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La Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), realiza un convenio con el Consejo Colombiano de Seguridad CCS,  entidad avalada a nivel Nacional por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC) como ente certificador de Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Ambiental.

En consecuencia, se realiza un estudio de caso donde se toma como base para analizar  la  empresa CONSTRUCIONES VICPAR S.A C.C. ó NIT: 800.042.119-1 es una empresa de ingeniería civil ubicada en el departamento de Cundinamarca,  la cual,  presta sus servicios de construcción de vías, se realiza el estudio de caso con el fin, de  verificar los  requisitos y cumplimiento de la norma ISO 14001;2015. Su  política integrada de gestión se basa en el compromiso con la satisfacción de los  clientes, las partes interesadas, protección del medio ambiente, prevención de lesiones y enfermedades laborales y el cumplimiento de los requisitos legales y contractuales, mediante la construcción de obras de ingeniería civil y mecánicas, caracterizándose por la seriedad y cumplimiento, con un manejo adecuado de los riesgos, apoyados en un grupo humano competente, mediante procesos ágiles y eficientes, promoviendo el desarrollo y mejora continua del sistema Integrado de Gestión (SST, Medio Ambiente y Calidad).

Por tanto, la empresa está comprometida con la legislación actual ambiental en las actividades que se realizan en los procedimientos de construcción de vías, siempre pensando en la protección del entorno ambiental, como también de sus colaboradores.

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En general, los proyectos viales han sido considerados como obras que representan un beneficio social y económico para las regiones y mejoran la calidad de vida de los habitantes, por tanto, se constituyen en un elemento importante de desarrollo. Sin embargo, la apertura de carreteras, al igual que todas las obras de infraestructura y actividades humanas, causa efectos negativos sobre el ambiente, cuya identificación y evaluación es importante con el fin de diseñar estrategias que eviten, mitiguen y compensen estos impactos.

Por tanto, es de mencionar que la problemática que se evidencia al momento de la construcción de vías son los impactos negativos que se generan tales como:

Perdida de la capa vegetal

Cambios en la elevación de las aguas subterráneas

Modificación de patrones naturales de drenaje

Destrucción de sitios culturales

Deslaves, erosión y sedimentación de ríos y lagos

Interferencia con la movilización de animales silvestres

Destrucción o daño de hábitats de la vida silvestre terrestre, los recursos biológicos

La no planificada  de arboles

También podemos citar otros impactos ambientales como, la contaminación del aire, el suelo, el ruido del equipo o maquinaria de construcción, el derrame de combustibles, aunque el impacto más evidente en esta actividad de construcción de vías es el desmonte, cortes, taludes y nivelaciones del terreno, estas suelen ser alteraciones que permanentes que son muy difíciles de mitigar.

El medio ambiente debe estar presente permanentemente en todos los procesos de planeamiento, proyección construcción y explotación de las infraestructuras viarias. En cada fase las decisiones a tomar serán distintas, pero indispensables para poder realizar correctamente la fase siguiente. Así, en la fase de planeamiento será fundamental elegir el corredor con mayor capacidad de acogida para la infraestructura prevista. En la fase de proyecto la ubicación definitiva de la traza, los movimientos de tierra y las medidas preventivas y correctoras para integrar la infraestructura en el medio y disminuir los impactos son fundamentales. La gestión ambiental de las obras es imprescindible para alcanzar los objetivos del proyecto de una manera correcta, cuidando de realizar las tareas ambientales en el momento oportuno. Finalmente, durante la explotación de la carretera hay que mantener las actuaciones correctoras de impacto realizadas, vigilar su correcto funcionamiento y observar su eficacia, para ir aprendiendo y mejorando en sucesivas actuaciones.

Para proteger la vegetación existente en las inmediaciones de la traza se delimitará la zona ocupada por la misma, impidiéndose los movimientos de maquinaria fuera de dicha zona. Asimismo, se procederá al trasplante de los individuos de especies valiosas que nos e hayan podido evitar con el trazado y que sean susceptibles de traslado con ciertas garantías de supervivencia. El proyecto de defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración paisajística de la obra, deberá asegurar la no erosión de los taludes de desmonte y terraplén con la instalación de bajantes y su plantación inmediata después de ejecutados.

Los proyectos de carreteras, además de diseñar y presupuestar todas las medidas preventivas y correctoras que minimicen los impactos, han de procurar integrar la traza en su entorno, minimizando y equilibrando los movimientos de tierra necesarios, al ser ésta una de las acciones con mayor incidencia ambiental. Los dispositivos específicos destinados a reducir el ruido (pantallas acústicas) pueden reducir con una rasante deprimida, o con la ejecución de terraplenes en los márgenes con sobrantes de excavación. La realización de cunetas, obras de desagüe y balsas de decantación es fundamental para la protección del sistema hidrológico. La realización de prospecciones arqueológicas es imprescindible ajustar la traza, en planta o alzado, evitando la destrucción de los yacimientos. La plantación y protección de taludes de desmontes y sobre todo terraplenes, lo más rápidamente posible después de su ejecución, evitará la erosión de los mismos, por lo que deberán realizarse de forma que puedan revegetarse y protegerse con cunetas de guarda, bordillos y bajantes. Además, las plantaciones cumplen importantes funciones de integración en el entorno y son elementos de seguridad vial, freno contra la contaminación atmosférica y protección contra agentes atmosféricos, tales como el calor, la nieve y el viento.

Todas las actuaciones ambientales deben estar perfectamente diseñadas e incluidas en los planos, pliego de prescripciones y presupuestos, de forma que no supongan costes no previstos para el contratista de las obras.

Para restituir los pasos de fauna y reducir el impacto sonoro se realizan, en ocasiones, falsos túneles.

Todos los préstamos y vertederos necesarios para el movimiento de tierras que no estén en explotación, o hayan sido incluidos en estudio de impacto ambiental de la carretera, deberán ser objeto de un estudio previo de impacto ambiental como requisito para su autorización.

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La utilización continua del PHVA nos brinda una solución que realmente nos permite mantener la competitividad de nuestros productos y servicios, mejorar la calidad, reduce los costos, mejora la productividad, reduce los precios, aumenta la participación de mercado, supervivencia de la empresa, provee nuevos puestos de trabajo, aumenta la rentabilidad de la empresa y lo mas importante los ayuda a proteger el ambiente minimizando el impacto de contaminación.

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Realizando el  estudio de todas las áreas de la empresa VICPAR, la cual, se dedica a la construcción de vías,  se plantea  la evaluación de la posible problemática actual de la organización en cuanto a la parte ambiental se refiere y se identifica las posibles casusas de la baja productividad de la misma.

Lo anterior se consigue, con el estudio del Contexto General del sector productivo, la identificación de  la  problemática ambiental del sector, como también, caracterizando las etapas del proceso productivo, en este caso las actividades que se realizan en el sector de construcción de vías, identificando la matriz de aspectos e impactos ambientales, determinando un alcance, la legislación ambiental aplicable y actual, según la razón social de la empresa y por último el Ciclo PHVA.

Por consiguiente, se demuestra que la empresa VICPAR S.A está enmarcada en el ámbito legal aplicable, donde  se especializa en construcción de obras de infraestructura vial y locaciones petroleras que presta sus servicios a compañías petroleras y entidades del estado.
Para mejorar la productividad de la empresa se logra establecer una metodología basada en el ciclo  PHVA, Donde brindará una solución que permita  mantener la competitividad de los  productos y servicios, mejorar la calidad, reducir  los costos, aumentar la participación de mercado, supervivencia de la empresa, proveer nuevos puestos de trabajo, aumentar la rentabilidad de la misma y lo más importante, ayuda a proteger el ambiente minimizando el impacto de contaminación.

Partiendo del ciclo PHVA, se lograra un incremento y rentabilidad de la empresa VICPAR S.A.

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La legislación ambiental aplicable para el caso de construcción y/o infraestructura de vías se plasma en la Guía de Manejo Ambiental, donde están incorporados los recientes cambios en la normativa y en las políticas ambientales del país, así como de acoger las directrices de la actualización de la política ambiental de INVIAS y de adoptar las mejores prácticas en planificación, diseño y construcción que contribuyan a disminuir el riesgo frente a desastres naturales. Por tanto, se agregan las últimas directrices y normas expedidas por el Gobierno Nacional, orientadas a mejorar el desempeño sectorial en un contexto de sostenibilidad y avance del rezago en infraestructura.

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Se  obtienen el  Diagnóstico Ambiental para la empresa VICPAR que en primer lugar  logra establecer  los procesos productivos y la situación Ambiental; dentro de la investigación se contó con la normatividad ambiental vigente para la determinación de los parámetros permisibles en cada uno de los aspectos ambientales a evaluar.

Los aspectos ambientales  evaluados son vertimientos, emisiones atmosféricas, residuos sólidos y ruido, se determinaron las debilidades, causas y efectos de los impactos que se presentan;  determinaciones  que se establecen de acuerdo con el análisis de la legislación vigente para cada uno de los aspectos ambientales mencionados con anterioridad.

El principio de precaución se justifica ante la imposibilidad de establecer con certeza los efectos ambientales de una obra o actividad determinadas, debida a los límites propios del conocimiento científico; por ende, su aplicación ha de ser excepcional y motivada. Por ejemplo, cobra relevancia frente a proyectos de liberación de organismos vivos modificados en ecosistemas frágiles, donde no es científicamente posible anticipar claramente la totalidad de sus efectos sobre el ambiente.

Por el contrario, frente a proyectos cuyos efectos son determinables, la legislación nacional e internacional consagra el principio de prevención, cuya principal materialización se encuentra en la exigencia de licencia ambiental para ciertas actividades, como instrumento de planificación para garantizar la introducción de la variable ambiental en el desarrollo económico.

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SIG-D-004 Procedimiento de Auditorias Internas V.09

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SIG-F-017 Lista Verificacion Auditoria Interna V.4 (1)

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El desarrollo sostenible debe basarse en carreteras proyectadas, construidas y explotada en armonía con el medio ambiente, en una adecuada orden territorial y en la satisfacción de las demandas sociales. Con el fin de identificar las vías adecuadas para conciliar los requisitos del desarrollo económico y social con la protección del media ambiente.

La empresa VICPAR S.A debe implementar estrategias precisas para que las actividades que realiza sean amigables con el medio ambiente, es por ello que debe implementar el uso de programas ambientales que lo lleven a ser una empresa sostenible y sustentable ambientalmente, tales como:

·         Ahorro y uso eficiente del agua.

·         Ahorro de energía eléctrica.

·         Conciencia Ambiental.

·         Conservación y manejo adecuado del suelo.

·         Protección fauna y flora.

Estos programas están diseñados para que sus colaboradores lo practiquen y lo pongan en uso desde sus hogares, ya que de esta manera se estaría  aportando a la preservación y conservación del buen uso y manejo del medio ambiente y sus recursos naturales.

Por otro lado, es recomendable que  Las instituciones encargadas de la construcción y mantenimiento de la infraestructura de carreteras deberán desarrollar cláusulas contractuales con políticas globales, procedimientos y estándares para la consideración de factores ambientales, y podrán aplicarse a las estrategias de caminos, planeación, evaluación y operación, como también, deberán revisar los aspectos ambientales de las leyes y regulaciones para la planeación de caminos, trabajos de mantenimiento y uso de carreteras y deberán hacer recomendaciones a otras instituciones gubernamentales de la necesidad de mejora del marco normativo .

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1.      ¿Qué estrategia se debe  utilizar para  los aspectos e impactos ambientales que son generados por la organización?

2.      ¿Qué se debe realizar  para que no se incumpla ninguna normatividad de la ISO 14001:2015?

3.  ¿Qué estrategias se debe implementar para mitigar los aspectos e impactos ambientales generados por la empresa VICTPAR S.A en su actividad de construcción de vías?

4. ¿Cómo la empresa VICPAR S.A puede lograr el cumplimiento de la norma ISO 14001:2015?

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Vicpar SA es  una empresa con 30  años de experiencia, especializada en construcción  de obras de infraestructura vial y locaciones petroleras que presta sus servicios a compañías petroleras y entidades del estado. Se ha destacado  por el compromiso, calidad, agilidad y rapidez en la ejecución de  nuestras obras, garantizando cumplimiento de reglamentaciones  y estándares para trabajar de forma segura respetando el medio ambiente. Es  una compañía estable, sólida, con respaldo financiero, con buen nombre   y  credibilidad en todas las regiones donde ha trabajado. Cuenta con un capital humano comprometido con los  clientes. Ha desarrollo proyectos en gran parte de Colombia  en los Departamentos de Casanare, Meta, Boyacá, Cesar, Santander  y Cundinamarca, realizando locaciones petroleras, vías, puentes, montajes industriales, facilidades locativas, estaciones de bombeo para cargue y descargue de crudo, recuperaciones ambientales, entre otros. Código CIIU de la actividad Económica  de la Organización Vicpar SA•            4290 Construcción de otras obras de ingeniería civil. En esta clase incluye: la construcción, conservación y reparación de: - Instalaciones industriales, excepto edificios, tales como: refinerías, fábricas de productos químicos, entre otros. - Vías de navegación, obras portuarias y fluviales, puertos deportivos, esclusas, represas y diques. •El dragado de vías de navegación. • Las obras de construcción distintas de las de edificios; por ejemplo, instalaciones deportivas o de esparcimiento al aire libre. • La subdivisión de terrenos con mejora (por ejemplo, construcción de carreteras, infraestructura de suministro público, etcétera).        Tomado de http://linea.ccb.org.co/descripcionciiu/Dentro de los principales servicios que presta la Compañía VICPAR SA se destacan los siguientes: Movimiento de tierras Transformación  de terreno de acuerdo con las características físicas, técnicas y ambientales de sus proyectos, (Descapotes, excavaciones, cortes, rellenos, terraplenes, explanaciones, aprovechamiento de fuentes de materiales).Construcción de vías Construcción de obras de infraestructura vial de acuerdo con las necesidades del cliente, ya sean de penetración o de transito rápido, en suelos óptimos o en condiciones desfavorables de capacidad portante, nuestra especialidad son los pavimentos rígidos y flexibles, vías de acceso, pistas de aterrizaje, mejoramiento y mantenimiento de vías rurales. Construcción de locaciones En la industria del petróleo, nuestros servicios especializados son: construcción y mantenimiento de vías de acceso a pozos, construcción de locaciones para perforación, estructuras para montajes mecánicos, pozos sépticos, drenaje aguas aceitosas, estabilización geotécnica y recuperación ambiental. De acuerdo con los desafíos del relieve, intercomunicamos zonas geográficas y facilitamos el transporte público y privado, para el desarrollo de las regiones y la viabilidad de los proyectos. Con puentes en estructuras de concreto y metálicas, para proyectos permanentes o temporales que brinden soluciones rápidas y eficientes. Las estaciones de Bombeo son estructuras acondicionadas para ayudar al transporte de hidrocarburos, mediante el almacenamiento y distribución del producto. Construcción de  obras civiles y  montajes para Estaciones de bombeo, cargue y descargue de crudo, que incluyen entre otras: pavimentos rígidos, cubiertas industriales, estaciones de bombeo, instalaciones locativas, industriales, entre otras. Montajes industriales La continua interacción con la industria, nos ha llevado a ofrecer toda una gama de montajes metalmecánicos, con el fin de complementar nuestras obras civiles con soluciones industriales que permitan el funcionamiento y producción de nuestros clientes en áreas como montajes de líneas de flujo, estructuras metálicas de acopio, almacenamiento para montajes electro mecánicos.  Construcción de  infraestructura para desarrollos industriales, conducción de líneas de flujo, entre otros. Recuperaciones ambientales Dentro del  compromiso con el ambiente, realiza en los  proyectos todas las obras de recuperación y disminución del impacto ambiental que el cliente requiere, desde revegetalización manuales, protecciones geotécnicas, recuperaciones morfológicas hasta recuperaciones ambientales complejas de terraplenes y manejo de rellenos sanitarios. Todo dentro de la normatividad técnica y legal vigente. La prestación   de los anteriores servicios requiere de maquinaria pesada de línea amarilla, tal como: buldócer, motoniveladora, retroexcavadora sobre orugas, retrocargodor, vibro compactador, además  la flota de vehículos pesados como volquetas doble troque, tracto camión topo cama baja, carro taques doble troque  también la flota de vehículos livianos como camionetas doble cabina 4x4, Turbo tipo furgón y por último los equipos menores como vibrador manual para concreto, pisonadora vertical (rana), generador eléctrico, mezcladora tipo semco. Para llevar a cabo los trabajos o servicios es necesario contar con el consumo de ciertos  insumos y materias primas. El principal producto consumido es el diésel, muy necesario para el funcionamiento de maquinaria y equipos, también todo lo referente al mantenimiento de dichos equipos como lubricantes y filtros. Por otra parte, también tenemos el consumo de materias primas necesarias para los servicios prestados, como-: material pétreo (arenas, triturados), también teneos los materiales de explotación de sabana  como arcilla y arrecife, también otros productos como geosintéticos, maderas, cemento, hierros y elementos de ferretería entre otros.

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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA, INCONTEC ISO 14001 (2015). Sistemas de gestión ambiental. Recuperado de [Online]. https://informacion.unad.edu.co/images/control_interno/NTC_ISO_14001_2015.pdf

NORMA TÉCNICA COLOMBIANA, INCONTEC (2018). Plan de transición de la certificación con las normas ISO 9001 e ISO 14001.   [Online]. Recuperado de: http://www.icontec.org/Documentos%20compartidos/Plan%20de%20transici%C3%B3n%20de%20la%20certificaci%C3%B3n%20ICONTEC%202018.pdf