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DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS ÓRGANOS DE CONTROL E INSTRUMENTOS

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Universidad Politécnica Salesiana
COMERCIO EXTERIOR
Nombre: Andrea Macarena Vizuete
Grupo: 162
Fecha: 01/05/2018
Fuente de consulta:  Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Título IV Del Comercio Exterior, sus Órganos de Control e Instrumentos. (2010). Pg. 17-22. Recuperado de: http://virtual.ups.edu.ec/presencial52/pluginfile.php/175538/mod_resource/content/0/COPCI.pdf

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Seguro.- El organismo financiero del sector público que determine la Función Ejecutiva establecerá y administrará un mecanismo de Seguro de Crédito a la Exportación, para cubrir los riesgos de no pago del valor de los bienes o servicios vendidos al exterior dentro de los parámetros de seguridad financiera.

Promoción no financiera de exportaciones.- se estructurará y funcionará según lo que se establezca en el Reglamento.

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Fomento a la exportación.- El Estado fomentará la producción orientada a las exportaciones y las promoverá mediante los siguientes mecanismos:

Acceso a los programas de preferencias arancelarias para los productos o servicios que cumplan con los requisitos de origen aplicables.

Derecho a la devolución condicionada total o parcial de impuestos pagados por la importación de insumos y materias primas incorporados a productos que se exporten.

Derecho a acogerse a los regímenes especiales aduaneros, con suspensión del pago de derechos arancelarios e impuestos a la importación y recargos aplicables de naturaleza tributaria.

Asistencia en áreas de información, capacitación, promoción externa, desarrollo de mercados, formación de consorcios.

Derecho a acceder a los incentivos a la inversión productiva.

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4. Del Fomento y la Promoción de las Exportaciones

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Devolución.- Los valores cobrados por medidas provisionales de derechos antidumping, derechos compensatorios o salvaguardias provisionales, se devolverán si al término de la investigación no se determina que el aumento de las importaciones ha causado un daño grave a una rama de la producción nacional.
Revisión.- las resoluciones que declaren el inicio y la conclusión de la revisión deberán notificarse a las partes interesadas de que se tenga conocimiento. En el procedimiento de revisión las partes interesadas tendrán derecho a participar.
Competencias.- Se deberá:

Recomendar las medidas de política comercial necesarias para el respeto de los derechos del Estado ecuatoriano.

Adoptar las medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por los órganos de solución de controversias en materia comercial.

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Defensa comercial.- El Estado impulsará la transparencia y eficiencia en los mercados internacionales y fomentará la igualdad de condiciones y oportunidades por eso se debe:

Prevenir o remediar el daño o amenaza de daño a la producción nacional

Regular las importaciones que aumenten significativamente, y que se realicen en condiciones tales que causen amenaza.

Restringir las importaciones o exportaciones de productos por necesidades económicas sociales de abastecimiento local y las importaciones de productos para proteger la balanza de pagos

Contrarrestar cualquier afectación negativa a la producción nacional conforme a lo previsto en los convenios internacionales debidamente ratificados por Ecuador.

Derechos.- Los derechos antidumping, compensatorios (ambos con un plazo de cinco años),  y los resultantes de la aplicación de medidas de salvaguardia (plazo de cuatro años), serán recaudados por la Administración Aduanera junto con los tributos al comercio exterior aplicables, sin que por ello pueda establecerse naturaleza fiscal o tributaria a estos gravámenes de efecto comercial.

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3. Las Medidas de Defensa Comercial

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Normas de Origen.- parámetros técnicos establecidos para determinar el territorio aduanero o región de origen de un producto. El origen de la mercancía podrá ser nacional, si se considera un solo país, o regional, si se considera a más de un país.
Certificación de Origen.- Corresponderá a la unidad gubernamental que  regule y administre la certificación de origen de las mercancías nacionales. La administración de la certificación podrá efectuarse de manera directa o a través de entidades habilitadas para el efecto, públicas o privadas.
Verificación de origen.- La autoridad aduanera nacional realizará la vigilancia y verificación del cumplimiento de las reglas de origen de las mercancías de importación, de productos de origen extranjero, independientemente del régimen aduanero al que se importan.
Discrepancias sobre origen.- la Administración Aduanera podrá aceptar la constitución de una garantía por el valor de los aranceles, derechos y tributos correspondientes, de conformidad con las disposiciones reglamentarias aplicables, cuando existan dudas acerca de la autenticidad u origen.

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Medidas no Arancelarias del Comercio Exterior

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Medidas no Arancelarias del Comercio Exterior

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Se podrá establecer medidas no arancelarias, a la importación y exportación en los siguientes casos:

Cuando sea necesario para garantizar el ejercicio de un derecho fundamental reconocido por la Constitución de la República

Para dar cumplimiento a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que sea parte el Estado ecuatoriano

Para proteger la vida, salud, seguridad de las personas y la seguridad nacional

Para garantizar la preservación del medio ambiente, la biodiversidad y la sanidad animal y vegetal

Cuando se requieran aplicar medidas de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos

Para evitar el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas

Tasas.- Las tasas para permisos o trámites de importación y exportación de mercancías, serán en proporción al costo de los servicios efectivamente prestados, a nivel local o nacional.
Procedimientos.- El Estado promoverá el sistema electrónico de interconexión entre las instituciones públicas y privadas, del comercio exterior, para facilitar las operaciones de importación y exportación de mercancías, será ejecutada por la autoridad aduanera nacional.
Nomenclatura.- Para la aplicación de medidas arancelarias y no arancelarias a la importación y exportación de mercancías, así como para las estadísticas de comercio exterior, se utilizará la nomenclatura que defina el órgano rector en materia de comercio exterior.

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Medidas Arancelarias al Comercio Exterior

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Medidas Arancelarias al Comercio Exterior

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Forma de expresión.- Las tarifas arancelarias se podrán expresar en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía (advalórem), en términos monetarios por unidad de medida (específicos), o como una combinación de ambos (mixtos).
Modalidades de aranceles.- Los aranceles podrán adoptarse bajo distintas modalidades técnicas, tales como:
a. Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa única para una subpartida de la nomenclatura aduanera y de comercio exterior.
b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías importadas o exportadas, y una tarifa diferente a las importaciones o exportaciones que excedan dicho monto.

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2. Las medidas arancelarias y no arancelarias para regular el comercio exterior.

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Autoridad investigadora.- Se administrará los procedimientos investigativos en materia de defensa comercial en materia de comercio exterior.

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Coordinación.- Los organismos podrán aplicar medidas administrativas o técnicas relacionadas con el comercio siempre que hayan sido previamente coordinadas con el organismo rector en materia de política comercial.

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Resoluciones
Se adoptarán normas mediante Resoluciones que serán publicadas en el Registro Oficial. La forma y efectos de los demás actos que apruebe el Comité serán regulados en el Reglamento y se sujetarán a las disposiciones del Código. La ejecución de las decisiones adoptadas por el organismo rector, así como su control, corresponderá a los Ministerios y organismos públicos competentes. La Secretaría Técnica del COMEX supervisará el cumplimiento de sus disposiciones.

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1. La institucionalidad en Materia de Comercio Exterior en nuestro país.

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Competencias:

Fomento y promoción de las exportaciones. Emitir dictamen previo para el inicio de negociaciones de acuerdos internacionales

Crear, modificar o suprimir las tarifas arancelarias

Revisar las tasas no arancelarias, distintas a las aduaneras, vinculadas a los procesos de comercio exterior

Aprobar y publicar la nomenclatura para la clasificación y descripción de las mercancías de importación y exportación

Adoptar las medidas necesarias para la simplificación y eficiencia administrativa.

Aprobar contingentes de importación cuando las circunstancias económicas del país lo requieran

Promover programas de asistencia financiera de la banca pública para los productores nacionales, con créditos flexibles.

Diferir, temporalmente, la aplicación de las tarifas arancelarias generales, o por sectores específicos de la economía,

Promover exportaciones e importaciones ambientalmente responsables

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Institucionalidad: El cuerpo colegiado de carácter intersectorial público, aprobará las políticas públicas nacionales en materia de política comercial y regulará todos los asuntos y procesos vinculados a esta materia, llamado COMEX.