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En un Sistema de Gestión Ambiental, una empresa puede establecer una serie de herramientas que le permitan que las acciones y actividades que se llevan a cabo dentro de la organización y que de cierta manera impactan el medio ambiente, se puedan efectuar de una manera organizada, planificada y conjunta con el fin de dar cumplimiento a la normatividad ambiental aplicable, para identificar, prevenir y controlar sus impactos ambientales y así poder establecer sus objetivos, metas y políticas ambientales y mejorar su relación con las partes interesadas. De acuerdo a esto, uno de los objetivos del presente documento es realizar un estudio de caso, basado en la norma ISO 14001:2015.

Para el desarrollo del estudio de caso se eligió un relleno sanitario el cual se encuentra ubicado en un municipio del Oriente Antioqueño y cuya función principal es la disposición final de los residuos sólidos urbanos generados en las poblaciones aledañas; debido a la actividad propia de este lugar es necesario que se realicen actividades que vayan en concordancia para el buen manejo y control de los impactos ambientales, para ello es necesario realizar la identificación de aspectos ambientales, la determinación de las actividades que se llevan al interior del relleno y el reconocimiento e identificación de la normatividad ambiental vigente y aplicable para los procesos de la empresa.

La finalidad de este documento es poder identificar dentro de los procesos del relleno, la gestión ambiental y la implementación de estrategias que permitan minimizar los impactos ambientales; aunque se observa que se ha manejado de una manera adecuada, es necesario que se lleven a cabo los procesos debidamente planificados para obtener mejores resultados y más eficaces en los procesos.

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El relleno sanitario objeto del presente estudio se encuentra ubicado en el Oriente del Departamento de Antioquia, su código CIIU 9000, el cual corresponde a la actividad económica “Eliminación de desperdicios, aguas residuales, saneamiento y actividades similares”. Dicho relleno lleva en funcionamiento menos de un año, a él llegan en promedio 4,11 toneladas de residuos sólidos diarios provenientes de actividades comerciales, domésticas y agropecuarias. La vida útil del relleno está proyectada para 5,3 años u 872.640 toneladas de residuos (Corporación Horizonte Azul, 2015).

El relleno es de tipo manual – mecánico, lo que significa que para su operación se emplean herramientas manuales de manera alterna con maquinaria especializada para la compactación diaria de los residuos sólidos,  las actividades manuales incluyen riego, nivelación de los residuos sólidos, adecuación de la cobertura final y algunas labores de mantenimiento diario; las actividades mecánicas se refieren a la compactación entre celdas, la compactación entre etapas y su finalidad, además de otras actividades que se apoyan en el uso de la maquinaria.  (Corporación Horizonte Azul, 2015)

El tipo de disposición seleccionado para el relleno sanitario es el combinado; el cual emplea dos métodos operativos, el de rampa y de área; el de rampa corresponde por ser un terreno con declive moderado, que tiene una capa delgada de material para ser usado como recubrimiento del relleno; y el método de área por ser un terreno con depresión y hondonadas naturales y artificiales. Este tipo de disposición fue escogido por ser el más conveniente teniendo en cuenta las condiciones topográficas del terreno. (Corporación Horizonte Azul, 2015)

Las Unidades Funcionales que lo conforman son:

·       entrada principal

·       Vía interna del proyecto

·       vía de acceso

·       Caseta técnica

·       Plaza de maniobras

·       Sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas

·       Planta de tratamiento de lixiviados

·       Sistema de tratamiento de biogás

·       Drenaje

·       Canales perimetrales para el manejo de aguas lluvias.

(Corporación Horizonte Azul, 2015)

Para garantizar el correcto funcionamiento y desempeño técnico en el relleno sanitario se requiere un equipo tecnológico óptimo y para esto se tienen en cuenta las condiciones del mismo como: cantidad, capacidad, tipo de equipo y accesorios, naturaleza de los residuos, grado de compactación, característica del material de cobertura y áreas de operación; ya que esto asegura una ejecución y acabado del relleno sanitario dentro de los parámetros establecidos por la legislación. (Fuentes Valdemar, 2013)

En el relleno sanitario se encuentran maquinarias y equipos como lo son:

·       Buldózer periódicamente: se emplea para adecuar la vía de acceso, y eventualmente para realizar movimientos de tierra en situaciones donde las características del terreno o premura de tiempo se requiera emplear este equipo.

·       La retroexcavadora: se utiliza para esparcir los residuos a lo largo de la celda.

·       La vibrocompactadora: se utiliza para garantizar mayor grado y efectividad en la compactación de la celda diaria.

·       El pisón de mano: se utiliza también como medio de compactación y es el complemento para compactar en las zonas de difícil maniobrabilidad de la vibrocompactadora, su construcción es simple y de fácil uso. (Fuentes Valdemar, 2013)

Dentro del listado de herramientas menores se tienen como necesarias para la operación: rastrillos, palas, azadones, barras, picas, tablas, coches de llantas neumáticas. (Fuentes Valdemar, 2013)

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La disposición final de los residuos sólidos generados por la población urbana y rural, correspondiente a las actividades residenciales y domésticas, comerciales,   agropecuarias y turísticas por el movimiento de hoteles y de restaurantes presente en el municipio, se realiza en el relleno sanitario municipal, donde son dispuestos todos los residuos sólidos urbanos y una pequeña porción de los residuos sólidos del sector rural, incluyendo los residuos orgánicos, los inorgánicos que no alcanzan a ser recuperados y los residuos del barrido de vías y áreas públicas. El municipio posee un relleno sanitario el cual ha culminado su vida útil por lo que se requirió la construcción de uno nuevo para la operación de un sitio de disposición final adecuado técnicamente para este fin y que actualmente lleva en funcionamiento menos de un año. Actualmente la cantidad de residuos que llegan al relleno sanitario es de 123,5 toneladas mensuales. (Corporación Horizonte Azul, 2015) siendo la actividad turística la que genera un mayor aporte en cuanto a la generación de residuos sólidos.

Una de las mayores problemáticas que tiene actualmente el relleno sanitario es por la cercanía que se encuentra a la población aledaña ya que en el momento de la selección y la disponibilidad de terreno que había cuando se realizó el estudio de prefactibilidad se tuvo en cuenta que el municipio es altamente hídrico y con una moderada inestabilidad geológica. Por lo que se mantuvieron estas consideraciones para el asentamiento de este proyecto, quedando así muy cerca de la población vecina. A esta problemática se puede sumar que existen algunas falencias dentro de los procesos internos del relleno sanitario debido al manejo de los residuos en las celdas de disposición final y compactación de los residuos, así como el manejo de lixiviados por lo olores que se desprenden producto de la percolación de los residuos.

El relleno sanitario tiene una vida útil de 5,3 años, con una capacidad total de 14.544 m3 y 872.640 toneladas de residuos sólidos, para una población de 15.181 habitantes. La producción percápita es de 0,52 Kg/Hab/día, la generación mensual promedio de residuos que llegan al relleno sanitario es de aproximadamente 123,5 toneladas, sin incluir el porcentaje de aprovechamiento el cual para el municipio es muy bajo. En el municipio hay personas que realizan labores de reciclaje antes de la recolección de los residuos para fines de comercialización de material reciclable. En el Relleno Sanitario también se realiza el aprovechamiento del material reciclable que queda y es realizado por diferentes personas del municipio que lo hacen de igual forma para fines de comercialización, aunque en proporciones muy bajas. (Corporación Horizonte Azul, 2015)

En cuanto al aprovechamiento de los residuos orgánicos para este 2018 después del mes de julio se comenzará con el aprovechamiento de 20 toneladas al mes, el cual consiste en el compostaje de residuos orgánicos a través de aireación convexa dentro de unos módulos elaborados en madera plástica el cual permite tener compost listo después de 40 días. (Cornare, 2018).

Durante los últimos años se ha presentado un incremento de la población del municipio, especialmente en la población flotante, la cual es de aproximadamente 513 personas aproximadamente al mes, debido a las actividades económicas y sociales características del municipio; donde predomina la actividad comercial panelera y diferentes actividades turísticas que se desarrollan en torno a los balnearios existentes, incluyendo el lanzamiento en parapente desde la parte alta del municipio.  Al incrementar el turismo se incrementa así mismo la demanda de los recursos naturales y de la misma forma la generación de residuos sólidos, producto de la cultura de consumo, además las campañas publicitarias de los medios de comunicación no educan al ciudadano con respecto a su responsabilidad con el entorno y las generaciones futuras. (Corporación Horizonte Azul, 2015)

De acuerdo a lo anterior para la ubicación de un relleno sanitario a futuro  se debe tener en cuenta la problemática que el relleno sanitario tiene por la cercanía a la comunidad en zonas pobladas,  además  el relleno tiene una vida útil muy corta para las actividades propias del municipio y considerando las zonas de la posible ubicación que son de interés por el alto recurso hídrico de la región y por las fallas geológicas en algunas de sus partes, deben tener  en cuenta todas las consideraciones para tener un relleno que cumplan con la normativa aplicable y que minimice los impactos ambientales y a las personas.

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El alcance de gestión para el proceso productivo del relleno sanitario, incluye desde el momento en que el vehículo compactador llega al relleno sanitario, pasando por el pesaje en bascula, el descargue de los residuos en las celdas, distribución y compactación de los residuos hasta la disposición final, minimizando los riesgos y afectaciones tanto a la comunidad aledaña y circundante al relleno, como al personal interno que interviene en el proceso; así mismo la implementación de acciones a partir del análisis de dicha información, con el fin de cumplir con la normatividad ambiental implementando los programas ambientales para la minimización de los impactos al medio ambiente.

Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos estratégicos para:

Misión: empresa prestadora de un servicio como es la disposición final de residuos en donde se lleva a cabo un proceso para la adecuada disposición de los residuos sólidos urbanos, comprometidos con el medio ambiente.

Visión: tener en cuenta la vida útil del relleno sanitario para poder enfocar las acciones y programas ambientales que trabajen en pro de la comunidad aledaña, la prestación del servicio de una manera ambientalmente adecuada.

Política ambiental: protección del entorno y del medio ambiente, prevención de la contaminación recursos naturales como suelo e hídrico y cumplimiento de la normativa legal vigente. Se debe convertir en el impulso para la implementación del sistema de gestión ambiental. Así mismo debe expresar el compromiso con la organización para la mejora continua.

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Las diferentes etapas del proceso de descomposición de residuos sólidos en rellenos sanitarios pueden contribuir a la emisión de fuertes olores que resultan perjudiciales a la salud, por causar enfermedades, respiratorias e infecciosas. Sin embargo, los estudios relacionados con la generación de bacterias en el aire producto de las actividades en los rellenos sanitarios son escasos, por lo que esta auditoria tiene como objetivo establecer las falencias generadas en los diferentes procesos de disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario.

Durante el recorrido se observó los diferentes procesos, en uno de ellos “manejo de lixiviados” una alta concentración de aerobacterias respirables con respecto a las sedimentables, con altos olores en horas de la mañana, pudiendo causar riesgos a la salud a la que se encuentran expuestos los trabajadores del relleno sanitario y a la ciudadanía cercana, debido a la acumulación de aerobacterias en el sistema respiratorio.

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La operación de las celdas transitorias de disposición final de los residuos sólidos en relleno sanitario es adecuada en términos generales, pero requiere de una mayor reacomodación y compactación que minimice los impactos ambientales y visuales al paisaje. Por otra parte, se conoce que la empresa ha venido cumpliendo los requerimientos exigidos en cuanto a la operación técnica y ambiental de las celdas transitorias.

La empresa debe elaborar y presentar para su respectiva aprobación un plan de mejoramiento que permita solucionar los hallazgos comunicados durante el proceso auditor y que se describen en el presente informe. Dicho plan de mejoramiento debe contener las acciones correctivas, cronograma, responsables, indicadores de avance y metas cuantificables

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1.     Según el requisito 6.2 de la ISO 14001:2015, para los objetivos ambientales, ¿cómo considera usted que deben establecerse de manera que sean medibles y se puedan alcanzar según las metas trazadas?

2.     Según el requisito 7.5 de la ISO 14001, ¿cómo la empresa establece los procedimientos y programas documentados que definan los controles necesarios para la eficacia del sistema de gestión ambiental?

Fuente: (Norma Técnica Colombiana, 2015)

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Corporación Horizonte Azul. (2015). Estudio de impacto ambiental para la realización del relleno sanitario del municipio de cocorná. Estudio de impacto ambiental, COCORNÁ. Recuperado el 8 de 06 de 2018, de Doc_relle_def

De Bedout Jaramillo, A. (s.f.). Reglamento Operativo Relleno Sanitario La Pradera. Obtenido de https://www.epm.com.co/site/Portals/0/centro_de_documentos/Contratos_Emvarias/ANEXO_8_REGLAMENTO_R_S_PRADERA.pdf

Fuentes Valdemar, G. (2013). Diseño Relleno Sanitario. Documento Técnico, Antioquia. Recuperado el 08 de 06 de 2018

Hernandez De Gonzalez, A. R. (Octubre de 2008). Universidad de San Carlos de Guatemala. Recuperado el 06 de 2018, de Universidad de San Carlos de Guatemala.

Maldono, J. M. (2002). Ministerio de Medio Ambiente. Obtenido de Ministerio de Medio Ambiente: https://www.cortolima.gov.co/SIGAM/cartillas/rellenossanitarios/Rellenos%20sanitarios%201.pdf

Ministerio De Ambiente, Vivienda Y Desarrollo Territorial Dirección De Licencias, Permisos Y Trámites. (s.f.). TR. Recuperado el 8 de 06 de 2018, de MINISTERIO DE AMBIENTE: https://www.cornare.gov.co/Tramites-Ambientales/TR/TR_rellenos_sanitarios.pdf

Norma Tecnica Colombiana. (23 de 09 de 2015). Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con Orientación para su Uso. NTC-ISO 14001. Bogota, Bogota: ICONTEC.

Sed Eso L . (s.f.). Manual de operacion del relleno sanitario. Obtenido de https://es.slideshare.net/SantiLopez9/manual-de-operaciondelrellenosanitario

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Anexo A. Lista de Chequeo Revisión Ambiental Inicial RAI

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Anexo A. Lista de Chequeo Revisión Ambiental Inicial RAI