CEPAL en su más reciente informe anual sobre las economías de América Latina y el Caribe. Accede a todas las cifras en https://t.co/SZAG0Wu238 pic.twitter.com/adac4loGZe

- CEPAL (@cepal_onu) December 20, 2019

Pilar de crecimiento

El sector construcción tendrá este año un desempeño positivo, luego de que en el 2018 y 2019 presentaran signos de recuperación, impulsada por la construcción de vivienda -sobre todo vertical-, comercial, así como una mayor inversión pública en infraestructura.

El año recién pasado el sector duplicó su tasa de crecimiento promedio anual que es de 3% para situarse en 6.8%, y para este ejercicio se proyecta en 4.2%.

La actividad tiene impacto positivo para la generación de empleo, así como en otras actividades del PIB como servicios financieros, industria, alimentos, comercio y otros.

Los análisis de la CGC señalan que el crédito hipotecario para la adquisición de vivienda aumentó dos dígitos el 2019, y cerrará entre 12% y 15%, al igual que las cédulas hipotecarias del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA), por lo que se espera que la tendencia se mantenga.

"La construcción es un sector que va a evolucionar de manera positiva, sobre todo por los proyectos que están pendientes de ejecución y que se desarrollarán en este año", señaló Paredes.

El presidente de AmCham precisó que hay una gran necesidad y demanda de infraestructura, energía eléctrica e inversión en el área rural, y la expectativa es un aumento y hay una visión de impulsar esos proyectos, debido a las nuevas autoridades.

Aún hay dudas

Estrada Domínguez dijo que a pesar de que hay confianza y expectativas, aún persisten dudas sobre la persona que será designada para dirigir la cartera de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) en el nuevo gobierno.

"En el sector construcción aún hay incertidumbre, porque no se sabe quién será el ministro de Comunicaciones, a pesar de que ya surgió un nombre -Josué Edmundo Lemus Cifuentes-, pero no se sabe quién exactamente será el titular y no se sabe que planes traerá", recalcó el directivo de la CGC.

Recordó que el CIV es uno de los ministerios que tiene su propia dinámica y a la vez dificultades para lograr el ritmo de ejecución de gasto.

Por otro lado, señaló que hay incertidumbre con los programas de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie), luego de la decisión del Congreso de no aprobar el proyecto de reconstrucción de la carretera de Escuintla a Puerto Quetzal, con el esquema de alianza público-privada.

Sin embargo, dijo que se espera el apoyo del portafolio de iniciativas que están en la Anadie, como el metroriel, el ferrocarril, el aeropuerto y otras.

Actividades sectoriales

Además de la construcción, se espera que los 17 sectores productivos -medidos en el PIB- tendrán una variación positiva, según la política monetaria.

La explotación de minas y canteras tendrá el mayor crecimiento con 16%, aunque solo tiene un peso de 0.9% en la economía.

Las actividades financieras y de seguros crecerían 6.9%; alojamiento y de servicios de comidas, 4.8%, y actividades inmobiliarias, 4%.

El resto de los sectores tendría un crecimiento menor al 3%, según el informe de política monetaria, cambiaria y crediticia.

El presidente del Banguat, Sergio Recinos resaltó que todas las actividades tendrían un desempeño positivo, por lo que continúa con la tendencia.

Por aparte, el crédito bancario al sector privado estaría creciendo en el rango de 6% a 9% con un valor central del 7.5% y el flujo de la inversión extranjera directa (IED) en 5%, para alcanzar los US$1 mil 60 millones.

Mientras que la tasa de inflación -alza generalizada de precios en la economía- estaría situándose entre 3% y 5%, mientras las Reservas Monetarias Internacionales (RMI) estarían creciendo US$1 mil millones para ubicarse en US$15 mil 555 millones, que es la disposición de dólares que tendrá el país.

Además, para el 2020 se modificó la política cambiaria, como resultado del volumen negociado en el mercado cambiario, asociado al incremento de divisas por remesas familiares.

El Banguat participará en el mercado cambiario por un monto diario de US$50 millones en cinco subastas de US$10 millones, para suavizar las fluctuaciones cambiarias.

La deuda pública -interna y externa- estaría ubicándose en 27.4% con relación al PIB; la carga tributaria en 10.3% y el déficit fiscal -gastos programados por el Estado que superan los ingresos- en 2.4%.

Las nuevas autoridades contarán con un presupuesto de Q87 mil 715.1 millones, que es el mismo monto del 2019, ya que el Congreso no aprobó el plan de gastos propuesto para este año.

Álvaro González Ricci, ministro de Finanzas designado, informó que esperan acudir al Legislativo en el primer trimestre del año con una propuesta de readecuación y ampliación presupuestaria, ya que deberán cubrir compromisos, sobre todo salariales con el magisterio, salud y la Policía Nacional Civil, así como la aprobación de una cartera de préstamos con organismos financieros internacionales.

Acuerdos políticos

Los consultados aseguraron que se necesitan pactos políticos entre el Ejecutivo y el Congreso lo antes posible, en una agenda mínima.
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Las nuevas autoridades necesitarán consolidar acuerdos para el apoyo en una ampliación presupuestaria y un paquete de leyes que a estas les interesa trabajar. Eso implicará consolidar una relación y negociación con la principal fuerza opositora y otras bancadas.

En este Congreso habrá 110 legisladores nuevos y los agentes económicos consideran que puede haber una mejor coordinación con el Ejecutivo.

"Esperamos que exista un nuevo aire y respiro con una agenda mínima en los tres organismos del Estado, para poder sacar adelante al país en un consenso mínimo en cuanto a los aspectos económicos", indicó el presidente de AmCham, Juan Pablo Carrasco.

Resaltó que la falta de capacidad para lograr una agenda mínima económica, desarrollar proyectos de infraestructura o aquellos que fomentaran la actividad económica fue una de las causas que repuntó la migración hacia los EE. UU., por la caída en el empleo y la inversión.

Estrada Domínguez manifestó que hay un pliego de iniciativas que pueden aportar a un mayor crecimiento económico y que se han quedado rezagadas.

Hasta este momento no hay certeza de quiénes integrarían la Junta Directiva del Congreso y los nombres que se conocen son Orlando Blanco y Allan Rodríguez.

Omar de La Torre, analista de la agencia calificadora de riesgo país Standard & Poor's, advirtió de que el nuevo Gobierno tendrá un entorno político desafiante y el Congreso entrará en las mismas condiciones, por lo que se deberán buscar alianzas y avanzar en las reformas.

No se perciben amenazas

A pesar de que hay una corriente de movimientos en América del Sur, para la economía guatemalteca no se presentan mayores amenazas de ese nivel para el 2020.

A nivel político no hay decisiones en determinadas áreas sensibles, como educación, salud, incremento al precio del servicio de transporte público, combustible o suministro de energía eléctrica.

En general, según los entrevistados, no hay un panorama con sobresaltos, que motiven movimientos.

Otros temas en los cuales, se deberá avanzar es en la elección de los nuevos magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y los magistrados de salas de Apelaciones, perfiles que tendrá que elegir la nueva legislatura, la cual podría ser más consensuada y balanceada que una alineada a determinada agrupación política o grupo.

La #deuda pública de los gobiernos centrales de América Latina y el Caribe promedió 43% del PIB en el segundo trimestre 2019, según el #BalancePreliminar de las Economías de #ALC, difundido recientemente por la #CEPAL. Conoce todos los detalles en https://t.co/SZAG0Wu238 pic.twitter.com/lFerl8QMAw

- CEPAL (@cepal_onu) December 16, 2019

Escenario político

En el plano político, las nuevas autoridades tendrán marcar diferencias "profundas" en sus acciones y ser más asertivas para evitar improvisación, como ocurrió en la gestión saliente, opinó Rubén Hidalgo, director general del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos (Incep).
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Señaló que, si bien hay un beneficio de la duda para la presidencia de Alejandro Gimmattei Falla, tendrá que contribuir con acciones prontas que reduzcan la polarización, asumir compromisos para la lucha contra la corrupción y buenas estrategias para recuperar los sistemas de seguridad, salud, educación, infraestructura, empleo y desarrollo económico.

"Las nuevas autoridades están llamadas a responder a las acciones que dejará el gobierno saliente y esos elementos deben ser pronto para superarlos", dijo Hidalgo.

Agregó que esas deben ser las políticas prioritarias que tendrá que abordar la nueva administración, y la ciudadanía debe dar el beneficio de la duda.

Otra área que está débil y que se tendrá que recuperar al corto tiempo es en el campo diplomático.

También los gobiernos locales deben contribuir a las expectativas de la ciudadanía y por el lado del Congreso, que se dedique a su labor legislativa.

Jahir Dabroy, analista de la Asociación de Investigación de Estudios Sociales (Asíes), comentó que, en términos generales, Giammattei Falla tiene experiencia en la administración pública y conoce la dinámica pública, pero tendría que controlar su temperamento.

Expuso que, en el caso de las designaciones para los ministerios de Gobernación y Economía, solo habrá cambio de actores y que probablemente la línea de trabajo será la misma que se desarrolló en la actual gestión, ya que prácticamente "es la misma lógica".

Dabroy coincide con Hidalgo al indicar que se debe trabajar intensamente en la política exterior. Este año habrá elecciones en EE. UU. y será determinante con qué ala política se sentirá más cómodo, es decir, con los republicanos o con los demócratas.

"No se pueden ignorar los resultados de las elecciones en EE. UU., y el respaldo de estas corrientes a países como Guatemala, donde hay intereses geopolíticos", resaltó.

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Economía guatemalteca se vislumbra con mayor optimismo para el 2020

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Los indicadores macroeconómicos marcan una estabilidad generalizada y por ahora se mantiene en un rango positivo, según la evaluación de la política monetaria, cambiaria y crediticia y no se perciben mayores amenazas que puedan poner en riesgo el aparato productivo local; mientras que en lo político habría que esperar el desempeño de los nuevos funcionarios que asumirán, señalan representantes de diversos sectores.